【摘 要】青海藏區(qū)中小微企業(yè)形態(tài)以民營或私營企業(yè)為主，其服務(wù)方式和手段單一，管理體制落后，缺乏專業(yè)管理人才，競爭能力較弱，與其他地區(qū)快速增長的經(jīng)濟(jì)格局形成較大反差。本文針對(duì)青海藏區(qū)中小微企業(yè)的實(shí)際情況，探討實(shí)施跨越發(fā)展的對(duì)策，為藏區(qū)中小微企業(yè)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】青海藏區(qū)；中小微企業(yè)；跨越式

青海藏區(qū)中小微企業(yè)形態(tài)以民營、私營企業(yè)及個(gè)體戶為主，近幾年，青海藏區(qū)中小微企業(yè)總量穩(wěn)步增長，主要集中在服務(wù)行業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、民族服飾加工、建材、有色金屬等行業(yè)。這些行業(yè)的中小微企業(yè)在解決就業(yè)、富民增收、錘煉人才、促進(jìn)創(chuàng)新、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮著重要作用。但同時(shí)我們也看到青海藏區(qū)中小微企業(yè)在發(fā)展中也存在著提供的產(chǎn)品及服務(wù)單一、管理體制落后、缺乏專業(yè)管理人才、競爭能力較弱等諸多問題，與青海其他地區(qū)快速增長的經(jīng)濟(jì)格局形成較大反差。

一、青海藏區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）青海藏區(qū)中小微企業(yè)呈“低、小、散”的狀態(tài)

一是企業(yè)規(guī)模普遍偏小，且大部分集中在有限的幾個(gè)行業(yè)中。筆者通過對(duì)青海藏區(qū)50家企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：經(jīng)營高原農(nóng)牧產(chǎn)品開發(fā)銷售的有4家，民族服裝服飾的企業(yè)有3家，藏族手工藝品加工銷售3家，藏文化傳播企業(yè)3家，民族商貿(mào)企業(yè)2家，其余均為從事餐飲、娛樂等服務(wù)性行業(yè)。許多企業(yè)甚至沒有簡單的企業(yè)組織和管理職能部門，不少企業(yè)管理較為粗放，制度不完善，運(yùn)作不規(guī)范。大多情況是一個(gè)人或一家人經(jīng)營著企業(yè)，他們即是企業(yè)所有者同時(shí)也是管理者、經(jīng)營者、執(zhí)行者，因而造成了企業(yè)主忙于日常業(yè)務(wù)，無法考慮企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。二是技術(shù)含量低，缺乏持續(xù)創(chuàng)新能力。青海藏區(qū)中小微企業(yè)中，大部分是個(gè)體戶，自主創(chuàng)新研發(fā)能力不強(qiáng)，研發(fā)投入比例較低，缺乏創(chuàng)新人才和研發(fā)資金，缺乏核心技術(shù)，其持續(xù)創(chuàng)新能力與省內(nèi)其他地區(qū)相比有較大差距。由于其產(chǎn)品市場變化快、經(jīng)營場所不固定、法人代表變動(dòng)頻繁、知名度較小等缺陷，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。三是專業(yè)人才匱乏，缺乏持續(xù)發(fā)展的后勁。青海藏區(qū)人口基數(shù)少，基礎(chǔ)教育薄弱，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，導(dǎo)致中小微企業(yè)從業(yè)人員普遍文化層次不高，專業(yè)人才不論是在總量上和質(zhì)量上都明顯不足，管理人員和員工素質(zhì)較低，發(fā)展和創(chuàng)新能力較弱。加之偏遠(yuǎn)惡劣的自然環(huán)境和低廉的待遇，難以留住人才，技術(shù)工、熟練工“跳槽”現(xiàn)象普遍，企業(yè)用工成本大。導(dǎo)致藏區(qū)的中小微企業(yè)發(fā)展后勁不足。四是資產(chǎn)少，企業(yè)運(yùn)行困難。中小微企業(yè)固定資產(chǎn)少，設(shè)備落后，擔(dān)保抵押物價(jià)值不達(dá)標(biāo)，資產(chǎn)變現(xiàn)率低。隨著原材料、能源價(jià)格、物流成本、勞動(dòng)者工資等生產(chǎn)成本的大幅上漲，很多中小微企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)處于微利或無利狀況，企業(yè)生產(chǎn)效益嚴(yán)重下滑。由于工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下滑影響，企業(yè)庫存增大，占?jí)嘿Y金嚴(yán)重，流動(dòng)資金緊缺，往往用短期高息貸款，造成生產(chǎn)成本的不斷上升。

（二）青海藏區(qū)中小微企業(yè)融資難問題突出

一是融資渠道狹窄。在被調(diào)查的中小微企業(yè)中，大部分企業(yè)成立初始階段的運(yùn)作資金來自于家庭或向親朋好友借貸自籌資金。近年來，盡管國家加大了對(duì)中小微企業(yè)財(cái)政信貸方面的支持，各級(jí)政府采取了減免企業(yè)稅收、搭建銀企平臺(tái)、成立擔(dān)保中介、建立擔(dān)保體系等一系列措施拓寬中小微型企業(yè)融資渠道，但由于中小微企業(yè)信用度低，中小微型企業(yè)硬件設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)落后，企業(yè)競爭力不強(qiáng)，缺少發(fā)展前景，各商業(yè)銀行為強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、提高貸款質(zhì)量，都制定了中小微企業(yè)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)門檻設(shè)置過高，使眾多的中小微企業(yè)無法獲得準(zhǔn)入條件，藏區(qū)中小微企業(yè)很難得到貸款。二是融資成本高。省內(nèi)部分銀行通過收取管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)保證金或定存銀行等途徑，變相增加利息收入，導(dǎo)致一些中小微企業(yè)實(shí)際貸款成本增加。為解決資金短缺難題，一些中小微企業(yè)只好走地下融資渠道，借高利貸解決創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營資金需求，不但支付高于銀行幾倍的利息，也增大了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。三是融資市場不完善。青海藏區(qū)中小微企業(yè)經(jīng)營效率低、經(jīng)營效益差，企業(yè)留存收益積累不足，使得企業(yè)內(nèi)源融資能力嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)發(fā)展對(duì)資金的需求。中小微企業(yè)在外源融資過程中普遍存在融資渠道不暢、融資方式單一、融資成本高等問題，利用資本市場發(fā)行股票融資、利用銀行信貸融資、利用擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資等外源融資手段無法有效實(shí)施，內(nèi)源和外源兩種融資方式均不能有效解決中小微企業(yè)融資問題，因此使得青海藏區(qū)中小微企業(yè)長期以來走不出融資困境。

二、青海藏區(qū)中小微企業(yè)跨越發(fā)展對(duì)策

（一）發(fā)揮政府職能，增強(qiáng)市場活力

要通過發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，提高青海藏區(qū)綠色發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”。新常態(tài)下越來越多產(chǎn)品的供求關(guān)系正在發(fā)生重大變化，特別是綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品的市場前景日益廣闊。順應(yīng)這一趨勢，青海藏區(qū)應(yīng)大力發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以及民間手工業(yè)、藏醫(yī)藥、等具有民族特色的產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)加大財(cái)政資金扶持力度、落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、增強(qiáng)市場開拓能力、加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化人力資源保障等多個(gè)方面支持中小微企業(yè)發(fā)展。

（二）調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)綠色競爭力

調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)對(duì)危機(jī)、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提高市場占有率，完善產(chǎn)業(yè)鏈，搶占綠色經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然選擇。新常態(tài)下的競爭方式已經(jīng)從以往的單體競爭轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈資源的競爭，中小微企業(yè)未來應(yīng)盡早明確走精細(xì)化、配套化、專業(yè)化道路，構(gòu)建資源互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)業(yè)鏈體系。如：推進(jìn)格爾木、德令哈、大柴旦工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造工程，帶動(dòng)中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展；推動(dòng)海北、海南、黃南現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)藏毯、肉食、乳制品及少數(shù)民族手工藝品中小微企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型發(fā)展；推進(jìn)青海湖景區(qū)、黃南國家級(jí)熱貢文化示范區(qū)，玉樹康巴藏文化風(fēng)景區(qū)，果洛格薩爾生態(tài)文化保護(hù)區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)以高原生態(tài)旅游業(yè)作為藏區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，使旅游業(yè)成為藏區(qū)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢，改善融資方式

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)青海藏區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，適當(dāng)提高對(duì)中小微企業(yè)貸款的不良貸款容忍度，設(shè)計(jì)出符合開發(fā)性金融理念又兼顧市場商戶需求的“微貸”小額貸款產(chǎn)品模式，為藏區(qū)中小微企業(yè)的跨越發(fā)展提供全新平臺(tái)。一是整合社會(huì)多方力量，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和效益共擔(dān)。具有貼近客戶、反應(yīng)迅速的優(yōu)勢，了解客戶融資需求和信用情況，減少了貸款中間環(huán)節(jié)，降低中小微企業(yè)的融資成本。二是批量貸款支持，充分滿足藏區(qū)中小微企業(yè)的融資需求。用批發(fā)的方式解決零售問題，用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)模式解決中小微企業(yè)的共性問題，突破傳統(tǒng)融資模式，擴(kuò)大了貸款資金的覆蓋面。三是高效審批，反應(yīng)及時(shí)，適應(yīng)批發(fā)市場商業(yè)運(yùn)作特點(diǎn)，適應(yīng)中小微企業(yè)“小、靈、活”的融資需求。充分利用資本市場功能，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道，完善融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本，擴(kuò)大債券融資規(guī)模，切實(shí)為藏區(qū)中小微企業(yè)和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域融資提供有力支持。

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