劉永

中圖分類號：D616 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）07-0351-02

2016年4月24日至27日，習近平總書記到安徽省金寨縣、鳳陽縣小崗村以及合肥等地調(diào)研考察，期間發(fā)表了一系列重要講話，講話涵蓋廣泛，思想深刻，內(nèi)涵豐富，為我們加強改革創(chuàng)新、決勝全面小康指明了方向。黨校作為學(xué)習、研究、宣傳黨的理論創(chuàng)新成果的重要陣地，肩負著宣傳闡釋黨的重大戰(zhàn)略思想的重大政治責任，要充分發(fā)揮好排頭兵、思想庫、主陣地、主渠道的作用，帶頭學(xué)習，多學(xué)一些、學(xué)深一些，為廣大黨員干部學(xué)習貫徹起到引領(lǐng)帶動作用，推動學(xué)習貫徹工作不斷向廣度和深度拓展。

完備的黨校體系，是中國共產(chǎn)黨重要的執(zhí)政特色和獨特優(yōu)勢。世界上沒有哪一個政黨像我們黨這樣，從中央到地方到基層建立起覆蓋廣泛、組織完備的黨校體系，注重發(fā)揮黨校在全黨工作的作用。目前，全國共有省級黨校34所，副省級黨校15所，市地級黨校365所，縣級黨校近2500所，擁有近10萬教職工，另外不少黨政部門、國有企業(yè)、高等學(xué)校和部隊等也辦了黨校。這支宏大的隊伍富集人才資源、學(xué)術(shù)思想資源、系統(tǒng)資源、學(xué)員資源，是難得的執(zhí)政資源。把這筆執(zhí)政資源用好用足用活，是一支了不得的巨大力量。從這個意義上說，愛護黨校就是愛護黨的執(zhí)政資源，重視黨校就是重視黨的執(zhí)政地位，發(fā)揮黨校作用就是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢。

發(fā)揮好推動學(xué)習的排頭兵作用，持續(xù)深化對總書記系列講話精神的學(xué)習。2008年10月頒布的中國共產(chǎn)黨黨校工作條例明確規(guī)定：中國共產(chǎn)黨黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)。各級黨委要把黨校辦成培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊伍，學(xué)習、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，使之成為干部加強黨性鍛煉的熔爐。黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是黨的“布道者”，還是黨的“熔爐工”，是我們黨一支不可多得的理論力量。對黨校教師來說，首先要做到自覺堅持黨校姓黨、黨校教師姓黨，時刻牢記自己黨校教師的身份，熱愛黨校，珍惜榮譽，在自身黨性鍛煉上更要嚴格，提升自身的素質(zhì)，用實際行動影響和帶動學(xué)員。只有自己首先學(xué)明白了、學(xué)扎實了、悟透徹了，才能引領(lǐng)和推動廣大黨員干部的學(xué)習。這就要求黨校教師必須要原原本本地學(xué)，老老實實地學(xué)，認認真真地學(xué)，聯(lián)系群眾地學(xué)，既要全面把握、又要突出重點，既要知其言、更要知其意，深刻領(lǐng)會習近平總書記重要講話的基本內(nèi)涵和蘊含其中的新思想、新觀點、新論斷、新要求，真正做到學(xué)有所得、學(xué)有所悟，努力把自身學(xué)習的成果轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)的實際成效。

發(fā)揮好黨校干部培訓(xùn)的主渠道作用，用總書記系列講話精神凝聚共識。通過教育培訓(xùn)統(tǒng)一思想、凝聚共識，幫助黨員干部夯實理論基礎(chǔ)、拓展世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強黨性修養(yǎng)，是黨校干部教育培訓(xùn)的重要任務(wù)。黨校干什么？最重要的就是干好黨的理論教育和黨性教育這個主業(yè)主課。接下來，黨校教師要著力做好習近平總書記系列講話精神進黨校教材、進黨校課堂、進黨校學(xué)員頭腦工作。要把學(xué)習貫徹習近平總書記系列講話精神作為教學(xué)布局的重中之重，調(diào)整完善教學(xué)計劃，在黨校各個主體班次教學(xué)中加大總書記系列講話精神授課分量，通過全方位、大容量、高密度的講授灌輸，推動習近平總書記講話精神真正入心入腦，變成黨員干部想問題、做決策、辦事情的自覺行動。

發(fā)揮好黨校思想理論的主陣地作用，加強對習近平總書記系列講話精神的研究和宣傳。當今社會，社會思想觀念和價值取向日趨多元化主流的和非主流的同時存在，先進的和落后的相互交織，社會思潮紛紜動蕩。黨校也不是世外桃源，與社會隔絕。黨校的學(xué)員來自不同單位、甚至是不同地方，他們接觸到的問題很多，觸及社會的方方面面，難免有不同的看法。所以黨校要在加強思想理論引領(lǐng)，掌握話語主動權(quán)方面下功夫，凈化雜音，解疑釋惑，激濁揚清，使黨校成為鮮明的思想旗幟。在黨的理論研究和理論宣傳上，黨校具有獨特優(yōu)勢，發(fā)揮著重要作用。黨校教師要繼續(xù)做好思想理論研究宣傳工作，采取社科項目立項、補貼科研經(jīng)費、落實激勵措施等辦法，組織教師撰寫重點文章，做好統(tǒng)一思想、解疑釋惑、凝聚人心工作，做到重大節(jié)點有聲音、重大問題亮觀點、重大時段搭平臺，為黨員干部學(xué)習貫徹講話精神提供學(xué)理支撐。同時，要關(guān)注社會輿論和網(wǎng)上輿情，運用基層黨校和新聞網(wǎng)、政府網(wǎng)以及微博、微信等新興媒介，及時跟進宣傳，引導(dǎo)社會輿論，掌控網(wǎng)上輿論，努力營造學(xué)習貫徹系列講話精神的濃厚氛圍。

發(fā)揮好黨校資政議政的思想庫作用，為黨委政府科學(xué)決策提供參考。黨校與社會各界聯(lián)系廣泛，參加黨校學(xué)習的學(xué)員來自四面八方、不同單位。與黨員干部聯(lián)系緊密，具備開展社會調(diào)研的便利條件。黨校要按照“教學(xué)帶科研、科研促教學(xué)、成果進課堂”的思路，組織教師圍繞習近平總書記系列講話中提出的重大實踐問題，聚焦黨和國家的中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題，展開深入細致的調(diào)查研究，注重從習近平總書記的重要論述中汲取政治智慧和思想養(yǎng)分，注重從基層群眾的鮮活實踐中獲取最真實的意見建議，注重從廣大學(xué)員的工作實踐中匯集真知灼見，為黨委、政府科學(xué)決策提供政策咨詢和對策研究成果，使黨校成為出思想、出成果、出人才的新型智庫，為推進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

當然，面對新形勢新任務(wù)黨校工作還有許多不適應(yīng)的地方，特別是縣級黨校。主要是：1.地方黨委政府對基層黨校建設(shè)的重要性認識還不到位，對基層黨校辦學(xué)不夠重視，造成基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，干部培訓(xùn)工作受到很大影響。2.上下級業(yè)務(wù)指導(dǎo)難。上級黨校既不管下級黨校的人事權(quán)、財權(quán)，又不管黨校系統(tǒng)內(nèi)專項經(jīng)費和教學(xué)管理，在實踐中缺乏實質(zhì)指導(dǎo)。3.經(jīng)費保障困難，除工資外，只有一些辦公經(jīng)費，教學(xué)設(shè)備陳舊，教學(xué)改革和科研改革缺乏經(jīng)費保障。4.師資隊伍薄弱老化，流動性差。大多數(shù)教師不能出去培訓(xùn)，知識陳舊，理論教育和黨性教育針對性實效性不強，有的縣級黨校多年沒有招人，因為福利待遇低，上升的空間小，還有黨校教師的身份問題，屬于事業(yè)編制，進入公務(wù)員隊伍幾乎是不可能的，所以新招聘的大學(xué)生也留不住。5.管理理念和體制落后。缺乏獎優(yōu)罰劣機制，干好干壞一個樣?？上驳氖侵醒胍颜J識到這一問題，出臺了[中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見]，省、市、縣十三五規(guī)劃也列入了加強黨校工作的內(nèi)容。習近平總書記在全國黨校工作會議上的講話，更是精辟論述了新形勢下黨校工作的重大意義，給今后黨校的發(fā)展指明了方向。各級黨委是辦黨校管黨校建黨校的主體，黨委書記是第一責任人，并且針對黨校辦學(xué)面臨的困難和問題，提出了一系列創(chuàng)新思路諸如加強黨性教育方面，要加大力度，形成黨性教育課程體系，提高教育實效；在教師培養(yǎng)方面，要加大黨校教師到黨政機關(guān)或基層掛職鍛煉力度，實行蹲點調(diào)研制度，組織黨校教師到基層一線深入了解實際問題；在改善教師待遇方面，提出建立既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位的黨校教師管理體系，增強黨校教師崗位吸引力；在提升教師素質(zhì)方面，提出要建立符合干部教育培訓(xùn)特點的師資準入和退出機制，推行教師競爭競聘上崗、工作業(yè)績與薪酬福利掛鉤。在優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)方面，提出要加強黨校與其他黨政機關(guān)和單位的干部交流力度，暢通人才雙向交流渠道，促進學(xué)界與政界的雙向互動，落實領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課制度，規(guī)定每年領(lǐng)導(dǎo)干部講課總課時，占各級黨校主體班次總課時的比例不低于20%等。這些創(chuàng)新思路的具體實施，將極大地增強黨校教師的自豪感，極大地激發(fā)黨校的內(nèi)在活力，極大地推動黨校辦學(xué)質(zhì)量和水平的提高，令全體黨校人歡欣鼓舞。