苗興成　高麗強(qiáng)

摘 要：胡錦濤同志曾深刻地指出：“辦好中國(guó)的事，關(guān)鍵在黨”[1]。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來就十分重視對(duì)自身的建設(shè)工作。從黨建工作的歷史視角來看，九十多年以來，中國(guó)共產(chǎn)黨從思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉五個(gè)方面進(jìn)行黨建工作，取得了巨大成果，并且積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。歷史和實(shí)踐證明，無論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，還是和平建設(shè)時(shí)期，黨的建設(shè)工作都至關(guān)重要。今天，中國(guó)共產(chǎn)黨作為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)核心，面對(duì)新形勢(shì)下的各種挑戰(zhàn)，加強(qiáng)自身建設(shè)工作不僅必要，而且愈發(fā)重要。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；中國(guó)共產(chǎn)黨；重要性

中圖分類號(hào)：D263 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）06-0133-02

黨的建設(shè)就是政黨通過學(xué)習(xí)整風(fēng)，改革創(chuàng)新等方式來提升自己的政治影響力而進(jìn)行的一系列政治活動(dòng)。政黨設(shè)立后為了團(tuán)結(jié)自己的成員，提升自己的政治影響力，獲得群眾的信仰和支持，就必須加強(qiáng)自身的紀(jì)律性，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新與改革，從而實(shí)現(xiàn)自身的政治利益訴求。執(zhí)政黨為了能夠更好地、長(zhǎng)期地執(zhí)政，還必須從更高角度和更深層次不斷去探索發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨在黨建工作的實(shí)踐歷程中，逐步形成了黨建工作“思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)”五個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一體。當(dāng)然，不可否認(rèn)的是，由于客觀環(huán)境條件的限制與執(zhí)政規(guī)律本身具有的復(fù)雜性，中國(guó)共產(chǎn)黨在探索過程中也經(jīng)歷了許多挫折。但正是因?yàn)槲×舜煺壑械慕?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，黨的建設(shè)才能不斷增添新的內(nèi)容，做到了與時(shí)俱進(jìn)，符合時(shí)代內(nèi)涵。

一、黨的建設(shè)工作簡(jiǎn)要回顧

（一）新中國(guó)成立前的黨建工作

1921年至1949年的28年間，中國(guó)共產(chǎn)黨從幼小到強(qiáng)大，由不成熟到成熟，不斷吸取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，不斷成長(zhǎng)與進(jìn)步，最終取得了偉大勝利，這與黨進(jìn)行的一系列自身的建設(shè)工作密不可分。大革命的失敗讓共產(chǎn)黨人明白了槍桿子的重要性，為中共黨的建設(shè)工作探索開啟了新方向，隨后進(jìn)行的“三灣改編”是黨建工作思想建設(shè)和組織建設(shè)的偉大嘗試，到古田會(huì)議確定黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，將軍隊(duì)牢牢控制在黨的手中，保證了以后無論是土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)還是解放戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨都能獨(dú)立自主，充分發(fā)揮自己的力量，取得勝利并成了執(zhí)政黨。此外，1942年延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，從根本上肅清了黨的歷史上右傾、“左”傾錯(cuò)誤及有關(guān)抗日與國(guó)共關(guān)系認(rèn)識(shí)等方面不正確的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了全黨全軍思想，團(tuán)結(jié)了廣大人民群眾，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利奠定了思想基礎(chǔ)。中共七大提出的三大作風(fēng)和七屆二中全會(huì)提出的“兩個(gè)務(wù)必”更是從作風(fēng)建設(shè)方面完善了革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的建設(shè)工作思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵，中國(guó)共產(chǎn)黨威望空前。

（二）新中國(guó)成立至改革開放前的黨建工作

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，面對(duì)國(guó)民黨政府留下的千瘡百孔、百?gòu)U待興的社會(huì)局面，穩(wěn)定社會(huì)秩序、提高人民生活水平成了執(zhí)政要?jiǎng)?wù)。在鎮(zhèn)壓反革命、剿滅國(guó)民黨反動(dòng)派殘余勢(shì)力的同時(shí)，在黨政機(jī)關(guān)工作人員中開展“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”的“三反運(yùn)動(dòng)”，有力地打退了反動(dòng)勢(shì)力的進(jìn)攻，肅清了黨政機(jī)關(guān)黨員干部貪污、浪費(fèi)和官僚主義作風(fēng)，從而鞏固了中國(guó)共產(chǎn)黨自身的執(zhí)政地位。通過結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際和借鑒蘇聯(lián)方式，黨提出了過渡時(shí)期“一化三改”的總路線，成功地完成了社會(huì)主義改造，確立了社會(huì)主義制度。中共八大提出和制定了許多關(guān)于黨和社會(huì)發(fā)展的政策措施，但由于缺乏長(zhǎng)久有效的制度做保障，在之后的社會(huì)主義探索過程中出現(xiàn)了錯(cuò)誤。

（三）改革開放至今的黨建工作

十一屆三中全會(huì)做出了將黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的偉大決策，大力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)代主題要求黨員干部和科教文衛(wèi)等領(lǐng)域的知識(shí)分子各盡所能。針對(duì)如何保證他們長(zhǎng)久有效地為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)自身的力量，中國(guó)共產(chǎn)黨開展了以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，開啟了黨的制度建設(shè)在黨的建設(shè)領(lǐng)域的大門。在黨的制度建設(shè)的過程中，以鄧小平《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話為基礎(chǔ)和先鋒，先后進(jìn)行和完成了改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，恢復(fù)和健全黨的民主集中制、深化干部人事制度改革、推進(jìn)黨的紀(jì)律制度等一系列黨的制度規(guī)范建設(shè)工作，至今黨的制度建設(shè)有著豐富的內(nèi)容。20世紀(jì)末江澤民同志倡導(dǎo)的“三講”活動(dòng)和提出的“三個(gè)代表”重要思想有力地、從根本上肅清了隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶來的在人們思想觀念上存在的一系列錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，黨建工作在思想建設(shè)方面取得了重要成果。

中共十七大將反腐倡廉建設(shè)增加為黨的建設(shè)的重要方面，懲治貪污腐敗取得了明顯的成效，尤其是十八大以后的重拳反腐行為贏得了全國(guó)各界民眾的一致稱贊，中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》是一部反腐計(jì)劃，開啟了長(zhǎng)期反腐與制度反腐的大門。十八大后中央提出的八項(xiàng)規(guī)定、反“四風(fēng)”問題和“三嚴(yán)三實(shí)”教育等是作風(fēng)建設(shè)方面最新的成果。2014年8月29日，《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》出臺(tái)，首提“黨的建設(shè)制度”概念。黨的建設(shè)制度與黨的制度建設(shè)相比較，使用的范圍更為寬泛。黨的建設(shè)制度是適應(yīng)新形勢(shì)下“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”偉大戰(zhàn)略關(guān)于黨的建設(shè)的最新理論[2]。2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)提出全面從嚴(yán)治黨的重要戰(zhàn)略，與全面建成小康社會(huì)、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面深化改革形成一個(gè)有機(jī)的整體，成為新時(shí)期習(xí)近平總書記治國(guó)理政的戰(zhàn)略思想。

二、新時(shí)期黨建工作的極端必要性

第一，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政威信受到的挑戰(zhàn)要求必須加強(qiáng)黨的建設(shè)工作。面對(duì)國(guó)際復(fù)雜局勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的貧富差距拉大問題，就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生問題及官員貪腐問題等，個(gè)別人對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力提出了質(zhì)疑，黨的執(zhí)政威信受到了挑戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨從多個(gè)方面進(jìn)行黨的建設(shè)，不斷積極探索與發(fā)展，從而抑制或解決這些問題，鞏固執(zhí)政地位。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨還必須不斷改進(jìn)自己的執(zhí)政方式，與政府機(jī)關(guān)一起，協(xié)調(diào)推進(jìn)政治體制改革，進(jìn)一步明確并劃分黨和政府的職能，理順黨和政府的關(guān)系，讓其各自充分發(fā)揮自己的職能。黨在憲法和法律范圍內(nèi)，將自身的意志轉(zhuǎn)變和上升為國(guó)家和人民的意志，真正做到依憲執(zhí)政，依法執(zhí)政。這是黨的建設(shè)工作在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新時(shí)期需要突破的一個(gè)重要領(lǐng)域。

第二，錯(cuò)誤社會(huì)思潮對(duì)馬克思主義的沖擊和侵蝕要求必須加強(qiáng)黨的建設(shè)工作。錯(cuò)誤思潮雖然不足以顛覆馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，但是在一部分人和一些地區(qū)之間，還是產(chǎn)生了很大影響。此外，部分黨員干部、學(xué)生群眾馬克思主義意識(shí)淡薄，信仰缺失，甚至信仰一些早已被摒棄的封建迷信。更有甚者，極少數(shù)的人仇視黨、仇視社會(huì)主義，妄圖顛覆社會(huì)主義等等。習(xí)近平總書記曾指出：“意識(shí)形態(tài)工作，是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”[3]。鞏固馬克思主義信仰在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，是黨建工作的首要任務(wù)。在進(jìn)行馬克思主義理論創(chuàng)新，讓其不斷發(fā)展的同時(shí)，注重通過運(yùn)用理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式學(xué)習(xí)馬克思主義，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部、學(xué)生群眾的思想政治教育工作。這是黨建工作在理論創(chuàng)新和教育領(lǐng)域需要改善和加強(qiáng)的重要工作。

第三，政治生態(tài)領(lǐng)域內(nèi)嚴(yán)峻的腐敗形勢(shì)要求必須加強(qiáng)黨的建設(shè)工作。由中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展而滋生的腐敗問題嚴(yán)重危害到黨的執(zhí)政威信和社會(huì)公平正義，嚴(yán)重危害到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)。十八大以來，一張張反腐成績(jī)單，不僅說明了反腐力度之大，也反映出中國(guó)政治官場(chǎng)問題的嚴(yán)重性。干部隊(duì)伍是進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的協(xié)調(diào)者和指揮者，對(duì)各項(xiàng)建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。黨員干部是旗幟，自身形象好壞影響著百姓群眾的積極性?！皥?jiān)定不移懲治腐敗，使我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望?！盵4]94懲治貪污腐敗，不僅是滿足人民群眾的需要，也是提升執(zhí)政黨本身執(zhí)政威信的需要。通過建立長(zhǎng)久有效的貪腐機(jī)制，從源頭上杜絕腐敗，從而達(dá)到治本的目的。最終做到讓國(guó)家公職人員既能享受到應(yīng)有的待遇，為人民服務(wù)，又能恪敬守法，做到不貪不占。這是黨建工作在干部隊(duì)伍領(lǐng)域需要做好的重大工作。

三、結(jié)語(yǔ)

革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨從幼小到強(qiáng)大，離不開廣大勞動(dòng)人民群眾的支持；改革建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，各項(xiàng)工作依然離不開全國(guó)各族人民的擁護(hù)。中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)和全國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表。以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，保證崇高的執(zhí)政威信是得到人民群眾的擁護(hù)和支持的前提，也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)勝利的根本保證。怎么做到全心全意為人民服務(wù)，如何提高中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政威信，是黨的建設(shè)工作所要解決的重大課題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨”[5]131。我們期待著，在新的形勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠積極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)，從黨的建設(shè)工作的制度、組織、思想、作風(fēng)、反腐倡廉五方面入手，緊緊依靠人民群眾，將人民群眾利益放在首位，順利解決這些矛盾與問題，共同迎接中華民族偉大復(fù)興時(shí)刻的到來！

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