夏永亮

摘要：無論社會處于何種發(fā)展階段，就業(yè)問題始終是政府工作的重中之重，而經(jīng)濟增長則是推動就業(yè)發(fā)展的重要手段。但是，從我國的現(xiàn)實經(jīng)濟狀況來看，就業(yè)與經(jīng)濟增長之間的相互促進關(guān)系并不是十分顯著。本文從理論方面將簡要介紹就業(yè)的相關(guān)概念，西方經(jīng)濟學中比較著名的“奧肯定”。

關(guān)鍵詞：充分就業(yè)；經(jīng)濟增長；奧肯定律；擠出效應

中圖分類號：F124 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）02-0018-01

根據(jù)西方經(jīng)濟學的相關(guān)解釋，充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經(jīng)濟均衡增長和國際收支平衡是各個國家發(fā)展的宏觀經(jīng)濟目標。而各個經(jīng)濟目標之間又是相互作用、彼此聯(lián)系的。針對每個國家發(fā)展情況的不一樣，各目標之間的相互關(guān)系又是不一樣的。在此主要是根據(jù)我國的現(xiàn)實國情研究我國的就業(yè)與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，提出符合國情的就業(yè)政策，實現(xiàn)經(jīng)濟與就業(yè)同步發(fā)展的局面。我國正處于社會主義初級階段，一切均是以人民利益為重，關(guān)注人民群眾的現(xiàn)實需要，把人民擺在首要位置。另外，我國所堅持貫徹實施的“科學發(fā)展觀”的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，因此，實現(xiàn)充分就業(yè)，解決就業(yè)問題的一大措施就是推動經(jīng)濟的發(fā)展。

一、充分就業(yè)與失業(yè)的概念

（一）充分就業(yè)的相關(guān)概念。在現(xiàn)實生活中，充分就業(yè)不是指100%的勞動力就業(yè)，而是指所有的生產(chǎn)要素（包括勞動）都有機會以自己能夠接受的勞動報酬參加工作的狀態(tài)。雖然這一概念中包含的是所有的生產(chǎn)要素，但是經(jīng)濟學家們所研究的主要是勞動這一生產(chǎn)的充分就業(yè)。

（二）失業(yè)的概念及其分類。失業(yè)也就是指達到法定的就業(yè)年齡且具有工作能力的勞動者不能找到工作的社會狀態(tài)。依據(jù)西方經(jīng)濟學家的觀點，失業(yè)主要可以分為以下幾種類型：

1.摩擦性失業(yè)，指社會生產(chǎn)過程中由于不可避免的原因所造成的短暫性的、局部性的失業(yè)。

2.結(jié)構(gòu)性失業(yè)，指經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等眾多因素的變化所造成的失業(yè)，也就是說在勞動力市場中既存在著失業(yè)，又存在著職位空缺。

3.周期性失業(yè)，指在經(jīng)濟周期中因為經(jīng)濟蕭條或者衰退時，因為市場對勞動力的需求量下降所造成的失業(yè)。

另外，大部分經(jīng)濟學者將只存在摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)的狀態(tài)稱為充分就業(yè)。

二、奧肯定律

從我國的現(xiàn)實國情出發(fā)，我國的失業(yè)率仍然處于較高的水平，借鑒西方的經(jīng)濟思想，即“奧肯定律”，利用經(jīng)濟水平的發(fā)展降低失業(yè)率，推動就業(yè)率的上升。“奧肯定律”是美國經(jīng)濟學家阿瑟·奧肯于20世紀60年代提出來的，指出了經(jīng)濟發(fā)展周期中的失業(yè)變動與產(chǎn)出變動之間的相關(guān)關(guān)系?！皧W肯定律”的主要內(nèi)容是實際GDP每上升兩個百分點，失業(yè)率將降低一個百分點，也就是說，當GDP上升兩個百分點時，就業(yè)率相應的將會上升一個百分點。但是，這一定律是否符合各國的發(fā)展情況呢？就我國目前的情況來看，就業(yè)率增長水平與經(jīng)濟增長水平并不一致，甚至出現(xiàn)了反方向變動的局面。那么究竟是什么原因呢？

三、探析我國就業(yè)與經(jīng)濟增長出現(xiàn)不一致的原因

針對我國就業(yè)與經(jīng)濟增長出現(xiàn)不一致的情況，國內(nèi)相關(guān)學者均提出了自己的見解，主要是歸納為以下幾點：

（一）技術(shù)進步。一般的經(jīng)濟學家認為，推動經(jīng)濟發(fā)展的因素主要包括兩個方面，一是量的增長，二是質(zhì)的增長。所謂“量”的增長，是指通過增加資本和勞動的投入量來促進經(jīng)濟的發(fā)展。所謂“質(zhì)”的增長，則是指通過提高勞動生產(chǎn)率等因素，采取集約型的經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟的快速發(fā)展。“量”的增長是“質(zhì)”的增長的前提條件。而技術(shù)進步則屬于“質(zhì)”的增長。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整?，F(xiàn)實生活中，各種機制和結(jié)構(gòu)都是由不完善慢慢向完善過渡的。中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷了不完善向完善發(fā)展變化的過程。國家政府始終把人民的利益放在首要的位置，制度改革也是從人民的角度出發(fā)，因此我國進行了一系列的改革。我國進行的市場體制和所有制的深化改革，產(chǎn)生了許多的積極作用。

（三）有效勞動需求。中國現(xiàn)在所處的經(jīng)濟發(fā)展階段，經(jīng)濟增長所帶來的只是有效勞動需求量的增長，而不是實際勞動需求量的增長。中國經(jīng)濟發(fā)展只是導致了原本就參加生產(chǎn)活動的勞動者的工作時間的延長，進一步獲取勞動者的勞動所能夠創(chuàng)造出來的絕對剩余價值，并沒有從根本意義上帶來就業(yè)人數(shù)的增長。

（四）利潤最大化原則。西方經(jīng)濟學中最基本的假設(shè)條件就是“理性經(jīng)濟人”，即假設(shè)處于經(jīng)濟活動中的人都是理性的，每個人都追求自身利益最大化。廠商為了追求自身利潤的最大化，往往會優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率。單從這一方面來看是不夠的，還通過裁員的方式來調(diào)動員工的積極性。

四、推動就業(yè)與經(jīng)濟共同進步的措施

為了促進就業(yè)與經(jīng)濟共同進步，實現(xiàn)經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展，主要可以采取以下措施：

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，大力發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟和科學技術(shù)的進步，我國的經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠第一、第二產(chǎn)業(yè)向依靠第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀態(tài)代表著經(jīng)濟的發(fā)展好壞。如果第三產(chǎn)業(yè)可以得到相關(guān)政策的支持，其發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量將會得到較大幅度的提升，由此也可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，吸收更多的社會閑置資源，促進社會發(fā)展。

（二）保證國民經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。國民經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展是就業(yè)人數(shù)增加的前提條件。如果連最基本的條件都無法保證，又能以何種方式去創(chuàng)造就業(yè)機會。所以，只有當經(jīng)濟處于快速發(fā)展階段時，市場才有更多的可能吸收社會勞動力。

（三）鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展，擴展就業(yè)渠道。中小企業(yè)在市場經(jīng)濟中扮演著越來越重要的角色，所以政府應當大力鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展。當中小企業(yè)得到發(fā)展時，將會增加對勞動力的需求，為市場創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。政府可以制定一系列的政策推動企業(yè)的發(fā)展，如減稅、增加公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，降低企業(yè)的成本。

（四）建立有序的市場秩序。要想經(jīng)濟得到好的發(fā)展，就必須建立良好的市場秩序。好的市場秩序，能夠提高交易量，保證經(jīng)濟水平的提高。

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