王芳

人事制度的改革，有上也就必然有下，這就必然會對廣大職工的傳統(tǒng)思想觀念、傳統(tǒng)思維定式產(chǎn)生震蕩，對部分職工的既得利益構(gòu)成沖擊。如何面對改革后利益格局的調(diào)整，如何面對生存和發(fā)展的重重困難，如何面對優(yōu)勝劣汰的嚴(yán)峻局面，用思想政治工作去引導(dǎo)是一個很好的途徑。

公路系統(tǒng)人事制度改革是個艱巨的任務(wù)，它涉及人員多，部門多，觸及矛盾層次深，情況負(fù)責(zé)，政策協(xié)調(diào)任務(wù)重。能否將思想政治工作貫穿于人事制度改革中呢？能否用思想政治工作為人事制度改革保駕護(hù)航呢？鄭州市公路管理局機(jī)關(guān)人事制度改革對此進(jìn)行了嘗試。

一、為什么把思想政治工作與人事制度改革結(jié)合

1.改革的特性決定的

改革不是對舊房子的修修補(bǔ)補(bǔ)，而是要重新建造一座新的大廈，它打破的是阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的因素，是對舊的生產(chǎn)方式的顛覆。公路部門長期以來代表政府擔(dān)負(fù)公路管理任務(wù)的行政職能，又擔(dān)負(fù)著公路養(yǎng)護(hù)、施工等生產(chǎn)任務(wù)，是政事企合一的管理體質(zhì)。在這種體制的長期作用下，公路系統(tǒng)確實存在著人浮于事，干部職工的競爭意識、憂患意識薄弱的現(xiàn)象。人事制度改革就是改變這種人事上的不協(xié)調(diào)因素，破除體制上的弊端，保證單位的和諧發(fā)展。在改革的過程中，有的職工對政策不理解，思想上產(chǎn)生困惑；有的思想觀念陳舊，認(rèn)為改革對單位的發(fā)展不利；有的認(rèn)為利益分配不均，自己吃虧；有的怕這怕那，表現(xiàn)出不滿的情緒。這些矛盾和問題是改革中必然出現(xiàn)的，但是如果得不到及時解決，不僅會直接影響到改革的進(jìn)程，而且將影響到單位今后的發(fā)展。這就需要用思想政治工作進(jìn)行解決。

2.思想政治工作的作用決定的

思想政治工作在改革中的突出作用就是以人為本。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是社會進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革的主體和動力。但人的價值只有在科學(xué)的管理體制和運行機(jī)制中才能真正發(fā)揮出來。人事制度改革就是從根本上打破制約發(fā)揮人的主觀能動性的因素，實現(xiàn)人的價值。思想政治工作說到底就是做認(rèn)得工作，就是堅持教育人，引導(dǎo)人，尊重人，關(guān)心人，就是解決職工們在改革中遇到的思想問題，思想通了，各方面的問題也就迎刃而解了。

思想政治工作在改革中的另一個作用就是解放思想，解疑釋惑。職工們對改革過程中的問題不理解，不支持，就需要站在職工的角度上，收集職工的意見，體諒職工的難處，傾聽職工的心聲，讓大家認(rèn)識到，改革的前提就是讓為了讓職工們過得更好，讓單位發(fā)展更快，改革是發(fā)展的必由之路，把思想政治工作做到職工的心坎里。

二、如何把思想政治工作與人事制度改革相結(jié)合

首先，必須從宏觀上把握思想政治工作的方向。要把改革的目的同單位的發(fā)展，社會的進(jìn)步相結(jié)合，讓職工意識到，只有改革才有出路，只有改革才能更好。鄭州市公路管理局機(jī)關(guān)人事制度改革，堅持以人為本，通過思想政治工作，使廣大干部意識到，深化改革是大局。同時，通過各種宣傳起到，樹立職工的主人翁意識。

其次，在微觀上把握思想政治工作的動向。改革涉及的是職工的切身利益，大道理，空口號不是做好思想政治工作的正確辦法，只有結(jié)合改革的實際工作，解決職工改革中遇到的實際問題，才能真正發(fā)揮思想政治工作的作用。思想統(tǒng)一了，改革就能成功，單位的發(fā)展就會順暢。

第三、把解決思想問題與實際問題相結(jié)合。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的若干意見》明確指出，如果不注意解決群眾的思想問題，思想教育就會脫離群眾，難以收到實際效果。這就要求必須在人事制度改革中正視職工的實際問題，對于能解決的，落實解決時效，對于一時間解決不了的，向職工說明情況，爭取職工的諒解。對于少數(shù)不合理的要求，要以教育為主，把問題說清，道理講透

第四、思想工作與制度建設(shè)相結(jié)合。思想政治工作以尊重人為軸心，以理解人、幫助人為外圈的一個不斷上升的過程，立足于耐心的教育和正面的引導(dǎo)。構(gòu)建人才合理流動機(jī)制，做到公平公正公開，使崗位流動規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，使它成為單位內(nèi)部的一種激勵機(jī)制。

三、改革為發(fā)展注入新的活力

改革的目的是發(fā)展，能否促進(jìn)發(fā)展也是檢驗改革是否成功的標(biāo)志。經(jīng)過人事制度改革，青壯年走上了中層崗位，工作運轉(zhuǎn)不斷順暢，全局職工的精神面貌發(fā)生了質(zhì)的飛躍，無所事事的少了，某事干事的多了，大家思想變了，人心齊了，風(fēng)氣正了，紀(jì)律嚴(yán)了，作風(fēng)實了，效率高了，整個機(jī)關(guān)面貌煥然一新。

思想政治工作為改革提供了必要的思想保證，改革也是為思想政治工作的充分發(fā)揮提供了廣闊的平臺。在改革中融入思想政治工作，把思想政治工作貫穿于改革的各個環(huán)節(jié)，是一個需要長期探討的話題。鄭州市公路管理局機(jī)關(guān)的人事制度改革，是建立適應(yīng)公路管理需要的干部管理機(jī)制的重要一步，也是公路系統(tǒng)和諧發(fā)展的重要一步，為其他方面的改革鋪平了道路。將思想整治工作做到職工的心坎里，貫穿于改革的各個環(huán)節(jié)，是改革成功的保證，也是進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊伍生機(jī)與活力，建立一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、廉潔高效的干部隊伍提供了思想保證。通過改革、競爭，競出整齊、競出生機(jī)和諧的新局面，畢竟為思想政治工作的推進(jìn)，為整個單位的和諧發(fā)展提供一個取之不盡、用之不竭的力量源泉。