莫小勤

【摘要】通過(guò)對(duì)目前基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行分析，來(lái)探討如何提高基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，以提高財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量，健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，讓單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)入常態(tài)化發(fā)展，維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】基層事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)制度建設(shè)

一、加強(qiáng)基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度建設(shè)的重要意義

隨著這會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位特別是基層事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容越來(lái)越多，要求越來(lái)越嚴(yán)格，對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求越來(lái)越高，不但要求有一定的業(yè)務(wù)能力和水平，還不斷趨向于會(huì)計(jì)電算化發(fā)展，而且法律法規(guī)不斷完善，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出、固定資產(chǎn)管理控制越來(lái)越嚴(yán)，這就要求必須加強(qiáng)基層事單位財(cái)務(wù)工作的管理，完善財(cái)務(wù)制度建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平，以使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員能適應(yīng)新環(huán)境下的會(huì)計(jì)工作，保障會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。加強(qiáng)基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)，能改善基層事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理的混亂局面，提升財(cái)務(wù)管理水平，規(guī)范財(cái)會(huì)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。

二、目前現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)從業(yè)人員水平不高，能力不強(qiáng)

在我國(guó)基層事業(yè)單位主要以從事專業(yè)技術(shù)工作為主，所以財(cái)會(huì)工作都是專業(yè)技術(shù)人員兼任，因?yàn)榫幹粕?、任?wù)重、工作量大，對(duì)非專業(yè)、專職的財(cái)會(huì)人員要求不是很高，也不要求持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，只要能正常發(fā)工資，購(gòu)買(mǎi)辦公用品就行，固定資產(chǎn)使用率不高，有些設(shè)備從購(gòu)買(mǎi)到報(bào)廢，一次都沒(méi)用過(guò)，固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，政府采購(gòu)的辦公用品不入賬，支出不合理，擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理水平不高，個(gè)人能力不強(qiáng)的混亂局面，直接影響單位的資金使用效益。

（二）單位領(lǐng)導(dǎo)不懂財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)監(jiān)督形式化，外部監(jiān)督不到位

基層事業(yè)單位一般都是3至5人，單位比較小不似大的單位那樣設(shè)有紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)會(huì)等部門(mén)，就算是設(shè)有會(huì)計(jì)、出納崗位，這兩個(gè)崗位也不是完全分離的，就像單位的接待業(yè)務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)常叫出納去簽字，其實(shí)出納無(wú)權(quán)簽字即使臨時(shí)授權(quán)出納簽字但最后又是出納去付款，無(wú)人監(jiān)督，正確來(lái)說(shuō)可以委托辦公室主任或者會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)接待業(yè)務(wù)的，這樣對(duì)領(lǐng)導(dǎo)也是一種監(jiān)督，這樣做也是為了保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)，可是領(lǐng)導(dǎo)卻誤以為一旦這么做了他連吃餐飯的權(quán)力都沒(méi)有了，所以不同意設(shè)辦公室主任，會(huì)計(jì)又說(shuō)自己沒(méi)權(quán)力簽字拒絕簽字，最后就成了領(lǐng)導(dǎo)自己接待自己簽字了，現(xiàn)在是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，這樣也無(wú)防吧，付款時(shí)叫會(huì)計(jì)核一核，出納去付款就行了，壞就壞在領(lǐng)導(dǎo)自己去付款，出納從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)飯店的簽單，付款也是直接交給領(lǐng)導(dǎo)的，會(huì)計(jì)也不過(guò)問(wèn)，這種監(jiān)督從何談起，財(cái)務(wù)監(jiān)督形式化，加上財(cái)務(wù)工作做得好與不好，不好衡量，而且很少查賬，做得好沒(méi)人看得見(jiàn)，做得不好也沒(méi)人管。以前縣局叫拿賬出去審的時(shí)候，有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居然拿的是一大袋的發(fā)票，春節(jié)利是列張表就發(fā)了，白條一大堆，只要領(lǐng)導(dǎo)簽字，不管合理不合理照付，作為財(cái)務(wù)人員連基本的財(cái)務(wù)管理知識(shí)都不懂，何來(lái)監(jiān)督。我們單位換領(lǐng)導(dǎo)了，也沒(méi)見(jiàn)有離任審計(jì)，財(cái)政所也從來(lái)不來(lái)查賬，外部監(jiān)督不起作用。

三、提高基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的有效措施

（一）經(jīng)驗(yàn)之談，要做好財(cái)務(wù)工作，要有耐心、細(xì)心、平常心，要有良好的工作作風(fēng)和工作態(tài)度，不貪不圖，愛(ài)崗敬業(yè)，不斷提高自己的實(shí)際工作能力和水平

基層事業(yè)單位不論是以前的畢業(yè)分配還是現(xiàn)在的公開(kāi)招聘，都是按專業(yè)招收所需人才，就像我農(nóng)機(jī)校汽車(chē)拖拉機(jī)修理專業(yè)畢業(yè)分配到農(nóng)機(jī)站，可從事的卻是財(cái)會(huì)工作，專業(yè)技術(shù)工作反而變成次要的了，所以只能邊做邊學(xué)，會(huì)計(jì)大專畢業(yè)之后，還考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)、中級(jí)會(huì)計(jì)師，今年還考了高級(jí)會(huì)計(jì)師，從一個(gè)非專業(yè)變成了專業(yè)的財(cái)務(wù)工作者。從業(yè)20年來(lái)，我覺(jué)得一個(gè)成功的財(cái)會(huì)工作者除了具備一定的專業(yè)勝任能力以外，更重要的是她的工作態(tài)度、工作作風(fēng)，因?yàn)槊刻於几~、錢(qián)打交道，到處充滿誘惑，要是稍微有點(diǎn)私心的話，就容易行差踏錯(cuò)，而且法律法規(guī)也在不斷地完善，只有不斷地學(xué)習(xí)，才能把這份工作做好，其實(shí)財(cái)會(huì)工作說(shuō)簡(jiǎn)單也不簡(jiǎn)單，說(shuō)復(fù)雜也不復(fù)雜，每個(gè)月都一樣，周而復(fù)始，所以考驗(yàn)的是一個(gè)人的耐心、細(xì)心、平常心和意志力，只有把每一個(gè)細(xì)節(jié)、第一筆支出都處理好了，才會(huì)不怕查賬，不怕審計(jì)，才會(huì)經(jīng)得起考驗(yàn)，才能保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)不流失，發(fā)揮應(yīng)有的效益。

（二）政府重視，財(cái)政牽頭，單位配合，齊抓共管，加大培訓(xùn)力度，提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)能力和水平

財(cái)政部門(mén)應(yīng)定期組織基層事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員參加事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)職業(yè)道德等法律法規(guī)的培訓(xùn)，要求財(cái)務(wù)從業(yè)人員必須持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，定期參加斷續(xù)教育培訓(xùn)，財(cái)會(huì)工作人員不要局限于已知的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，要不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)、鉆研，掌握最新的法律法規(guī)和會(huì)計(jì)政策，以提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)能力和水平，從而促進(jìn)基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平的提高。

（三）健全財(cái)務(wù)管理制度，明確職責(zé)分工，審批權(quán)限，審批流程

以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作以及事業(yè)單位內(nèi)部控制制度為突破口，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，明確職責(zé)分工和權(quán)限，實(shí)行不相容職務(wù)嚴(yán)格分離，結(jié)合事業(yè)單位的工作流程，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)、收費(fèi)、出納、采購(gòu)等崗位監(jiān)督，形成完善的稽核牽制監(jiān)督機(jī)制。

（四）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督

一個(gè)單位制度是否完善，監(jiān)督是否有效，支出是否合法合規(guī)，只有通過(guò)查賬、通過(guò)審計(jì)才能知道，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，才能提高警惕，保證質(zhì)量，制度才能有效執(zhí)行，財(cái)務(wù)監(jiān)督才能起作用。

四、總結(jié)

基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是其經(jīng)濟(jì)管理的核心，是事業(yè)單位計(jì)劃及任務(wù)全面完成的有力保證，通過(guò)提高其財(cái)務(wù)管理水平，可以提高財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量，健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，讓單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)入常態(tài)化發(fā)展，維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。