姚鈴

中波在貿(mào)易和投資、產(chǎn)能和裝備制造合作、創(chuàng)新融資模式助力基礎設施建設和互聯(lián)互通合作等方面潛力巨大

波蘭是歐盟的重要成員國，也是中東歐地區(qū)經(jīng)濟總量最大的國家。近年來，在兩國領(lǐng)導人親自推動下，雙方加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，積極推動“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設合作，使雙邊經(jīng)貿(mào)合作出現(xiàn)可喜變化。最近，習近平主席對波蘭進行的歷史性國事訪問，以及中波建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，必將極大地促進中波經(jīng)貿(mào)關(guān)系進一步發(fā)展。

中波貿(mào)易合作保持穩(wěn)定增長勢頭

1.中波進出口貿(mào)易勢頭良好。波蘭是中國在中東歐16國中最大的貿(mào)易伙伴、第一大出口市場和第三大進口來源地。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2011年-2015年間，中波雙邊貿(mào)易穩(wěn)定增長，貿(mào)易額從2011年的129.9億美元增長到2015年的170.9億美元，增幅為31.6%；中國對波蘭出口從109.4億美元增長到143.4億美元，增幅為31.1%；中國從波蘭進口從20.5億美元增長到27.4億美元，增幅為33.7%。

2015年，受全球貿(mào)易下滑影響，中波雙邊貿(mào)易額有所下降，全年貿(mào)易額為170.9億美元，同比減少0.6%。其中，中國對波蘭出口143.4億美元，自波蘭進口27.4億美元，分別同比增長0.6%和下降6.5%。同期，中國與歐盟進出口、對歐盟出口以及從歐盟進口分別同比下降8.2%、4.0%和14.5%，中國與中東歐上述3項指標分別同比下降6.6%、3.5%與14.8%。可以看出，在整體外貿(mào)面臨困難的狀況下，2015年中國與波蘭的雙邊貿(mào)易形勢好于同期中國與歐盟、中東歐貿(mào)易往來情況。

2.雙邊貿(mào)易不平衡逐步緩解。對于兩國貿(mào)易存在的不平衡問題，中方主張尋求動態(tài)平衡，在協(xié)助波蘭提升其優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在華知名度的同時，加快完成相關(guān)產(chǎn)品的檢驗檢疫準入程序。2014年以來，中方每年舉辦中東歐國家特色產(chǎn)品展，向波方73家乳制品廠、17家肉類企業(yè)和16家水產(chǎn)品企業(yè)頒發(fā)了進口許可，中方監(jiān)管部門與波方簽署了牛皮、綿羊皮和山羊皮輸華檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生條件議定書。2014年，中國自波蘭進口乳制品、糖及糖食、生皮分別同比增長66.0%、17.4%與41.5%；2015年，中國自波蘭其他產(chǎn)品進口雖呈現(xiàn)小幅下降，但糖及糖食產(chǎn)品增幅仍高達39.1%。

投資合作成為中波經(jīng)貿(mào)新增長點

1.中國對波投資成為新亮點。波蘭是中國在中東歐地區(qū)的第二大投資對象國，僅次于匈牙利。截至2015年6月底，中國在波直接投資存量約2.86億美元，主要投資領(lǐng)域涉及電信、機械、金融、電子、航空、商貿(mào)服務等。從地域分布上看，中國在波蘭投資企業(yè)主要分布在華沙、羅茲、格但斯克、大波蘭戈茹夫、科別日采、斯塔洛瓦沃拉等地。

近年來，圍繞一帶一路合作，中國企業(yè)在波蘭實施了一批有代表性的制造業(yè)項目。其中，2012年柳工集團收購波蘭HSW公司民用機械部分及ZNN核心零部件廠，這是中國企業(yè)在波蘭的首宗收購案，也是中波裝備制造業(yè)領(lǐng)域合作的典范；2013年湖北三環(huán)襄陽軸承公司收購波蘭KFLT汽車軸承控股權(quán)，這是中國企業(yè)積極參與波蘭私有化的成功案例；2014年，中國-中東歐投資合作基金入股波蘭能源伙伴有限公司（PEP）16%股份及收購波蘭2個優(yōu)質(zhì)風場共50.1%的股權(quán)，成為中波能源合作的代表。此外，中國企業(yè)還努力消除波蘭高速公路項目造成的消極影響，積極開展對波承包工程合作，目前主要項目包括中水電集團承建的弗羅茨瓦夫奧得河河道整治項目、平高集團中標承建的3個輸變電項目等。

2.波蘭對華投資增長迅速。截至2015年6月底，波蘭在華實際投資額約2.1億美元。商務部數(shù)據(jù)顯示，得益于中波兩國政府、企業(yè)的頻繁交流，2015年1-6月，波蘭成為對華投資增速最快的國家，同比增幅高達36.2倍。波蘭對中國投資主要集中在煤礦機械、銅礦、農(nóng)業(yè)與食品加工業(yè)等領(lǐng)域。代表性合作包括：波蘭鏈條及鏈接環(huán)制造商華星集團（FASING）擴大與中國企業(yè)合作，上海沃熙礦山設備有限公司成為繼山西、陜西、寧夏、鄭州等煤礦設備企業(yè)之后的波方在中國擴大投資的又一中方合作伙伴；波蘭礦山設備柯派斯柯公司（KOPEX）自20世紀60年代開始與中國企業(yè)合作，是中國的傳統(tǒng)合作伙伴，2015年其與西安煤礦機械有限公司簽訂合作協(xié)議，打造現(xiàn)代化的煤礦提煉技術(shù)；波蘭果蔬食品加工業(yè)巨頭OSM ?OWICZ與中國國投國際貿(mào)易有限公司簽署合作備忘錄等等。

中歐班列成為中波合作的新名片

在“一帶一路”框架下，中國與中東歐國家大力建設中歐物流通道，推動中歐班列逐步走出初創(chuàng)期的困境，日益煥發(fā)活力。2016年6月8日，中國鐵路啟用“中歐班列”統(tǒng)一品牌，取代之前21對由中國各省市開往歐洲的班列名稱。波蘭是中歐班列途經(jīng)的首個歐盟成員國，羅茲與華沙更分別是蓉歐快鐵與蘇滿歐班列兩趟班列的終點城市。此外，渝新歐、漢歐、鄭歐、義新歐等多條鐵路貨運線路抵達或經(jīng)過波蘭。

波蘭將中歐班列視為與中國開展“一帶一路”合作的重要抓手以及其自身新一輪經(jīng)濟增長、與全球經(jīng)濟深度融合的新契機。為此，蓉歐快鐵與蘇滿歐班列兩趟直達班列的波方運營公司不斷擴大投資，包括2016年5月波蘭Hatrans物流公司與中國民營企業(yè)“新絲綢之路有限公司”成立合資企業(yè)，在羅茲新建物流中心；波蘭國家貨運鐵路集團PKP看好中歐班列給波蘭鐵路貨運市場帶來的增長前景，自2015年9月以來加大投資規(guī)模，購買新的多系統(tǒng)火車頭，致力于將波蘭打造成為中歐班列的集散地和換裝樞紐。

中波“一帶一路”合作具有示范效應

波蘭是最早與新中國建立外交關(guān)系的國家之一，兩國傳統(tǒng)友好關(guān)系深入人心。中波兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補性較強，開展經(jīng)貿(mào)合作具有較多便利條件。同時，波蘭地處歐洲中部，北臨波羅的海，南接捷克和斯洛伐克，東鄰白俄羅斯和烏克蘭，西接德國，是連接東、西歐最重要的交通走廊，地緣優(yōu)勢突出，可以成為中國企業(yè)進入歐洲的橋頭堡。中波共建“一帶一路”，其意義不僅在于兩國，而且對中國與中東歐乃至中國與歐盟經(jīng)貿(mào)合作都將發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

自2012年中國與中東歐領(lǐng)導人第一次峰會在波蘭召開以來，波蘭積極推動中國與中東歐的“16+1”合作機制建設。對于中國在中東歐地區(qū)致力發(fā)展的新型合作關(guān)系，波蘭相向而行，包括成為首個加入亞投行的中東歐國家、簽署《中波關(guān)于共同推進“一帶一路”建設的諒解備忘錄》、與中方建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

2016年2月，波蘭政府出臺《負責任的發(fā)展計劃》，再工業(yè)化成為五大發(fā)展的第一大支柱。第二次中國-中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進部長級會議將擴大雙方貿(mào)易和投資、推進產(chǎn)能和裝備制造合作、創(chuàng)新融資模式助力基礎設施建設和互聯(lián)互通合作作為“16+1”合作機制兩年內(nèi)努力的方向。作為中東歐的地理位置突出、經(jīng)濟總量最大的波蘭，圍繞上述四個方面與中國開展合作潛力巨大。尤其是在即將設立的16+1金融公司，以及擴大歐洲互聯(lián)互通建設方面，中波合作示范效應逐步顯現(xiàn)。