理想與現(xiàn)實(shí)的差距正在讓人對(duì)電改從熱情轉(zhuǎn)向冷靜。然而改革仍將繼續(xù)，各利益相關(guān)方的博弈，遠(yuǎn)沒有到告一段落的時(shí)候。

在經(jīng)濟(jì)上行壓力重重、各行業(yè)去產(chǎn)能不斷加碼的背景下，若問哪個(gè)行業(yè)的關(guān)注指數(shù)在直線飆升，配售電行業(yè)可能會(huì)拔得頭籌。

“9號(hào)文”拉開電改序幕之后，被看作此輪改革最大紅利的配售電市場(chǎng)持續(xù)升溫，截至目前，全國(guó)已有上千家售電公司應(yīng)聲落地，他們面對(duì)上萬億的市場(chǎng)垂涎欲滴，并夢(mèng)想早日群雄分羹。

然而，理想與現(xiàn)實(shí)總有太多落差，面對(duì)此輪改革，包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和配售電企業(yè)在內(nèi)的相關(guān)利益方，似乎并未從改革中得到太多實(shí)質(zhì)性的利好，相反，由于配套政策的滯后和操作細(xì)則的難產(chǎn)，電改“一鍋粥”的亂象加劇，反而增加了他們的擔(dān)心和焦慮。

按照改革的初衷和“9號(hào)文”的精神，此輪電改的核心是“放開兩頭管住中間”，言外之意，電網(wǎng)企業(yè)將成為最大的被改革對(duì)象。改革之后的電網(wǎng)企業(yè)，其盈利模式將發(fā)生重大變化，受到的監(jiān)管也將更加嚴(yán)格，而配售電業(yè)務(wù)的放開也將對(duì)電網(wǎng)企業(yè)帶來新的競(jìng)爭(zhēng)壓力，電網(wǎng)企業(yè)的焦慮由此而生。

在發(fā)電側(cè)，“9號(hào)文”發(fā)布之初，發(fā)電企業(yè)還相對(duì)樂觀，認(rèn)為新增配網(wǎng)和售電業(yè)務(wù)的放開將帶他們大量的機(jī)會(huì)。然而，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，全社會(huì)用電量增速放緩，以及全國(guó)范圍內(nèi)的電力過剩，發(fā)電企業(yè)面臨的壓力劇增，特別是計(jì)劃內(nèi)電量的逐步減少，使得很多原先旱澇保收的電廠越來越捉襟見肘，甚至有電廠負(fù)責(zé)人稱，此輪電改的壓力不斷傳導(dǎo)，最終發(fā)電企業(yè)成了最大受害者。

事實(shí)上，即使沒有重啟電改，在供需嚴(yán)重失衡的發(fā)電領(lǐng)域，依然會(huì)上演企業(yè)之間為了爭(zhēng)取發(fā)電量和優(yōu)質(zhì)用戶而火拼的情形。

發(fā)電側(cè)去產(chǎn)能已迫在眉睫，尤以煤電為甚。

而在配售電領(lǐng)域，相關(guān)參與主體在經(jīng)歷了最初投資熱情之后，逐漸回歸理性，因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn)，即便在售電市場(chǎng)先行一步的廣東和重慶地區(qū)，新成立的配售電公司也幾乎無事可做，尤其是那些沒有發(fā)電和配電資產(chǎn)的獨(dú)立售電公司，對(duì)未來企業(yè)經(jīng)營(yíng)前景更加擔(dān)憂。

與此同時(shí)，在各地成立的電力交易中心，也多以電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)資為主，這種換湯不換藥的文字游戲，也讓其他參與方的熱情大幅降溫，尤其是那些本想以參股電力交易中心為契機(jī)，在售電領(lǐng)域大展拳腳的發(fā)電集團(tuán)。

盡管面臨一些難題，但畢竟改革仍在繼續(xù)。本期封面文章以售電為主題，除了厘清相關(guān)利益方面臨的問題之外，我們也為改革鼓與呼，以推動(dòng)電改盡快落地，并最大限度惠及實(shí)體經(jīng)濟(jì)。