韓雨新

在2015年12月20日舉行的北大光華新年論壇上，著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧講述了一個故事。

十多年前，厲以寧接任貴州畢節(jié)試驗區(qū)專家組組長后，曾經(jīng)給北大光華管理學(xué)院布置了一個任務(wù)，希望教授們輪流去畢節(jié)學(xué)院講課。

不久前，厲以寧又去了一趟畢節(jié)，發(fā)現(xiàn)這所學(xué)院沒有了，房子還在，而且房子比過去更大了，更多了。

為什么沒有了？因為畢節(jié)學(xué)院是綜合性的學(xué)院，學(xué)生找不到工作。

現(xiàn)在改成了一個大招牌，叫貴州工程綜合學(xué)院，變成高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院了，反而百分之九十幾的學(xué)生都找到工作了。

為什么？

原因很簡單，隨著深化改革，轉(zhuǎn)型升級，掌握有專業(yè)技能的人才成了香餑餑。

這就意味著，誰擁有更多有技能的人才，誰就將在下一輪的發(fā)展中謀得先機。

那么怎樣去挖掘這個寶藏？

厲以寧給出答案：“誰擁抱了有技能的農(nóng)民工，誰就率先享受了我國新的人口紅利?！?/p>

簡而言之，留住回流的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，就能享受到這一輪新的人口紅利。

在我國，規(guī)模龐大的農(nóng)村富余勞動力經(jīng)轉(zhuǎn)移后，為東部地區(qū)帶來了巨大的人口紅利，推動了經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展。

經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明，一旦經(jīng)濟后發(fā)地區(qū)實現(xiàn)崛起，農(nóng)村勞動力流向?qū)⒊霈F(xiàn)逆轉(zhuǎn)，進入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移本地化的新階段。

這一逆轉(zhuǎn)的拐點出現(xiàn)在2008年。

一場罕見的金融危機席卷全球后，東南部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)用工需求急劇縮減，大量農(nóng)民工開始返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

與此對應(yīng)的是，西部地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作也實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級，由以往的鼓勵向域外轉(zhuǎn)移，到著力引導(dǎo)農(nóng)民本地就近轉(zhuǎn)移；由將農(nóng)民培訓(xùn)成為各類技術(shù)工人，到向農(nóng)民傳授最新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要，從而適應(yīng)了勞動力轉(zhuǎn)移發(fā)展的需要。

自2012年開始，重慶市外出勞動力數(shù)量開始下滑，農(nóng)民工回流數(shù)量逐年上升。

但是，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移雖然呈現(xiàn)出了本地就近的特點，但無論在數(shù)量上還是在結(jié)構(gòu)上都存在一定的問題。

在農(nóng)村勞動力流動已基本遵循市場規(guī)律的今天，重慶在參與這輪“人口紅利”再分配時應(yīng)該更加主動，積極打造人口紅利再分配的新洼地。

【支招】

加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，在引導(dǎo)農(nóng)民本地就近就業(yè)的同時，向他們傳授符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類技能，開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)等，著力提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工擇業(yè)競爭力、就業(yè)適應(yīng)力、自主創(chuàng)業(yè)力。

相關(guān)部門要形成合力，探索建立增加農(nóng)民工收入的長效機制，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，從源頭上消除返鄉(xiāng)農(nóng)民工在社會保障、子女就學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療住房等方面的后顧之憂，讓包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的務(wù)工農(nóng)民樂于返鄉(xiāng)，安于返鄉(xiāng)。

站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的高度，還應(yīng)將促進小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)合在一起，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)內(nèi)生性發(fā)展，促進農(nóng)村就業(yè)崗位開發(fā)，塑造農(nóng)村投資和就業(yè)之間高效的傳導(dǎo)機制，積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，促進農(nóng)村富余勞動力的就近就業(yè)。