2016年2月1日，經(jīng)合組織（OECD）發(fā)布了題為《全民能力建設：英國概覽》（Building Skills for All： A Review of England）的研究報告。基于2012年的數(shù)據(jù)，該報告指出英國16～19歲青少年的識字與數(shù)學能力在23個發(fā)達國家成員國中排名墊底。其中，識字能力排第23位，數(shù)學能力排第22位。有趣的是，研究顯示，在OECD成員體已退休和即將退休的人群中，英國相同年齡組人員的識字與數(shù)學能力反而名列前茅。根據(jù)調(diào)查，在就業(yè)人口中，英國約有900萬人的識字與數(shù)學能力不足；英國16～19歲從事低技能勞動的人數(shù)是芬蘭、日本、韓國、荷蘭等表現(xiàn)出色國家相應就業(yè)人數(shù)的3倍。

針對大學畢業(yè)生的數(shù)據(jù)分析顯示，即使是在完成大學教育的20～34歲的人群中，英國也有7%和3.4%的人的數(shù)學和識字能力低于0～5級中的第2層級；僅有1/5的大學畢業(yè)生可以完成基礎性工作，但解決復雜問題時步履維艱。

鑒于上述情況，該報告建議，英國應考慮減少大學本科生的招生數(shù)量，將未達到大學入學標準的學生分流到更能滿足其需要的機構，特別是繼續(xù)教育領域，從而將更多的資金投入基礎教育和繼續(xù)教育；大學要對未能掌握英語與數(shù)學核心能力的學生采取措施，使其達標。

由于英國政府要求大學逐步取消招生限額，聲譽一般的高校不得不降低標準以吸引足夠的申請人，從而在總體上會使本科教育的質(zhì)量失去保證。批評人士更是指出，OECD的報告充分暴露了英國，特別是工黨執(zhí)政期間漸進式教育實踐（progressive education practice）的失敗，使得英國的整體教育質(zhì)量下滑。

報告對英國政府前任教育大臣邁克爾·戈夫及其繼任者尼基·摩根所采取的各項旨在提高教育質(zhì)量的改革措施予以肯定。例如，18歲以前的英國青少年必須接受教育或參加培訓；采用更為嚴格的英國普通中等教育證書（GCSE）考核標準；取消一般性的職業(yè)教育證書專業(yè)課程。一位英國政府發(fā)言人表示，很高興OECD能夠認可過去一段時間以來英國教育改革所取得的成績，但他們不會沾沾自喜，將會繼續(xù)培養(yǎng)年輕一代的識字與數(shù)學能力，以確保所他們在未來的生活中取得成功。

（中國駐英國大使館教育處胡小芃、匡建江、沈陽供稿）