李萬清

中國大陸30多年改革開放，教育一直滯后。文革期間的教育屬于荒唐教育，一人指揮萬人盲從。全民批斗到全民舉一本紅書，學(xué)一個(gè)白卷“先生”到學(xué)黃帥小先生，學(xué)唱批林批孔走到彎彎曲曲泥濘鄉(xiāng)間上大學(xué)路，又到學(xué)“朝農(nóng)”。摧殘中國的文明，毀掉了中國的文化，丟盡了中國的優(yōu)秀傳統(tǒng)。使一個(gè)民族走到危亡。

76年小平同志的改革開放，利用“希望工程”來就一個(gè)毀了20多年荒唐的千瘡百孔的大陸教育。欲百廢興待的大陸教育用高考一線指揮全民教育，邁了小小的一步。人才缺乏，資源匱乏又行進(jìn)在獨(dú)木橋上，從又紅又專走向兩耳不聞窗外事一心學(xué)習(xí)數(shù)理化的極端路，只要“學(xué)好數(shù)理化走遍天下都不怕”撿回一點(diǎn)些丟失文化。

89年后的13年教育變成了社會(huì)產(chǎn)業(yè)，成了政府財(cái)政搖錢樹，從幼兒到大學(xué)入學(xué)者全額繳費(fèi)，高中每學(xué)期4-5千，（高的達(dá)到1-2萬）不僅用學(xué)費(fèi)維持學(xué)校教學(xué)，還上交部分學(xué)校收入上交財(cái)政。學(xué)校出現(xiàn)大量負(fù)債工程，高貸社會(huì)資金蓋學(xué)校，校長政績成了學(xué)校一年一變的工程形象，學(xué)校負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)。很多黑手伸進(jìn)了學(xué)校，推銷設(shè)備大吃回扣，推銷“思品”占學(xué)生課時(shí)吃回扣，腐敗走進(jìn)校園走到了極點(diǎn)。腐敗公開化.污染了中國最后一片凈土。

溫家寶時(shí)代中國大陸的教育真正實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)。安全工程，實(shí)習(xí)，研究，專題研究各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)步步到位，學(xué)校從辦學(xué)經(jīng)費(fèi)到教師收入自新中國以來走到最好，大陸教育才揚(yáng)眉吐氣了。也出現(xiàn)了農(nóng)村的孩子難進(jìn)城讀書的現(xiàn)狀。

教育管理：從49年到64年學(xué)校管理仍有民國時(shí)教育理念，教師.教授是學(xué)校的主體，學(xué)校校長由學(xué)校教師教授遴選聘任。校長管理，教師教學(xué)，學(xué)生學(xué)習(xí)。群星爭艷，百家爭鳴，人才流動(dòng)以專業(yè)特長技術(shù)認(rèn)職業(yè)。沒有政府規(guī)定編制定職業(yè)，教育是一個(gè)開放自由民主教育。許多名牌大學(xué)畢業(yè)生走到邊遠(yuǎn)地區(qū)任教，出現(xiàn)了人才到需要我的地方。

66年后學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從紅小兵紅衛(wèi)兵，然后轉(zhuǎn)入工農(nóng)兵.貧協(xié)管理學(xué)校。開展了一系列斗私批修，興辦勤工儉學(xué)工廠，下鄉(xiāng)再鍛煉，學(xué)校師生親手拓坯蓋學(xué)校的蓬勃發(fā)展的局面，有條件上，沒條件也的上。當(dāng)先鋒爭模范大干40天，大干100天，與天斗與地斗其樂無窮，干出個(gè)久久“艷陽天”。天天斗私批修，日日早請(qǐng)示晚會(huì)報(bào)，教師匯報(bào)要小心，粗心成了反革命，牛鬼蛇神，瞬間成了批斗對(duì)象，劃入黑五類。教師作學(xué)問也就研究服飾之類，害怕涉及政治理論。從此以后教育百家爭鳴，百花齊放的局面結(jié)束了。成了學(xué)校校長說了算，班里老師說了算，有時(shí)老師說了也不算只有校長說了算。小學(xué)到大學(xué)校長由上級(jí)任命，公社干部調(diào)入中學(xué)當(dāng)校長。水暖廠長任學(xué)校書記，交通廳副廳長調(diào)任大學(xué)任校長，環(huán)保局長任命大學(xué)書記，這種現(xiàn)象持續(xù)到十八大前。職業(yè)不是靠專業(yè)技術(shù)學(xué)術(shù)定位，是政府行政編制定職業(yè)，一定終生。會(huì)不會(huì)教書不到退休永遠(yuǎn)是教師，不懂教育提撥上去的不到退休永遠(yuǎn)是校長，能不能教書在學(xué)校工作的永遠(yuǎn)是老師。行政手段轄制人才流動(dòng)，一個(gè)人在一個(gè)學(xué)校從開始工作到退休。學(xué)術(shù)不能交流，人才不能流動(dòng)成了一池死水。走向了天天為高考，人人謀高考教育單一教育局面。

中國教育一人獨(dú)大的局面影響了教育全面發(fā)展，一所學(xué)校的校長就是一所學(xué)校的神。人人敬拜，個(gè)個(gè)服從。

學(xué)校把教學(xué)員工劃出了清楚的等級(jí)標(biāo)記：校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)--行政干部---環(huán)級(jí)干部--管理人員--教師。不同的人員酬薪不同，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最高，以此類推。一個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)示范學(xué)校員工352人，官員就有175人，其中辦公室主任就有11人（都拿的校內(nèi)2～3千官補(bǔ)）。而一線教師代滿課連國撥工資還全拿不到。

學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)變成了行政管理，教師上課由三級(jí)干部的管理下工作。一個(gè)民族的教師需要三級(jí)干部管理的上課，這個(gè)民族已經(jīng)走到了怎樣的地步？再有沒有“師者，傳道授業(yè)解惑也?！毙?nèi)出現(xiàn)“兩棲動(dòng)物”的官員（行政級(jí)別和教師職稱）不懂教育的官員每天在哪里瞎指揮.

學(xué)校校長和行政官員為了延續(xù)官“命”本是屬于科級(jí)單位，官官合謀升為處級(jí)，誕生出世界上任職最年長的校長。

中國式的行政管理：下級(jí)對(duì)上級(jí)命令無條件執(zhí)行，一人指揮萬人奔騰。以編定崗，不是以崗定編。沒編的會(huì)教書的難作長期教師，有編不會(huì)教書的穩(wěn)當(dāng)教師。

教學(xué)管理：國家級(jí)重點(diǎn)示范學(xué)校，教學(xué)管理一人指揮萬人跟從，從教案變成了學(xué)案，固定格式，固定模板教師按照要求往里填。課堂模式今天學(xué)“衡水”，明天學(xué)“杜郎”，后天臺(tái)“一三五教學(xué)”。把教師的思想固定在一個(gè)教書模式上。教學(xué)是因材施教，教學(xué)有不同方式達(dá)到傳授知識(shí)目的。

校園里體育是學(xué)校精神，文化是學(xué)校的 靈魂。校長以自己的愛好發(fā)展教學(xué)，愛美術(shù)發(fā)展美術(shù)，校長不愛音樂體育砍掉不上。

美國出現(xiàn)一學(xué)期開除8000名中國留學(xué)生的現(xiàn)象不作為怪。

出現(xiàn)中國人一年期盼的經(jīng)典文化春晚會(huì)，十三億人民觀看奚落殘疾人“賣拐”無同情心，侵犯人權(quán)的節(jié)目時(shí)圍著銀屏哈哈大笑現(xiàn)狀也不足為怪.還把表演者公眾投票為最佳者！一個(gè)國家頂級(jí)電視臺(tái)連續(xù)上演無正能量低俗“鄉(xiāng)村愛情”“還珠格格”“雍正皇帝”。中國的教育出了問題了！

適應(yīng)國際化社會(huì)的改革我們必須向國際廣泛開放我國的教育，培養(yǎng)能生存于國際社會(huì)的出色的中國人和出色的人類，不斷反復(fù)地探索適應(yīng)國際化的教育模式， 積累日常的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，有必要在各個(gè)領(lǐng)域，積極創(chuàng)新，努力開展各種層次的實(shí)驗(yàn)。國家和地方的有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為此創(chuàng)造20世紀(jì)后葉，由于高新技術(shù)的發(fā)展，人類正面臨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息時(shí)代與知識(shí)社會(huì)的挑戰(zhàn).強(qiáng)調(diào)依據(jù)信息技術(shù)進(jìn)行意義建構(gòu)與知識(shí)創(chuàng)新的建構(gòu)主義知識(shí)現(xiàn)與學(xué)習(xí)觀盛行于西方世界，并對(duì)曾經(jīng)流行并仍存在于現(xiàn)行教育中的知識(shí)傳遞觀以及相應(yīng)的傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)論發(fā)起了攻勢強(qiáng)勁的批判.為了更好地理解建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)觀、知識(shí)觀以 及相應(yīng)的教學(xué)理論與模式，我認(rèn)為對(duì)建構(gòu)主義從哲學(xué)與心理學(xué)兩個(gè)方面追根溯源是十分必要的.條件，給予必要的援助，率先推出新的 實(shí)驗(yàn)設(shè)想。并強(qiáng)化教育的教材中心的職能20世紀(jì)后葉，由于高新技術(shù)的發(fā)展，人類正面臨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息時(shí)代與知識(shí)社會(huì)的挑戰(zhàn).強(qiáng)調(diào)依據(jù)信息技術(shù)進(jìn)行意義建構(gòu)與知識(shí)創(chuàng)新的建構(gòu)主義知識(shí)現(xiàn)與學(xué)習(xí)觀盛行于西方世界，并對(duì)曾經(jīng)流行并仍存在于現(xiàn)行教育中的知識(shí)傳遞觀以及相應(yīng)的傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)論發(fā)起了攻勢強(qiáng)勁的批判.為了更好地理解建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)觀、知識(shí)觀以 及相應(yīng)的教學(xué)理論與模式，我認(rèn)為對(duì)建構(gòu)主義從哲學(xué)與心理學(xué)兩個(gè)方面追根溯源是十分必要的。

教育改革的必要性一、時(shí)代對(duì)改革的要求當(dāng)今，我國社會(huì)正在向成熟化、信息化和新的國際化邁進(jìn)。因此，教育改革的出發(fā)點(diǎn)必須是，確定成熟化、信息化、國際化產(chǎn)生的可能性和問題，與此同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)中國文化與中國社會(huì)的特性和變化。1.成熟化的發(fā)展作為發(fā)達(dá)的工業(yè)國家，我國已告別了文革以來以農(nóng)業(yè)化時(shí)代，正在由成長階正在21世紀(jì)頭20年，我國要 集中力量全面建設(shè)小康社會(huì)。這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的發(fā)展階段，是為本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段。我國是世界上人口最多的 國家，也是世界上勞動(dòng)力資源最豐富的國家。充分開發(fā)人力資源、普遍提高全民教育水平，是當(dāng)今全球開發(fā)人力資源以增強(qiáng)綜合國力的大趨勢，也是基于我國基本國情全面建設(shè)小康社會(huì)的必然抉擇。

隨著我國教育改革實(shí)踐的不斷深入，探討教育改革之所以發(fā)生的原因 與條件、分析教育改革實(shí)踐的核心要素與基本結(jié)構(gòu)、確立”誰來改革-改革什么-如何改革”這樣一個(gè)理論分析框架，已經(jīng)上升為世紀(jì)之初教育改革的重要議題.本 文在闡釋教育實(shí)踐活動(dòng)本質(zhì)與規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合教育改革活動(dòng)的方案設(shè)計(jì)、組織調(diào)控以及反饋總結(jié)等問題，對(duì)教育改革的主體與對(duì)象、原因與目的、手段與途徑進(jìn) 行反思與批判.

教學(xué)改革就是為適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，而否定、革除教學(xué)中存在的弊端，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出更多更好的合格人才。在教學(xué)改革中，由于對(duì)否定的不同理解，因而出現(xiàn)了不同的提法和做法。前事不忘，后事之師?！拔幕蟾锩敝械摹敖逃锩?/p>

當(dāng)前，學(xué)校教學(xué)改革已陷入難為窘境。深刻認(rèn)識(shí)和圓熟把握教育改革的基本問題，是有效解決教育改革中的矛盾和困難之首要前提。研究旨在揭示我國教育改革在三個(gè)基本問題方面存有的問題、探討解決問題的路徑，進(jìn)而為教育教學(xué)改革方法論的構(gòu)建提供意義基礎(chǔ)。研究總體上采用的是經(jīng)驗(yàn)研究范式。借鑒民國時(shí)期蔡元培的教育理念和國際教育先進(jìn)理念，借助相關(guān)學(xué)科的一些理論，對(duì)教育改革取向的合理確立、各利益集團(tuán)之間的權(quán)益關(guān)系制 衡、教育改革的文化沖突調(diào)諧這三個(gè)基本問題進(jìn)行探討。最后，在經(jīng)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)上就教育改革方法論的構(gòu)建提出設(shè)想。 從價(jià)值目標(biāo)來看，我國教育改革價(jià)值取向的嬗變過程總體上是一個(gè)走向人性化和現(xiàn)代化的過程，但也凸現(xiàn)出“矯枉過正”和“一哄而起”的問題。教育改革 取向之間相互借鑒、相互吸收是主要趨勢，而借鑒和吸收的結(jié)果便是和合。教育改革和合取向的生成有賴于教育人透解大千世界的和合性、彰顯和合辯證思維以 及樹立卓越的教育理念。 學(xué)生與教師是學(xué)校教學(xué)改革的核心利益相關(guān)者，教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)與政府是重要利益相關(guān)者，產(chǎn)業(yè)界是次要利益相關(guān)者。但核心利益相關(guān)者在教育改革中所掌握的資源最 少、擁有的權(quán)力最小。教育教學(xué)改革各利益集團(tuán)之間的交互作用實(shí)際上是各自的權(quán)力和利益的交互作用?？傮w而言，教育教學(xué)改革的利益沖突屬于過渡型沖突或松散 型沖突。造成各利益集團(tuán)之間發(fā)生利益沖突的主觀因素是各利益集團(tuán)間的利益表達(dá)和權(quán)力博弈的失衡。調(diào)諧各利益集團(tuán)之間的權(quán)益關(guān)系，必須首先構(gòu)建和完善利益表達(dá)機(jī)制，其次是對(duì)教育內(nèi)外部的權(quán)力進(jìn)行制衡。 文化沖突對(duì)學(xué)校教學(xué)改革的正面影響在于引發(fā)學(xué)校人的文化批判，進(jìn)而促進(jìn)教學(xué)文化轉(zhuǎn)型；負(fù)面影響在于破壞學(xué)校人的合作，進(jìn)而阻抗教學(xué)改革的發(fā)展。面對(duì)多種類 型的文化沖突，學(xué)校人在文化危機(jī)階段須學(xué)會(huì)正視文化危機(jī)、在文化自覺階段要養(yǎng)成文化反省和文化批判的習(xí)慣與方法、在文化創(chuàng)新階段要注重對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行揚(yáng) 棄、在文化整合階段要竭力摒棄二元對(duì)立的思維方式。此外，研究還對(duì)不同文化主體之間的文化沖突調(diào)諧進(jìn)行了闡述。 研究還就學(xué)校教學(xué)改革方法論的內(nèi)涵、特征、理論基礎(chǔ)以及內(nèi)容構(gòu)成作了嘗試性探討。研究認(rèn)為，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校教學(xué)改革的基本問題研究，有助于大學(xué)校學(xué)改革方法論的構(gòu)建和完善。因而，研究主旨上要由過于關(guān)注改革內(nèi)容轉(zhuǎn)向更多地關(guān)注改革方略，研究視角上要由單一學(xué)科視角轉(zhuǎn)向多學(xué)科視角。 研究最后指出，無論是價(jià)值取向沖突的和合，還是權(quán)益關(guān)系的調(diào)諧，抑或是文化沖突的調(diào)適，都會(huì)受到現(xiàn)有教學(xué)管理制度的阻抗和制肘。只有當(dāng)政府部門、學(xué)校合力 搞好學(xué)校的綜合治理，學(xué)校教學(xué)改革的基本問題才能更好地得以解決。

80年代以來，文化在西方社會(huì)諸層面改革發(fā)展中的先行者地位得到確認(rèn)，然而，文化的這種 前提性價(jià)值在我們開展的轟轟烈烈的。

教學(xué)的基本任務(wù)是傳授學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí) ，任何削弱基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí) ，以圖達(dá)到其它教學(xué)要求的主張 ，都是虛幻的提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵還是要搞好課堂教學(xué)的改革。上好每節(jié)課是我們教育質(zhì)量的基本保證。應(yīng)該說 ，我國基礎(chǔ)教育的質(zhì)量 ，在世界上比較還是較好的。

五年前，英國教育面臨很多問題。教育的改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，名企和大學(xué)不認(rèn)同英國的學(xué)歷資格證書，甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為出身卑微的人沒有資格也沒有能力接受更好的教育。這些都是與教育的本質(zhì)背離的。如何更好地使教育發(fā)揮其意義，如何讓更多的學(xué)生更公平地接受教育，如何讓教育出來的學(xué)生更好地適應(yīng)社會(huì)，這是英國教育改革的初衷，也是希望教育改革之后所實(shí)現(xiàn)的最終結(jié)果。慶幸的是，我們看到在剛剛過去的五年，英國的教育改革已經(jīng)取得初步成效，包括教育計(jì)劃的推進(jìn)、教育內(nèi)容的變革、教育形式的創(chuàng)新和教育核心價(jià)值的深入理解。那么具體有哪些變化呢？

其一、教育計(jì)劃的推進(jìn)。教育計(jì)劃推出的目的很簡單：為了更多人更公平的接受教育。打破過去“出身決定學(xué)識(shí)”的舊思維，讓更多出身貧賤，接收不到更好教育資源的學(xué)生擁有更多的機(jī)會(huì)。但是現(xiàn)在的結(jié)果并不明顯，調(diào)查顯示相對(duì)于享受學(xué)校免費(fèi)午餐的學(xué)生，私立學(xué)校的學(xué)生去羅素聯(lián)盟的大學(xué)的可能性是前者的7倍，而去牛津或劍橋的可能性是前者的10倍。所以差距還在，教育計(jì)劃還要一步步推進(jìn)。

其二、教育內(nèi)容的變革。無論是哪個(gè)時(shí)代，技術(shù)的發(fā)展都要有充分理論做基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)知識(shí)獲取中最大的問題仍然是公平，出身更好的學(xué)生可以通過某些手段獲取更多價(jià)值而出身不好的學(xué)生不能。所以，“出身論”仍然在獲取知識(shí)伊始決定著他們未來的走向。所以保證相同的學(xué)生都能得到相同的教育資源是教育內(nèi)容的基礎(chǔ)保障。

除此之外，資格證書的含金量有待進(jìn)一步提高。資格證書的設(shè)立原本是為了給剛進(jìn)入社會(huì)的學(xué)生搭建一座橋梁，然而通過職業(yè)資格考試并沒有贏得職業(yè)，學(xué)歷證明如此空虛而無用，以至于大學(xué)被迫開設(shè)補(bǔ)救課程，臃腫夸張的等級(jí)體系讓政治家可以大肆炫耀考試擁有高通過率，但事實(shí)上年輕人卻倍感失望。所以，強(qiáng)化資格證書的意義，在于更高效地證明學(xué)生的能力。這是教育內(nèi)容改革的第二步。再次，評(píng)估學(xué)生的指標(biāo)不再僅僅局限于成績，更多地參加社會(huì)實(shí)踐，學(xué)生能夠全面發(fā)展也是教育改革的一步重棋。

最后，教育核心價(jià)值觀的深入理解。培養(yǎng)全面發(fā)展的年輕人意味著確保他們畢業(yè)后能作為積極的社會(huì)公民參與到社會(huì)中去，并且理解公民所需承擔(dān)的責(zé)任。教育部無需出面規(guī)定，年輕人需要學(xué)習(xí)英國核心價(jià)值，如民主、法律、個(gè)人自由、包容與尊重——因?yàn)檫@些英國價(jià)值本質(zhì)上就是優(yōu)良品質(zhì)。

發(fā)生在2014年的伯明翰動(dòng)亂，其主力軍便是被拒之門外的激進(jìn)主義者。他們沒有能接受到更多的教育，從而被錯(cuò)誤的價(jià)值觀俘虜，背離了英國核心價(jià)值觀的初衷。而教育改革的希冀，希望打破傳統(tǒng)觀念的教育隔膜，校園里面的人越來越多，并且越來越能理解英國教育核心價(jià)值理念中的“民主、法律、個(gè)人自由”，真正地讓教育發(fā)揮其本質(zhì)意義。

目前我國的教育與西方國家相比還存在很大的差距，我們的教育模式尚未擺脫灌輸式教育的窠臼，教育觀念還比較落后。因此，為了加快我國教育現(xiàn)代化的進(jìn)程，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，我們有必要借鑒西方資本主義國家教育現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)，改革和完善與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的教育體。