梁軍

【摘 要】國庫實(shí)地業(yè)務(wù)檢查是國庫監(jiān)督與指導(dǎo)的重要內(nèi)容，不僅可以提高國庫會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，并且也在一定程度上對國庫資金安全帶來一定的指引作用。現(xiàn)如今，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，國庫管理體制得到創(chuàng)新變革，國庫業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)不斷升級(jí)，國庫業(yè)務(wù)支付系統(tǒng)也得到全面開發(fā)，這對國庫業(yè)務(wù)實(shí)地檢查帶來機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文主要分析了現(xiàn)階段國庫業(yè)務(wù)實(shí)地檢查中主要存在的問題，并針對其中所出現(xiàn)的問題展開討論與分析，提出建議與措施，實(shí)現(xiàn)國庫業(yè)務(wù)實(shí)地檢查的有序化發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】國庫業(yè)務(wù)；實(shí)地檢查；問題；對策

一、國庫業(yè)務(wù)實(shí)地檢查的發(fā)展概述

國庫業(yè)務(wù)的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷十幾年，從無到有，從小到大，當(dāng)前我國國庫業(yè)務(wù)實(shí)地檢查已經(jīng)形成了非常全面的發(fā)展體系，并且對推動(dòng)了業(yè)務(wù)核算與管理起到十分重要的作用。在發(fā)展進(jìn)程中，國庫業(yè)務(wù)實(shí)地檢查工作形成了三種發(fā)展趨勢，第一是制度化，在積極成為國庫日常核算與管理重要內(nèi)容的同時(shí)，也嚴(yán)格按照相關(guān)的要求實(shí)施業(yè)務(wù)實(shí)地檢查，提高了自身的規(guī)范性與科學(xué)性。第二是實(shí)效性，在國庫業(yè)務(wù)實(shí)地檢查工作中包括了國庫各項(xiàng)業(yè)務(wù)，并且也涵蓋了國庫業(yè)務(wù)核算與管理等諸多方面，如此一來能夠降低國庫資金風(fēng)險(xiǎn)，并且在一定程度上提高了國庫業(yè)務(wù)核算的規(guī)范化發(fā)展與進(jìn)步。第三是內(nèi)容呈現(xiàn)全面。在與之前發(fā)展體系相比較，國庫業(yè)務(wù)實(shí)地檢查從之前的帳平表對以及科目名稱逐漸拓展到了內(nèi)部控制等內(nèi)容。

二、現(xiàn)階段國庫業(yè)務(wù)實(shí)地檢查主要存在的問題

眾所周知，在國庫核算與管理中國庫業(yè)務(wù)發(fā)揮了十分重要的作用，在新形勢下，伴隨著財(cái)政體制、國庫體制的變革，以及各種新業(yè)務(wù)與新情況的出現(xiàn)，可以清楚的了解到現(xiàn)階段國庫業(yè)務(wù)實(shí)地檢查中存在非常多的缺陷與不足，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.內(nèi)容重點(diǎn)不突出，檢查定論不準(zhǔn)確

從當(dāng)前國庫業(yè)務(wù)實(shí)地檢查發(fā)展現(xiàn)狀分析，其中主要存在的內(nèi)容包括內(nèi)控制度的執(zhí)行情況、國庫業(yè)務(wù)核算內(nèi)容、計(jì)算機(jī)管理等。由于國庫業(yè)務(wù)實(shí)地檢查工作受到諸多因素的影響，并且檢查的內(nèi)容比較全面且準(zhǔn)確，但是從當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀分析，檢查結(jié)果下定論的時(shí)候定性分析比較小，所發(fā)現(xiàn)的問題比較多，雖然這種檢查方式能夠做到面面俱到，但是卻無法引起檢查單位的重視，在一定程度上會(huì)降低實(shí)地業(yè)務(wù)檢查的重要性。

2.檢查方式過于簡單，檢查手段傳統(tǒng)單一

當(dāng)前在國庫業(yè)務(wù)檢查的時(shí)候，主要采取的方式便是到基層支庫中查看紙質(zhì)的賬單，個(gè)別檢查部門會(huì)到財(cái)政部門進(jìn)行核實(shí)，雖然這種詢問式的檢查方式比較多，但是對實(shí)際業(yè)務(wù)檢查力度卻比較小，比如像上機(jī)操作?；蛘咴趯?shí)際業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查的時(shí)候會(huì)形成問的多，查的少的基本現(xiàn)象，對于特殊的預(yù)算支出以及預(yù)算收入并沒有進(jìn)行實(shí)地檢查，導(dǎo)致這一部分內(nèi)容形成死角。

3.國庫業(yè)務(wù)實(shí)地檢查不完善

現(xiàn)如今國庫業(yè)務(wù)實(shí)地檢查處于來去匆匆的發(fā)展局面中，當(dāng)前國庫最為常規(guī)性的工作便是國庫機(jī)構(gòu)、人員緊張問題，因受到工作人員緊張的原因，導(dǎo)致檢查的時(shí)間比較倉促，這在一定程度上會(huì)對實(shí)地檢查工作造成影響。另外，這種情況會(huì)對國庫業(yè)務(wù)實(shí)地檢查作用造成制約。

三、如何做好國庫業(yè)務(wù)實(shí)地檢查工作

當(dāng)前，在國家政策的指引下，在時(shí)代發(fā)展的要求下國庫業(yè)務(wù)實(shí)地檢查工作的重要性更加顯著，在這一發(fā)展局面下需從實(shí)際出發(fā)，積極解決好其中所存在的問題，如此一來才能真正發(fā)揮出實(shí)地業(yè)務(wù)檢查的重要作用與意義。

1.加強(qiáng)對思想觀念的轉(zhuǎn)變，提高業(yè)務(wù)理論水平

在當(dāng)前新的發(fā)展局勢下，我國國庫部門需要加強(qiáng)對國庫業(yè)務(wù)實(shí)地檢查的認(rèn)識(shí)，并對其重要性有所了解，將其作為國庫資金風(fēng)險(xiǎn)的重要方法。另外，國庫部門還需要根據(jù)實(shí)際發(fā)展需求選擇政治水平高且業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員專門從事實(shí)地檢查工作。要加強(qiáng)對上級(jí)有關(guān)文件的落實(shí)，積極做好國庫實(shí)地檢查培訓(xùn)工作，保證在檢查中見到實(shí)效。

2.加強(qiáng)對檢查工作方法的研究，提高檢查手段

時(shí)代在不斷發(fā)展，社會(huì)在不斷進(jìn)步，我國國庫業(yè)務(wù)也在發(fā)展中變革，與此同時(shí)，國庫業(yè)務(wù)在發(fā)展中面臨著全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如果仍舊采取傳統(tǒng)的檢查方式，則會(huì)在一定程度上對國庫業(yè)務(wù)檢查工作造成影響。所以，在這一發(fā)展背景下需要積極加強(qiáng)對檢查工作方法的研究，創(chuàng)新檢查方法，可以圍繞核算系統(tǒng)制定核算管理制度，或加強(qiáng)對內(nèi)部控制的檢查。其中在檢查過程中如果發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的問題，那么需及時(shí)進(jìn)行解決與分析。

3.加強(qiáng)對檢查重點(diǎn)的把握，體現(xiàn)業(yè)務(wù)檢查的實(shí)效性

在國庫業(yè)務(wù)檢查過程中，帳平表對、簿冊齊全是最為主要的內(nèi)容，但是并不是說只要做好這幾點(diǎn)內(nèi)容便可萬事大全了，還需要加強(qiáng)對預(yù)算支撥的檢查，對內(nèi)外賬務(wù)進(jìn)行核對，保證賬實(shí)相符。其中在檢查過程中還要對審計(jì)收支以及庫款余額的真實(shí)性進(jìn)行審核，對對賬手續(xù)的嚴(yán)密性進(jìn)行查證，從根本上保證對賬過程的完整性。只有如此，才不會(huì)在實(shí)地業(yè)務(wù)檢查中出現(xiàn)附件張數(shù)有誤、缺印漏章現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外，還要制定相關(guān)的責(zé)任制度，堅(jiān)持“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的基本原理，實(shí)現(xiàn)對檢查結(jié)果的追蹤報(bào)道，保證檢查的完整性。

4.加強(qiáng)國庫干部隊(duì)伍的構(gòu)建，提高檢查質(zhì)量

在國庫工作的有序發(fā)展中國庫檢查人員面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前影響國庫檢查質(zhì)量的主要原因便是國庫人員配備較少，因此在未來的發(fā)展進(jìn)程之中，需要積極加強(qiáng)國庫干部隊(duì)伍的構(gòu)建，采取多種有效的方式進(jìn)行培訓(xùn)與教育，讓這一類人群能夠精通國庫業(yè)務(wù)，對稅務(wù)知識(shí)有所掌握。另外在信息時(shí)代，還要保證其人員掌握信息化手段，在提高綜合素質(zhì)的同時(shí)，也在一定程度上能夠提高檢查質(zhì)量，這樣一來，才能真正發(fā)揮出國庫業(yè)務(wù)實(shí)地檢查的有效性，提高國庫工作水平。

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