摘要：京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略日漸成為國家的一個重要戰(zhàn)略，其中高等教育的協(xié)同發(fā)展問題成為重中之重。教育自古就是關(guān)系國計(jì)民生的大事，京津冀高等教育的協(xié)同發(fā)展問題則引起了人們的普遍關(guān)注。本文從京津冀高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，剖析原因并提出對策。

關(guān)鍵詞：京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展；現(xiàn)狀；原因；對策

中圖分類號：G649.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2016）20-0319-02

作者簡介：侯雪梅（1990-），女，漢族，河北衡水人，河北大學(xué)馬克思主義學(xué)院，碩士研究生，研究方向：思想政治教育。

一、京津冀高等教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）教育經(jīng)費(fèi)投入不足

據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)，北京、天津、河北教育占財(cái)政收入的比例分別為18.6%、22.1%、36.4%，單純從百分比看河北投入較多，但因?yàn)槠涔藏?cái)政收入低于北京，略高于天津，學(xué)生人數(shù)和院校多于北京和天津，因此其對于教育的支出并不充足。因此，國務(wù)院也大力提倡提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比重。各級人民政府要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，新增財(cái)力要著力向教育傾斜，優(yōu)先保障教育支出。

（二）教育資源分布不均衡

1.河北優(yōu)質(zhì)教師資源短缺

據(jù)中國統(tǒng)計(jì)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，北京、天津、河北的生師比分別為0.87、0.34和0.31，河北普通高等院校數(shù)和學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于北京和天津，但教職工人數(shù)卻少于北京和天津，教師嚴(yán)重缺乏。其中，優(yōu)質(zhì)教師更是鳳毛麟角。

2.優(yōu)質(zhì)學(xué)校分布在北京和天津

在北京89所院校中，有26所“211工程”院校，8所“985工程”院校；在天津55所院校中，有4所“211工程”院校，2所“985工程”院校；而在河北113所院校中，有2所“211工程”院校，1所“985工程”院校，分別為華北電力大學(xué)保定校區(qū)和河北工業(yè)大學(xué)，而河北工業(yè)大學(xué)還坐落在天津，華北電力大學(xué)保定校區(qū)的師資力量也遠(yuǎn)不如北京校區(qū)。

3.圖書資源分布不均勻

根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，在河北的圖書資源中，公共圖書館總藏量低于北京、略高于天津；人均擁有公共圖書館藏量和每萬人擁有公共圖書館建筑面積都遠(yuǎn)低于北京和天津。因此，造成了北京和天津圖書資源的浪費(fèi)，同時也嚴(yán)重制約了河北教育的發(fā)展。

（三）京津冀高等學(xué)?？蒲兴讲灰恢?/p>

R&D指的是研究與試驗(yàn)發(fā)展，是科技實(shí)力和核心競爭力的代表。通過以上圖表可以看出北京的總體科研水平高于天津和河北。

二、影響京津冀教育協(xié)同發(fā)展的因素

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為教育的保障

北京是我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，具有舉足輕重的作用，它具有極強(qiáng)的吸引力與凝聚力，將大量的科技、人才、資源集中于自己周圍，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科技的迅猛進(jìn)步，文化的開放繁榮造就了教育的穩(wěn)步前進(jìn)。而在河北，長期以來由于經(jīng)濟(jì)的不景氣，領(lǐng)導(dǎo)的不重視，導(dǎo)致河北的教育一直停滯不前。

（二）各自為政的體制制約著教育的協(xié)同發(fā)展

京津冀屬于不同的行政規(guī)劃，由于各自為政，造成了區(qū)域教育發(fā)展的不平衡。例如高考稱為全國統(tǒng)一高考，但這個考試也是相對公平，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)學(xué)生少，名校多，同時針對有本地戶籍的考生錄取的分?jǐn)?shù)線又相對低，其結(jié)果是進(jìn)入名校的人數(shù)大幅度增加。而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，學(xué)生多，名校少，由于戶籍的限制，分?jǐn)?shù)要求很高，使得偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生進(jìn)入名校的幾率偏低。

（三）國家的教育經(jīng)費(fèi)投入不平等

長期以來，國家對北京、天津的高校經(jīng)費(fèi)投入力度較大，使得其教學(xué)資源、教學(xué)設(shè)備、圖書資源的數(shù)量都高于河北。河北與京津的師資相差懸殊并非一日之事，以后再制定政策、措施時，能夠有規(guī)定性的向河北傾斜。

三、京津冀教育協(xié)同發(fā)展的對策

（一）國家加大對普通院校的扶持

在過去，國家對教育部直屬院校、其他部委院校、本科院校的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地方院校和專科院校。在河北，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá)、教育經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)教師資源、圖書資源、優(yōu)質(zhì)高校數(shù)量稀缺以及科研水平低下。而普通院校在河北占據(jù)了極大部分，學(xué)生數(shù)量達(dá)到了三十多萬，規(guī)模龐大，因此國家加大對普通院校的扶持成為迫在眉睫的任務(wù)。

（二）共建教學(xué)資源共享平臺

建立課程資源共享機(jī)制。利用大數(shù)據(jù)平臺建立網(wǎng)校，在線下進(jìn)行北京、天津名師課程的循環(huán)播放又或者請名師到普通院校擔(dān)任兼職教師，使普通院校的學(xué)生能夠領(lǐng)略大師的風(fēng)采。合作辦學(xué)、跨區(qū)域建立分校，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏。通過教學(xué)資源共享，能夠發(fā)揮整體大于部分之和的作用，使更多的大學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。建立高校畢業(yè)生就業(yè)信息互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息共享。

（三）建立公共資源共享機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀教師資源向天津、河北流動

河北的人才外流現(xiàn)象十分嚴(yán)重。雖然有衡水中學(xué)、石家莊一中等有名中學(xué)，但優(yōu)秀的畢業(yè)生大多選擇留在北京、天津、上海等大城市，又或者出國留學(xué)，極少的一部分人選擇建設(shè)家鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度成為制約教育發(fā)展的瓶頸。因此，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)公共資源共享，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、交通、醫(yī)療、教育、住房方面的一致，具有與北京相當(dāng)程度的生活質(zhì)量；加大對教師薪資的投入力度，使在天津、河北教學(xué)的教師可以享受與北京同等的待遇。生活的舒適度、眼界的開闊度和薪資的平等化必能留住更多的人才。

（四）大力發(fā)展職業(yè)教育

職業(yè)教育成為普通高校的必修課。由于各方面的原因，一些普通院校和?？圃盒５漠厴I(yè)生在就業(yè)問題上存在著諸多問題。大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)職業(yè)技能應(yīng)成為普通高校的首要選擇，在畢業(yè)生求職時能夠擁有自己獨(dú)特的閃光點(diǎn)。

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