趙方忠

2011年，順義首次代表北京承辦京交會的前身中國國際服務(wù)貿(mào)易大會的金融板塊，創(chuàng)造了關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)最多、內(nèi)容最豐富、推介最靈活、宣傳效果最好、簽約金額最大等多項紀(jì)錄，開創(chuàng)了服貿(mào)會金融服務(wù)板塊的先河。

自2012年之后，京交會由商務(wù)部與北京市政府聯(lián)合舉辦，作為首都新興金融集聚區(qū)的順義，聯(lián)合北京市金融局、西城區(qū)聯(lián)合承辦金融服務(wù)板塊，至今順義金融已經(jīng)連續(xù)五次亮相京交會。

參加京交會的五年間，正是順義金融蛻變的五年，從最初的“離岸金融”，到“產(chǎn)業(yè)金融”，再到今天的“商務(wù)金融”，以年均增加30家金融機構(gòu)的速度、涵蓋14種金融業(yè)態(tài)的品質(zhì)，推動金融有效服務(wù)實體經(jīng)濟的同時，帶動順義這個首都新興金融集聚區(qū)快速成長為中國的“金絲雀碼頭”。

而在此次京交會舉辦之前，順義又迎來了金融創(chuàng)新發(fā)展的新契機。5月5日，北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議正式批準(zhǔn)順義區(qū)成為北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范區(qū)，中國“金絲雀碼頭”即將續(xù)寫新的傳奇。

利好不斷

成為北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范區(qū)的消息，對順義金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大利好在京交會期間快速顯現(xiàn)。

5月31日，第四屆中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會金融服務(wù)板塊順義區(qū)項目簽約儀式舉行。順義區(qū)與中國建設(shè)銀行、北京農(nóng)商行等5家金融機構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，簽約金額超千億元。

其中，中國建設(shè)銀行北京分行簽約為順義區(qū)提供500億元授信支持；北京農(nóng)商行簽約在未來三年內(nèi)為順義區(qū)政府提供500億元授信支持；北京首鋼基金公司將助力順義區(qū)綠色、智慧、現(xiàn)代化城市建設(shè)；中森建銀簽約為順義區(qū)新興產(chǎn)業(yè)、政府重大項目建設(shè)等提供融資支持；國信證券將為順義區(qū)企業(yè)上市發(fā)展提供全方位的資本市場服務(wù)。此外，注冊資本金達到189億元的中交資產(chǎn)管理有限公司被本屆京交會組委會列入了重大項目，成為本屆京交會的壓軸簽約項目。

順義區(qū)區(qū)長高朋指出，順義是首都重點建設(shè)的新城和重要的產(chǎn)業(yè)大區(qū)，近年來，順義區(qū)立足推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級，始終將金融產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。

而在今年年初上報市政府致力成為北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范區(qū)期間，順義新興金融產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢愈發(fā)明顯。

據(jù)了解，今年以來，順義先后引進中森建銀等3家融資租賃企業(yè)，全區(qū)累計達到34家，成為全市第二大融資租賃企業(yè)聚集地；引進方控保理、瑞金保理等4家企業(yè)，商業(yè)保理聚集區(qū)初具雛形；引進中森建銀產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、首中投資等3家企業(yè)，首都產(chǎn)業(yè)金融中心加速發(fā)展。

順義區(qū)金融服務(wù)辦公室主任周繼武透露，目前，全區(qū)在談金融項目30余個，業(yè)態(tài)涵蓋銀行、合資證券、互助型保險、基金、金融租賃、財務(wù)公司、資產(chǎn)管理、消費金融等領(lǐng)域。

質(zhì)地優(yōu)良

國務(wù)院副總理汪洋在駐足本屆京交會順義展區(qū)時強調(diào)：要順應(yīng)未來金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

而順義之所以被市政府確定為北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范區(qū)，其實也是源于順義在發(fā)展金融的過程中，立足自身優(yōu)勢積極順應(yīng)金融業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。

周繼武指出，順義上風(fēng)上水，坐擁世界第二大航空港，區(qū)位優(yōu)勢獨特，順義也因此成為物流、資金流、信息流匯合之地。其中，作為國家唯一的空港型綜合保稅區(qū)，北京天竺綜合保稅區(qū)于2008年獲得國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是實現(xiàn)飛機租賃等租賃業(yè)務(wù)無縫對接的天然沃土。

金融服務(wù)是實體經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，中央領(lǐng)導(dǎo)一再強調(diào)金融創(chuàng)新必須以服務(wù)實體經(jīng)濟為根本。而順義雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)恰恰也為金融的創(chuàng)新發(fā)展提供了土壤。

順義區(qū)工業(yè)產(chǎn)值全市第一，汽車產(chǎn)業(yè)和臨空產(chǎn)業(yè)兩個千億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群，為產(chǎn)業(yè)金融、商務(wù)金融的發(fā)展提供了重要依托，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈延伸過程中衍生出諸多對商務(wù)金融的需求，這也為融資租賃、商業(yè)保理等商務(wù)金融在順義創(chuàng)造了廣闊的成長空間。

為抓住新興金融發(fā)展的機遇，順義的政策支持也相當(dāng)有力。隨著對外開放程度的不斷加深，順義區(qū)前瞻性的認(rèn)識到商務(wù)金融的成長潛力，早在2014年順義區(qū)就出臺了《順義區(qū)促進金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》（順政發(fā)[2014]28號），將融資租賃、商業(yè)保理等商務(wù)金融類機構(gòu)作為鼓勵對象。同時，2014年11月順義還獲批商業(yè)保理試點。融資租賃聚集區(qū)和商業(yè)保理試點初具雛形，蓄勢待發(fā)，迅猛發(fā)展，機構(gòu)數(shù)量全市第二，在全市已經(jīng)形成了重要影響。

與新興金融集聚發(fā)展相對應(yīng)的是，順義金融服務(wù)的不斷創(chuàng)新。周繼武告訴記者，順義區(qū)與中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會商業(yè)保理專業(yè)委員會和北京市租賃行業(yè)協(xié)會達成合作協(xié)議，在工作機制和信息資源方面深入合作，通過聯(lián)盟發(fā)展模式實現(xiàn)部門聯(lián)動，機制聯(lián)通，為融資租賃和商業(yè)保理等商務(wù)金融機構(gòu)在順義區(qū)開展跨界合作、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域和開發(fā)客戶資源提供了有效的服務(wù)。

蓄勢待發(fā)

順義區(qū)長高朋在京交會期間表示，順義正由制造業(yè)大區(qū)向服務(wù)業(yè)大區(qū)轉(zhuǎn)型，以建設(shè)“北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范區(qū)”為機遇，順義將重點發(fā)展外向型經(jīng)濟，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展邁向新臺階，力爭把順義區(qū)打造成為首都北京新城建設(shè)的一個新引擎。

如何搶抓北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范區(qū)的歷史契機？周繼武說，“十三五”時期，順義區(qū)將圍繞北京市“四個中心”建設(shè)和首都非核心功能疏解，按照“兩走廊一基地”的空間布局，遵循“差異化、特色化、國際化”原則，加速建設(shè)以商務(wù)金融為重點的首都新興金融聚集區(qū)。

對此，順義區(qū)將進一步完善政策。2014年順義區(qū)出臺的《順義區(qū)促進金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》（順政發(fā)[2014]28號），盡管已經(jīng)將融資租賃公司、商業(yè)保理公司等新興金融機構(gòu)納入鼓勵范圍。

但經(jīng)過近幾年發(fā)展，順義區(qū)金融辦注意到，在機構(gòu)發(fā)展后期，政策給予持續(xù)支持的力度還不夠。因此，今年下半年順義區(qū)將盡快對政策進行調(diào)整完善，不但要強化持續(xù)支持力度，而且計劃在支持范圍、業(yè)務(wù)拓展、區(qū)域合作、精細服務(wù)等方面調(diào)整完善，進一步支持商務(wù)金融企業(yè)做大做強。

進一步優(yōu)化商務(wù)金融發(fā)展的環(huán)境是建設(shè)北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范區(qū)的重中之重。周繼武透露，順義區(qū)將在后沙峪地區(qū)擇機規(guī)劃并建設(shè)商務(wù)金融專享的物理區(qū)域，形成配套齊全、設(shè)施齊備、服務(wù)定制的實體辦公區(qū)域，可以暫且稱之為“后沙峪金融商務(wù)區(qū)”?！斑@里，位于臨空經(jīng)濟圈層核心區(qū)域，地理位置優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，給商務(wù)金融的發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)環(huán)境?！敝芾^武說。

順義金融辦作為促進金融發(fā)展的服務(wù)部門，進一步強化服務(wù)則是應(yīng)有之義。據(jù)介紹，順義區(qū)將進一步對新興金融機構(gòu)的入駐手續(xù)、專業(yè)培訓(xùn)交流活動、人才需求等提供服務(wù)，同時，將積極了解區(qū)域項目情況，協(xié)調(diào)主管部門，加強政策解讀，引導(dǎo)商務(wù)金融企業(yè)與項目之間實現(xiàn)有效需求與有效供給的有效對接。