杜金秀
【摘 要】隨著社會的不斷發(fā)展,我國改革開放的程度也在不斷深入。近幾年來,國家針對反腐倡廉做了大量的工作,而政府的態(tài)度也讓社會人民看到了希望,堅(jiān)信黨和國家會領(lǐng)導(dǎo)中國人民走的原來越遠(yuǎn)、越來越好。其中,財(cái)務(wù)問題是反腐工作中的重要組成,本文就是圍繞行政事業(yè)單位會計(jì)決算報(bào)表工作的完善策略展開的相關(guān)探討與研究。
【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位;會計(jì)決算報(bào)表;完善;策略;收支預(yù)算
會計(jì)決算報(bào)表是對單位收支與財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行反映的書面性文件,也是上級單位和部門對其進(jìn)行了解與研究的指導(dǎo)性文件,同時(shí)還是本單位開展下年度收支預(yù)算工作的重要基礎(chǔ)。本文先是對行政事業(yè)單位會計(jì)決算報(bào)表的內(nèi)容及現(xiàn)狀進(jìn)行分析,然后對導(dǎo)致該現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因進(jìn)行深入性的探究,之后針對各項(xiàng)原因提出完善對策,以方便相關(guān)人員的研究與探索。
一、行政事業(yè)單位會計(jì)決算報(bào)表的內(nèi)容
1.行政事業(yè)單位會計(jì)決算報(bào)表
會計(jì)決算報(bào)表是在會計(jì)年度完成后,會計(jì)人員根據(jù)編制要求對財(cái)務(wù)工作展開的總結(jié),其不僅是對工作業(yè)績情況進(jìn)行的評價(jià),同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)費(fèi)用使用狀況的分析與評估,此外還可以提高經(jīng)費(fèi)的利用率,杜絕財(cái)務(wù)費(fèi)用的不合理使用與浪費(fèi)情況。
2.行政事業(yè)單位會計(jì)決算報(bào)表附注
行政事業(yè)單位的會計(jì)決算報(bào)表附注是會計(jì)決算報(bào)表中不可或缺的一部分,其主要的功能是實(shí)現(xiàn)對報(bào)表內(nèi)容的解釋與補(bǔ)充。通過使用報(bào)表附注不僅可以增加會計(jì)信息的可靠性,還可以大幅度增加其所具有的相關(guān)性。但是,在實(shí)際的應(yīng)用過程中兩者往往不能同時(shí)滿足,而報(bào)表附注的主要作用在于確保其相關(guān)性的同時(shí)維持其可靠性。此外,報(bào)表附注還可增加會計(jì)信息的可比性,實(shí)現(xiàn)各行業(yè)間的比較,以此突出同行業(yè)與不同行業(yè)間會計(jì)信息的差異性,從而使得單位通過比較信息以做出良好的決策。報(bào)表附注還是對財(cái)務(wù)決算報(bào)表進(jìn)行的補(bǔ)充性材料,并可恰當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)出財(cái)務(wù)主報(bào)表的功能。
3.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析
行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析是根據(jù)會計(jì)決算報(bào)表對單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動所進(jìn)行的評價(jià),同時(shí)也可以幫助各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者對未來經(jīng)營狀況進(jìn)行合理預(yù)測,合理調(diào)整未來的經(jīng)營戰(zhàn)略,并做出合理性的決策。
二、行政事業(yè)單位會計(jì)決算報(bào)表工作存在的問題
1.收支預(yù)算的不平衡
預(yù)算工作是根據(jù)單位財(cái)務(wù)支出的資金所進(jìn)行的調(diào)控工作,但是,就我國目前情況來看,很多單位的預(yù)算中存在支大于收的狀況,而這種現(xiàn)狀導(dǎo)致單位隨意增加應(yīng)收項(xiàng)目金額并在會計(jì)年度不結(jié)賬的現(xiàn)象發(fā)生。
2.支出標(biāo)準(zhǔn)的偏差
目前許多的行政事業(yè)單位在填報(bào)支出明細(xì)表時(shí)為達(dá)到財(cái)政部的各項(xiàng)要求,通常不會對公用性的支出明細(xì)進(jìn)行考核,而是簡單的根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行填寫,這就會導(dǎo)致支出狀況缺乏一定的全面性與真實(shí)性。
三、導(dǎo)致行政事業(yè)單位會計(jì)決算報(bào)表工作問題出現(xiàn)的原因
1.落后的會計(jì)法律法規(guī)
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,行政事業(yè)單位會計(jì)工作的不斷改革,我國現(xiàn)有的會計(jì)法律法規(guī)以無法滿足發(fā)展的需求,從而導(dǎo)致會計(jì)工作過程中存在一些問題。此外,這種發(fā)展也促使法律法規(guī)的前提條件發(fā)生變化,在此情況下仍舊根據(jù)以往的制度法規(guī)開展工作,這種情況必定會導(dǎo)致信息的失真,從而違反會計(jì)制度中的實(shí)質(zhì)重于形式原則。
2.薄弱的會計(jì)基礎(chǔ)工作
會計(jì)基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)的薄弱主要體現(xiàn)在不合理的會計(jì)人員配置、不規(guī)范的會計(jì)工作交接、不健全的會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、不明晰的控制制度以及不客觀的財(cái)務(wù)報(bào)告等方面。這一系列的問題共同影響著會計(jì)決算報(bào)表的有效性,制約會計(jì)信息的質(zhì)量、真實(shí)性與客觀性,同時(shí)也會造成單位內(nèi)部賬目的偏差、混亂以及不符等狀況的發(fā)生。
3.受制約的會計(jì)職能
行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不僅要在財(cái)務(wù)活動過程中占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位,同時(shí)還應(yīng)在行政事業(yè)單位管理的所有過程中具有一定領(lǐng)導(dǎo)力。因此,行政事業(yè)單位的管理者為保證財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的各項(xiàng)權(quán)利,必須賦予其更大范圍及領(lǐng)域的管理能力。但是,目前我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的地位較為尷尬,其通常難以發(fā)揮自身的會計(jì)監(jiān)督職能,并難以實(shí)現(xiàn)其他的各項(xiàng)會計(jì)職能。
四、行政事業(yè)單位會計(jì)決算報(bào)表的完善策略
1.對數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的分析
數(shù)據(jù)分析是清算舊賬,對一年的工作進(jìn)行總結(jié),然后從中歸納經(jīng)驗(yàn),從而為今后支出提供有力材料支持的過程。因此,對數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析是對會計(jì)決算報(bào)表進(jìn)行監(jiān)督,規(guī)避賬實(shí)不符情況的主要方式,同時(shí)也可以加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)決算報(bào)表的重要措施。
2.加強(qiáng)對會計(jì)工作的管理與監(jiān)督
加強(qiáng)對會計(jì)相關(guān)工作的管理與監(jiān)督具有重要意義,會計(jì)決算報(bào)表中的監(jiān)督體系不僅可以實(shí)現(xiàn)對會計(jì)人員、負(fù)責(zé)人的監(jiān)督與管理,同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)對某些結(jié)構(gòu)組織的優(yōu)化與重組,從而使得會計(jì)決算報(bào)表工作更加方便與透明。除此之外,還需要對外部資源進(jìn)行監(jiān)督與管理,實(shí)現(xiàn)各種數(shù)據(jù)的公開及公正。例如,建立網(wǎng)上交流論壇、公開會計(jì)決算報(bào)表信息以及建立資源共享平臺等。
3.完善國庫相關(guān)的支付制度
目前,我國均采用國庫支付的方式支付行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)費(fèi)用,這種方式雖具有較好的效果,但在實(shí)際的操作中也會存在一定問題,為了避免這些問題的發(fā)生,國庫首先要做到以下兩點(diǎn):第一,遵守授權(quán)規(guī)則直接將資金撥給下屬單位;第二,要做到收支兩方面的平衡。
五、總結(jié)
總而言之,我國行政事業(yè)單位的會計(jì)決算報(bào)表中存在眾多問題,這些問題均會對會計(jì)工作造成不良的影響。筆者根據(jù)行政事業(yè)單位會計(jì)決算報(bào)表現(xiàn)狀況對其中所存在的問題進(jìn)行充分性的說明。此外,還根據(jù)各項(xiàng)問題提出針對性的完善策略。但想要做到真正的落實(shí),還需要會計(jì)工作者在實(shí)際的工作中進(jìn)行應(yīng)用與實(shí)施,便于實(shí)現(xiàn)其真正的完善。
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