蔡東兵

摘要：在當前社會矛盾易發(fā)、多發(fā)的時期，有些問題處理或解決不好，會出大問題。本文著重論述發(fā)展過程中、改革過程中利益格局調整引發(fā)的人民內部矛盾，要把問題分析透，并注重從源頭上解決，從源頭上化解，積極解決舊矛盾，力爭做到少產生新矛盾。

關鍵詞：切實做好；維穩(wěn)工作

中圖分類號：D6 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）03-0030-01

當前，我國正處在大發(fā)展大變革大調整之中，人民內部矛盾凸顯，政法工作部門以及從事政法、內保工作人員一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，清醒認識面臨的形勢和任務，切實增強責任感和緊迫感。

一、抓好矛盾糾紛排查化解

事實證明，排查化解矛盾糾紛是維護安全穩(wěn)定基礎性的工作，是構建平安、構筑和諧的重要途徑。具體工作中要自下而上、條塊結合，使排查工作常態(tài)化、精細化，決不能敷衍了事，出現(xiàn)“空檔”。要進一步整合調解力量、擴展調解范圍，提高調解效率。要按照分級管理，分級負責的原則，盡可能使矛盾糾紛不激化、不擴大、不升級，決不能把本地區(qū)、本部門應該解決的問題上推下卸。要保持高度政治警覺，分清矛盾性質，區(qū)別對待，決不能因工作失誤，方法失當，使小糾紛釀成大矛盾，局部矛盾演變成連鎖反應，堅決防止個性問題演變成共性問題，利益訴求演變成群眾事件。要加大對矛盾糾紛排查的考核力度，將排查、化解的責任落實到具體單位和個人，以推動排查工作見到成效，最大限度減少不穩(wěn)定因素。

二、抓好突出問題的解決

領導要抓影響安全穩(wěn)定突出問題，是維護穩(wěn)定工作的一條經驗。各單位政法委員會、穩(wěn)定工作領導小組成員單位，基本上都是與抓維護穩(wěn)定突出問題有關連的職能部門，職責所在，責無旁貸。相關部門要主動承擔第一責任，把解決突出問題列入重要議事日程，主管領導要親自過問，親自布署，親自上手，親自督辦落實，防止“大事拖炸”。

三、抓好維穩(wěn)風險評估機制建設

建立安全穩(wěn)定風險評估機制，是維護穩(wěn)定工作的一條根本措施。其主要特點在于將安全穩(wěn)定的關口前移，防患于未然，有效化解和規(guī)避穩(wěn)定風險，增強維穩(wěn)工作的前瞻性，掌握維穩(wěn)工作主動權。對此中央和各級政法組織對建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制高度重視。按照“符合實際、統(tǒng)籌謀劃、科學實用”的原則，加大本單位安全穩(wěn)定風險評估機制的建立、推行和實施力度，努力從源頭上預防和減少不穩(wěn)定問題。特別是對制定重大改革措施，牽涉人多面廣利益再分配、福利再調整的決策前的維穩(wěn)風險評估，以更好地推動維護安全穩(wěn)定工作制度化、規(guī)范化、科學化。

四、抓好情報信息工作

情報信息在維護穩(wěn)定工作中處于先導位置，預知才能預防，預防才能主動。因此我們要本著“統(tǒng)一、快捷、準確、高效、安全”的總體要求，精心整合情報信息資源和力量，加強職能部門、部位和個體之間的交流與合作，完善網絡，暢通渠道。在情報信息的采集過程中力爭在整合信息資源，規(guī)范報送程序，提高信息質量，綜合分析判斷等方面有新突破，新拓展。特別是對群體性、突發(fā)性事件以及其重大情況報告，要主動做好分析判斷和前期應對工作，牢牢掌握工作主動權。

五、抓好突發(fā)事件處置

在處置突發(fā)性事件中最為關鍵的是要明確責任，完善機制，實現(xiàn)科學性、操作性、實效性的統(tǒng)一，絕不能出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。按照“屬地管理、各負其責”的原則，完善應急處置決策機構，積極做好組織協(xié)調、現(xiàn)場指揮等工作，確保應急處置工作的高效、有序，果斷、有力。領導干部尤其是黨政主要領導必須新臨一線，靠前指揮，在第一時間處置好第一現(xiàn)場，防止矛盾激化，事態(tài)升級。

六、抓好社會輿情的引導工作

近年來，社會輿情已經成為影響維護穩(wěn)定工作的一個重要風向標，凡有影響的重大不穩(wěn)定，突發(fā)性事件，無一不與社會輿論息息相關。如云南發(fā)生的“躲貓貓”事件，貴州發(fā)生的“甕安事件”等等，都是由于輿論掌控不及時，而從一個個案發(fā)展成為社會關注的焦點?？梢哉f，信息時代，誰掌握了社會輿論，誰就掌握了維護穩(wěn)定工作的主動權，政治工作尤為顯得重要。黨委、政法委等部門都要高度重視社會輿情的引導工作，各級領導干部要切實提高做好宣傳工作的能力，增強同媒體打交道的本領，對各類熱點、難點問題和突發(fā)性事件，要堅持正確的輿論導向，適時向公眾公布突發(fā)性、不穩(wěn)定事件的情況，提高透明度，增強公信力，引導群眾辯是非，決不能小事釀成大事，個案炒成熱點，對安全穩(wěn)定造成沖擊。

七、抓好隱蔽戰(zhàn)線斗爭

面對國內和國際形勢，隱蔽斗爭將更加尖銳復雜，各級政法部門要始終繃緊對敵斗爭這根弦，始終把加強對敵斗爭作為維護安全穩(wěn)定的重要任務，擺在突出位置來抓。一是要不斷提高發(fā)現(xiàn)和控制能力。采用專門機關和群眾路線相結合的方法，進一步摸清本轄區(qū)、本單位重點人的底數(shù)和活動情況，要認真開展大排查、大摸底，掌握預警性信息。二是要采取更有效的辦法和措施，進一步加強嚴密防范控制工作，區(qū)別不同情況，分層次落實監(jiān)控措施。三是要開展“打邪制非”斗爭。對“法輪功”等邪教組織活動，要堅持露頭就打，堅決鏟除；對非法宗教活動，要取得當?shù)毓膊块T協(xié)作依法查禁取締，防止對國家安全和安全穩(wěn)定造成危害。

八、抓好社會治安綜合治理

平安是穩(wěn)定的基礎。要切實加強社會治安綜合治理，繼續(xù)深入開展“平安企業(yè)”“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動，加大企地共建力度，積極貫徹“預防為主，打防并舉”的方針，重點治理治安混亂區(qū)域和治安突出問題，確保群眾安全感的提升。充分發(fā)揮群防群治的優(yōu)勢，把社會治安綜合治理的各項措施落實到基層，不斷創(chuàng)新平安創(chuàng)建的形式和載體，分類指導，以點帶面，推進平安企業(yè)創(chuàng)建活動的深入開展。

九、抓好工作落實

我們的工作措施、工作計劃、工作要求要達到預期目的，最根本的一條就是狠抓工作落實。抓工作不能浮在上面，抓政法工作尤其是維穩(wěn)工作更不能浮在上面，必須深入基層，深入群眾，掌握動態(tài)，收集信息，研究對策，主動靠前工作，堅決克服回避矛盾、推諉扯皮、避重就輕、避難擇易的行為。以科學發(fā)展觀武裝頭腦，引領工作，使政法工作取得實效，為科學發(fā)展、安全發(fā)展做出應有的貢獻。