高雪梅　孫祥山　李靜茹

摘 要：高校機關(guān)是學(xué)校黨政工作的職能部門，是高校組織管理的核心組成部分，高校機關(guān)作風(fēng)建設(shè)關(guān)系著高校的改革與發(fā)展。在踐行“三嚴(yán)三實”過程中，積極查找高校機關(guān)作風(fēng)的一些“不嚴(yán)不實”問題并進行科學(xué)分析，從而構(gòu)建高校機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制，進一步提升高校黨建工作水平。

關(guān)鍵詞：“三嚴(yán)三實”；高校；機關(guān)；作風(fēng)建設(shè)

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-

習(xí)近平總書記在2014年全國“兩會”參加安徽代表團討論時提出了“三嚴(yán)三實”的重要論述：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?！盵1]短短二十四個字，既凝練質(zhì)樸、言簡意賅，又內(nèi)涵深刻、立意高遠(yuǎn)；既繼承了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又賦予了新的理論內(nèi)涵和時代特征；既抓住了從政做人的根本，切中了干事創(chuàng)業(yè)的要害，又劃定了為官律己的底線，是領(lǐng)導(dǎo)干部的“修身之本、為政之道、成事之要、做人之基”，為加強和改進作風(fēng)建設(shè)提供了依據(jù)，指明了方向。

高校機關(guān)是學(xué)校黨政工作的職能部門，是高校組織管理的核心組成部分，機關(guān)管理人員是高校人力資源隊伍中的重要一員，他們肩負(fù)著學(xué)校各項工作的組織、協(xié)調(diào)和落實[2]。在踐行“三嚴(yán)三實”過程中，打造一支愛崗敬業(yè)、服務(wù)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的機關(guān)管理隊伍，對高水平大學(xué)的建設(shè)，對學(xué)校形象的樹立和管理質(zhì)量的提升，起著十分重要的作用，具有深遠(yuǎn)影響。

一、高校機關(guān)作風(fēng)中的“不嚴(yán)不實”問題

加強高校機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，首先要正確把握高校機關(guān)作風(fēng)的現(xiàn)狀，針對存在的問題，探索作風(fēng)建設(shè)的長效機制。當(dāng)前高校機關(guān)作風(fēng)總體狀況是好的，但也存在以下幾個主要問題。

（一）大局觀念弱化，缺乏事不避難的擔(dān)當(dāng)意識

機關(guān)是高校整體有機運行的靈魂，是學(xué)校各項業(yè)務(wù)開展的核心和樞紐，但是有些部門的負(fù)責(zé)人及工作人員在工作中缺乏大局意識和全局意識，視野狹窄，思維局限，對工作開展缺乏整體規(guī)劃和合理定位，不擅于站在學(xué)校發(fā)展的角度系統(tǒng)地思考問題、分析問題和解決問題。工作缺乏高度和廣度，甚至在責(zé)任面前出現(xiàn)了推諉、避讓的態(tài)度，缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈透矣谪?fù)責(zé)的勇氣。在具體工作中，主要表現(xiàn)為閉門造車、明哲保身、縮手縮腳、瞻前顧后，對師生反映的問題，能放就放，能推就推，能避就避，缺少恪盡職守的責(zé)任意識和蓬勃旺盛的創(chuàng)業(yè)激情。

（二）服務(wù)意識匱乏，缺失務(wù)實高效的自律精神

高校的機關(guān)是管理部門更是服務(wù)部門，是展現(xiàn)一所高校整體精神面貌的窗口。然而，部分職能部門依舊存在著“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，工作人員缺乏周到熱情的服務(wù)態(tài)度和嚴(yán)于律己的工作作風(fēng)。具體表現(xiàn)為，利用工作時間網(wǎng)上購物、炒股，對工作任務(wù)能拖就拖，態(tài)度冷淡，效率低下。部分職能部門領(lǐng)導(dǎo)缺乏調(diào)研，不能及時有效地深入廣大師生的工作和學(xué)習(xí)中去，在沒有徹底深入地了解問題之前就想當(dāng)然地判斷工作的開展方式，造成了學(xué)?；鶎庸ぷ鞯馁Y源浪費，阻礙了學(xué)校整體發(fā)展的正常運行[3]。

（三）創(chuàng)新意識淡薄，缺少開拓進取的行動自覺

高校作為我國高等教育的重要組成部分，肩負(fù)著學(xué)術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的重要任務(wù)。在日趨激烈的國際競爭形勢下，高校需要建設(shè)一支具有與時俱進的創(chuàng)新思維和科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新理念的機關(guān)管理隊伍。然而，部分機關(guān)工作人員仍抱著一種鐵飯碗的心態(tài)，過著做一天和尚撞一天鐘的日子，得過且過，安于現(xiàn)狀。具體表現(xiàn)為：學(xué)習(xí)意識淡薄，進取心差，缺乏激情，精神萎靡；工作中墨守成規(guī)，因循守舊，習(xí)慣于常規(guī)思維，經(jīng)驗主義，囿在狹窄的圈子里“跳”不出來，缺乏科學(xué)性和前瞻性，缺乏創(chuàng)新能力和進取精神。

二、高校機關(guān)作風(fēng)中“不嚴(yán)不實”問題分析

（一）認(rèn)識不到位，主觀改造不足

高校作為社會思潮的集散地，容易受到多種意識形態(tài)的影響，使得高校機關(guān)部分工作人員的意識形態(tài)方面出現(xiàn)了偏差，宗旨意識弱化，理想信念放松，群眾觀念淡薄，忽視了自身作風(fēng)建設(shè)的開展與推進[4]。

有一些高校機關(guān)干部對中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)不深刻，對堅持黨的信念不夠堅定，缺乏理論自信、道路自信和制度自信。政治理論學(xué)習(xí)和黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)不充分，世界觀的改造不積極，價值觀變形，利益觀扭曲。對學(xué)校的事業(yè)缺乏追求，只顧眼前利益，貪圖享樂。

（二）管理不到位，競爭意識薄弱

部分高校關(guān)于機關(guān)部門管理的規(guī)章制度不夠健全，有的是長時間沒有修訂，與實際工作不相符；有的雖制度完善，但缺乏有效的運行機制，難以貫徹執(zhí)行。部分工作人員進入高校機關(guān)工作之后便產(chǎn)生了鐵飯碗、混日子的心態(tài)。同時，在高校領(lǐng)導(dǎo)干部管理中普遍存在重選拔任用、輕管理監(jiān)督的情況，很多干部監(jiān)督的渠道和措施不能發(fā)揮有效的作用和效果[5]。單位內(nèi)部的監(jiān)督管理流于形式，效果弱化，致使高校中的一些機關(guān)干部不良作風(fēng)沒有得到及時的糾正。

（三）服務(wù)不到位，社會責(zé)任感差

隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校機關(guān)作風(fēng)建設(shè)也面臨著新常態(tài)、新挑戰(zhàn)。高校并不是一個獨立的機構(gòu)，它與社會的各方面緊密聯(lián)系，有機融合。高校的管理工作應(yīng)該要以服務(wù)社會為出發(fā)點。然而在部分高校管理和運行中，缺乏對社會的擔(dān)當(dāng)意識，缺乏社會責(zé)任感。

部分管理人員在工作中脫離群眾，脫離實際，沒有做到堅持和運用好毛澤東思想活的靈魂。權(quán)力相對弱化的高校機關(guān)忽視了“嚴(yán)以用權(quán)”的要求，存在著重權(quán)術(shù)、輕學(xué)術(shù)的現(xiàn)象。

三、以“三嚴(yán)三實”構(gòu)建高校機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制

抓作風(fēng)、改作風(fēng)，是黨的十八大以來從嚴(yán)治黨的重要突破口。踐行黨的“三嚴(yán)三實”，有利于助推高校機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，保證高校機關(guān)政治工作健康順利開展。因此，要針對高校機關(guān)的工作特點，著力解決高校機關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題，轉(zhuǎn)變思想觀念，提升能力素質(zhì)，健全制度體系，加強監(jiān)督考核，形成機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制。

（一）融會貫通，在思想上貫徹“三嚴(yán)三實”

思想意識是一切行動的先導(dǎo)，思想觀念是否正確是機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。就思想建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系來說，作風(fēng)建設(shè)要靠思想建設(shè)來保證。在思想建設(shè)上必須加強理論學(xué)習(xí)，樹立良好的學(xué)風(fēng)。毛澤東非常重視良好的學(xué)風(fēng)的作用，他指出：“學(xué)風(fēng)問題是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、全體干部、全體黨員的思想方法問題，是我們對待馬克思列寧主義的態(tài)度問題，是全黨同志的工作態(tài)度問題。”[6]因此，機關(guān)工作人員要轉(zhuǎn)變觀念，以多種形式、多種載體自主學(xué)習(xí)。在日常工作中需要重點加強宗旨教育，將服務(wù)理念牢牢印刻到高校機關(guān)干部思想深處，體現(xiàn)在日常管理工作之中。

“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”，要把學(xué)習(xí)貫穿機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的全過程，著力提高機關(guān)工作人員的整體素質(zhì)，要將學(xué)習(xí)內(nèi)容與踐行“三嚴(yán)三實”的行動相聯(lián)系，從學(xué)習(xí)中汲取營養(yǎng)、吸取教訓(xùn)、培育正能量。要按照習(xí)近平總書記對黨的群眾路線教育實踐活動提出的總要求以及“三嚴(yán)三實”的內(nèi)容要求，在思想上完成從管理型機關(guān)向服務(wù)型機關(guān)的轉(zhuǎn)變，重塑機關(guān)干部正確的世界觀、人生觀、價值觀，使廣大干部從思想觀念上對改進機關(guān)作風(fēng)由“要我遵守”轉(zhuǎn)化為“我要遵守”，從而形成自我認(rèn)識、自我約束、自我完善的機關(guān)作風(fēng)良性氛圍。

（二）澤己及人，在行動上踐行“三嚴(yán)三實”

“三嚴(yán)三實”是對黨員干部的基本行動要求，機關(guān)黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，以“三嚴(yán)三實”為標(biāo)桿，在實際工作中增強擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，不好高騖遠(yuǎn)，不急功近利，創(chuàng)造性地做好各項工作。

高校機關(guān)是為廣大師生服務(wù)的管理服務(wù)部門，要把師生們的滿意度作為衡量和檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)，樹立良好的機關(guān)形象。毛澤東同志在論述群眾路線中指出：“一切群眾的實際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題。假如我們對這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們周圍，熱烈地?fù)碜o我們?！盵7]因此，在日常的工作中，要時刻牢記“三嚴(yán)三實”的指導(dǎo)思想，改進工作態(tài)度，提高工作效率，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，深入廣大師生內(nèi)部，就實際問題切實開展調(diào)研，剖析問題實質(zhì)，從學(xué)校整體發(fā)展的角度去思考問題、解決問題，形成面向未來發(fā)展的具體工作措施，提升工作水平。

（三）務(wù)實創(chuàng)新，在制度上固化“三嚴(yán)三實”

高校管理的發(fā)展必須適應(yīng)新常態(tài)，在高效務(wù)實的基礎(chǔ)上，大膽、科學(xué)地開展創(chuàng)新工作。鄧小平強調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！盵8]作為管理部門的集中地，高校機關(guān)要積極探索踐行“三嚴(yán)三實”的長效機制，將“三嚴(yán)三實”制度化、規(guī)范化，要制定切實可行的管理制度，指導(dǎo)和開展具體工作，為高校機關(guān)作風(fēng)的純潔、廉政、務(wù)實、高效提供有力保障。

同時，制度只是一種手段，最終目的是為了打造務(wù)實創(chuàng)新、有大局觀和社會責(zé)任感的優(yōu)秀的高校機關(guān)管理隊伍。古語云，“勿以惡小而為之，勿以善小而不為，唯賢唯德，能服于人?！痹陂_展高校機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的過程中，要因地制宜地將“三嚴(yán)三實”的具體要求內(nèi)化于心，外化于行，讓“三嚴(yán)三實”與日常工作有機結(jié)合，讓具有一定特殊性的高校機關(guān)在建設(shè)高水平大學(xué)進程中切實發(fā)揮黨建和管理方面的引領(lǐng)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：381-382.

[2]蔣群.以“三嚴(yán)三實”引導(dǎo)高校機關(guān)作風(fēng)建設(shè)[J].高校建設(shè)，2014（12）：79.

[3]魏建華.以踐行黨的群眾路線助推高校機關(guān)作風(fēng)建設(shè)探析[J].才智，2015（25）.

[4]孫理.以“三嚴(yán)三實”精神引領(lǐng)高校作風(fēng)建設(shè)的思考[J].北方經(jīng)貿(mào)，2015（11）：29-30.

[5]劉德權(quán).自覺踐行“三嚴(yán)三實” 努力建設(shè)高水平大學(xué)[J].奮斗，2015（7）：13-14.

[6]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991：818-819.

[7]毛澤東著作選讀：上冊[M].北京：人民出版社，1986：60.

[8]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：333.