楊欣然

今年以來，普陀區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持從六個(gè)方面進(jìn)一步練內(nèi)功、強(qiáng)素養(yǎng)、促進(jìn)步，在掀起新一輪“自我加壓、自我提升、自我完善”熱潮的同時(shí)，不斷探索加強(qiáng)自身建設(shè)的“新道路”。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深刻認(rèn)識(shí)覺悟。年初，常委會(huì)研究通過了黨組中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)劃方案，明確由5位常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)（黨組成員）作為主講人，分別圍繞做好區(qū)鎮(zhèn)換屆選舉工作、認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、提升文化軟實(shí)力、創(chuàng)新區(qū)域城市發(fā)展理念、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)等主題進(jìn)行輔導(dǎo)。同時(shí)，以專題學(xué)習(xí)會(huì)的形式定期與全體機(jī)關(guān)黨員干部面對(duì)面分享心得、交流觀點(diǎn)，并收集《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》等權(quán)威刊物刊發(fā)的相關(guān)主題文章編發(fā)學(xué)習(xí)材料，夯實(shí)依法履職的思想基礎(chǔ)。

加強(qiáng)重點(diǎn)課題調(diào)研，提升理論水平。常委會(huì)在做好監(jiān)督調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，積極回應(yīng)群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，主動(dòng)開展物業(yè)管理、人口調(diào)控等重點(diǎn)課題調(diào)研活動(dòng)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，組織人大代表進(jìn)行調(diào)研，形成了《普陀區(qū)物業(yè)矛盾綜合治理研究》、《普陀區(qū)人口變化和對(duì)策研究》等調(diào)研成果報(bào)告，為創(chuàng)造更加宜居的生活環(huán)境、建立人口管理常態(tài)化工作格局提供有力支撐。

加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)，提升核心實(shí)力。常委會(huì)堅(jiān)持集體行使職權(quán)、集體討論決定問題、依法按程序辦事，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、暢所欲言的良好氛圍。為更好地依法開展人大監(jiān)督工作，常委會(huì)著重在監(jiān)督調(diào)研工作上下功夫，要求在開展調(diào)研的過程中，注意收集定量的評(píng)估指標(biāo)，注重傾聽群眾、基層和管理服務(wù)對(duì)象的意見，客觀反映被監(jiān)督對(duì)象相關(guān)工作推進(jìn)情況及存在問題，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)情了解和數(shù)據(jù)分析，杜絕講套話、走過場(chǎng)；深入推進(jìn)邊審議邊詢問常態(tài)化，及時(shí)提出批評(píng)意見，督促整改問題。同時(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)人大新聞宣傳工作，通過《上海法治報(bào)》、《上海人大月刊》、《新普陀報(bào)》等媒體宣傳常委會(huì)工作和代表履職情況，擴(kuò)大外宣覆蓋面；打造普陀人大“每月動(dòng)態(tài)”簡(jiǎn)報(bào)升級(jí)版，以圖文并茂的形式展現(xiàn)常委會(huì)日常工作，并增加展現(xiàn)街鎮(zhèn)人大工作事跡及代表風(fēng)采的比重，增強(qiáng)內(nèi)宣感染力。

加強(qiáng)組織制度建設(shè)，理順流程辦法。自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，常委會(huì)對(duì)28項(xiàng)工作制度進(jìn)行修訂完善，形成制度匯編，完善常委會(huì)日常工作制度；制定《普陀區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議會(huì)務(wù)工作規(guī)范》，規(guī)范辦會(huì)流程。今年是本屆常委會(huì)履職的最后一年，按照總結(jié)、繼承、完善和提高的原則，常委會(huì)啟動(dòng)了《普陀區(qū)人大常委會(huì)簡(jiǎn)明工作手冊(cè)》、《普陀區(qū)人大歷史沿革》（暫定名）的編撰工作，從歷史高度及方法論視角審視本屆常委會(huì)工作，促進(jìn)工作規(guī)范化、程序化、制度化，并為下屆常委會(huì)提供參考借鑒。

加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)透明高效。常委會(huì)對(duì)普陀人大門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級(jí)，版塊設(shè)計(jì)突出清晰、便捷、服務(wù)的理念，內(nèi)容及其表現(xiàn)形式更加豐富立體。針對(duì)聯(lián)系代表的工作面廣量大等情況，配套開發(fā)了代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新功能，并將使其與原有的代表微信群相結(jié)合，在提高信息互通時(shí)效性的同時(shí)，向社會(huì)和群眾發(fā)布更為鮮活、生動(dòng)的人大工作信息。此外，為充分體現(xiàn)組成人員的真實(shí)意愿，常委會(huì)改進(jìn)會(huì)議表決方式，明確常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議等均采取電子表決，并由“一并表決”改為“逐項(xiàng)表決”，通過信息化建設(shè)促進(jìn)公正透明。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，凝聚向心合力。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織各工作機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)人員以機(jī)關(guān)黨小組為單位定期開展學(xué)習(xí)交流。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委相關(guān)會(huì)議及文件精神，協(xié)助區(qū)委做好區(qū)人大及其常委會(huì)和街、鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)工作力量，更好發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)人大在基層民主政治建設(shè)中的作用。充分發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，對(duì)于信訪等艱苦崗位人員取得的工作成績(jī)，常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自作出批示、發(fā)出學(xué)習(xí)號(hào)召，要求機(jī)關(guān)全體同志在做好本職工作的同時(shí)，利用黨小組等平臺(tái)交流學(xué)習(xí)心得，創(chuàng)造比學(xué)趕超的良好環(huán)境。此外，推薦工作人員到非公企業(yè)和基層鍛煉，并通過跨部門競(jìng)崗交流和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，積極引進(jìn)和選拔干部，努力形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍，逐步打造出一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、“筋骨”過硬的人大機(jī)關(guān)隊(duì)伍。