張嘉儀

摘要：人的生育權(quán)是自然權(quán)利，而自然權(quán)利是高于國家、政策天然存在的。在我國的人口政策中，最主要的就是人口控制，這很大程度上是由于國家社會資源短缺導(dǎo)致的?，F(xiàn)在隨著各方面社會資源的增加和人口老齡化的社會現(xiàn)狀，國家提出二孩政策是非常及時的舉措。

關(guān)鍵詞：國家；人口；控制

中圖分類號：C921 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）03-0000-01

“國家推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)?！边@是《中華人民共和國憲法》的第二十五條，也是我第一次翻閱那本薄薄的小紅冊子唯一記憶猶新的語句。我以為，人的生育權(quán)是自然權(quán)利，而自然權(quán)利是高于國家、政策天然存在的。生命是神圣的，是不可以用制度來限制的。眾所周知，在我國的人口政策中，最主要的就是對人口數(shù)量的控制。以往，我國長期推行的獨生子女政策是在社會各方資源短缺情況下的制度產(chǎn)物。但是隨著社會的發(fā)展，獨生子女政策制度的不利影響逐步開始顯現(xiàn)，考量調(diào)整人口政策、乃至逐步取消人口控制的政策是發(fā)展的大趨勢。

首先，控制性人口政策在根本上有悖于法理與道德倫理。生育權(quán)屬于自然權(quán)利，而自然權(quán)利是高于國家、政策天然存在的。人口政策的出臺是基于“少生快富”的觀念，以我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟、教育環(huán)境的發(fā)展來看，新生人口很大程度上并不會成為社會的負擔(dān)。人才是創(chuàng)造財富的源泉，當(dāng)前的國家環(huán)境是可以擔(dān)負起人才培養(yǎng)的，九年義務(wù)教育的普及、各大高校的擴招都有利于大量人口為社會創(chuàng)造財富，這些遠高于對社會資源的消耗。

其次，控制性人口政策造成了諸多社會問題。例如，家庭和養(yǎng)老問題突出。隨著人口老齡化趨勢的顯現(xiàn)，獨生子女政策使得我國大部分家庭形成“4-2-1”的結(jié)構(gòu)，子女的教育問題、對贍養(yǎng)老人的負擔(dān)重、失獨老人的保障等社會問題突出。另外，超生問題無法解決。我國部分地區(qū)由于習(xí)俗、觀念的影響，出現(xiàn)了許多無戶籍人口。有些家庭為了規(guī)避生育政策甚至選擇假離婚，使得非婚生子女群體也日益增多。這部分群體在教育、社會保障等各方面產(chǎn)生諸多難以解決的問題，不利于社會穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

再次，基于我國現(xiàn)階段人口政策的實施現(xiàn)狀，放開人口控制政策并沒有產(chǎn)生人口增長失控的負面結(jié)果。之所以不放開人口政策的隱患主要是擔(dān)心社會負擔(dān)不起激增的人口，從而影響到社會穩(wěn)定、國家發(fā)展。主流統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)查顯示，人們的思想意識和觀念也在轉(zhuǎn)變，我國的生育愿望有所下降，選擇不生育、生一胎的家庭與選擇生二胎、多胎的家庭比例相當(dāng)。在城市人口的調(diào)查中，選擇生育一胎的比例更是高于多胎。

總而言之，我認為不論是獨生子女政策，還是單獨二孩、全面二孩等政策的調(diào)整，都只是我國基于社會發(fā)展對于人口政策調(diào)整的一個階段性決定。結(jié)合我國實際看，人口控制制度的存在，無可避免的會產(chǎn)生女嬰的溺棄、流產(chǎn)率高，性別比例失調(diào)；超生家庭的存在；有悖于倫理、法理道德等一系列的問題存在。人口不應(yīng)是制約社會、經(jīng)濟發(fā)展的因素，應(yīng)當(dāng)提高社會資源的分配、教育資源、社會保障、思想觀念等方面，提高人口素質(zhì)，促進社會高速穩(wěn)定的發(fā)展。