艷子

7月26日，政治局開(kāi)會(huì)了。這次說(shuō)的可是10月份要開(kāi)的十八屆六中全會(huì)，在議程中有這樣一項(xiàng)：制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則。

這十六字立即吸引了我們的注意。仔細(xì)回想，想起了一件事，原來(lái)，這是早就有跡可循的。

兩年前，也就是2014年8月底的一次政治局會(huì)議，審議通過(guò)了《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》。而正是這份方案明確提到，要結(jié)合鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，總結(jié)貫徹落實(shí)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》實(shí)踐，對(duì)進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活作出規(guī)定。

那份方案曾提到26項(xiàng)重點(diǎn)舉措，是為了在2017年前基本完成、到2020年建立起黨的建設(shè)制度體系，而制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則無(wú)疑是其中重要一環(huán)。

從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起

大家可能注意到了，談到貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》實(shí)踐時(shí)，提出要結(jié)合鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果。正是在2014年，那次政治局會(huì)議之后不久的10月份，習(xí)近平在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上講話(huà)，對(duì)于“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”曾有過(guò)詳細(xì)的論述。

讓我們看看原話(huà)：“一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒(méi)有戰(zhàn)斗力，同有沒(méi)有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)；一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)不強(qiáng)、威信高不高，也同是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)”。

歸結(jié)起來(lái)就是：“從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”?！皬膰?yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事”。

那次講話(huà)，其實(shí)說(shuō)了一些具體情形，大家來(lái)體會(huì)體會(huì)：黨中央權(quán)威，全黨都必須自覺(jué)維護(hù)，并具體體現(xiàn)到自己的全部工作中去，決不能表面上喊著同黨中央保持一致，實(shí)際上沒(méi)當(dāng)回事，更不能違背中央大政方針各自為政、自行其是。

黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍都要突出團(tuán)結(jié)和諧、純潔健康、弘揚(yáng)正氣，不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團(tuán)、進(jìn)行利益交換。

說(shuō)了這么多，我們想問(wèn)一句，提到黨內(nèi)政治生活，大家會(huì)不會(huì)想到它：批評(píng)和自我批評(píng)。

如果你想到了，說(shuō)明你想對(duì)了。習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)批評(píng)和自我批評(píng)是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，也是保持黨的肌體健康的有力武器。黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當(dāng)程度上取決于這個(gè)武器用得怎么樣。

如今兩年過(guò)去了，再過(guò)3個(gè)月，新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則就要“出爐”了。

特殊的時(shí)節(jié)

今年是建黨95周年，就在“七一”前夕，政治局進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)，主題就是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)，特別提到，黨的十八大以來(lái)，黨中央把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置來(lái)抓。

“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章，其中最重要的是圍繞堅(jiān)持黨的政治路線(xiàn)、思想路線(xiàn)、組織路線(xiàn)、群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨的組織生活等重點(diǎn)內(nèi)容，集中解決好突出問(wèn)題”。

建黨95周年的“七一”前夕，無(wú)疑也是一個(gè)不平常的時(shí)間點(diǎn)。

習(xí)近平指出，這次集體學(xué)習(xí)時(shí)逢中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年前夕。我們黨走過(guò)了95年波瀾壯闊的光輝歷程。取得這樣的成就靠什么？靠的就是黨堅(jiān)強(qiáng)有力，靠的就是黨緊緊依靠人民，靠的就是黨有科學(xué)理論指導(dǎo)、有堅(jiān)定理想信念、有嚴(yán)密組織體系、有鐵的紀(jì)律，而這些又都同黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)。

我們注意到，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了一句話(huà)，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

我們來(lái)追溯一下歷史。

36年

黨內(nèi)政治生活的概念最早來(lái)自毛澤東1929年在《古田會(huì)議決議》中反對(duì)黨內(nèi)主觀(guān)主義錯(cuò)誤時(shí)所說(shuō)的：“糾正的方法：主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化?！?/p>

1980年黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，正式采用“黨內(nèi)政治生活”概念。此后，黨的十二大黨章及以后黨章的總綱中也明確提出“黨在自己的政治生活中正確地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，在原則問(wèn)題上進(jìn)行思想斗爭(zhēng)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤”。

當(dāng)時(shí)那份《準(zhǔn)則》出臺(tái)之時(shí)，距離粉碎“四人幫”的時(shí)間并不算久。《準(zhǔn)則》中特別提到，治愈林彪、“四人幫”給黨造成的創(chuàng)傷，還需要進(jìn)行廣泛深入的教育和艱巨復(fù)雜的斗爭(zhēng)?！盀榱巳婊謴?fù)和進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，健全黨的民主生活，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，鞏固黨的組織和紀(jì)律，提高黨的戰(zhàn)斗力，中央根據(jù)目前黨的狀況，向全黨重申黨內(nèi)政治生活的下列準(zhǔn)則。”

其中，提到了十二條準(zhǔn)則：

一、堅(jiān)持黨的政治路線(xiàn)和思想路線(xiàn)

二、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)個(gè)人專(zhuān)斷

三、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律

四、堅(jiān)持黨性，根絕派性

五、要講真話(huà)，言行一致

六、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，正確對(duì)待不同意見(jiàn)

七、保障黨員的權(quán)利不受侵犯

八、選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意志

九、同錯(cuò)誤傾向和壞人壞事作斗爭(zhēng)

十、正確對(duì)待犯錯(cuò)誤的同志

十一、接受黨和群眾的監(jiān)督，不準(zhǔn)搞特權(quán)

十二、努力學(xué)習(xí)，做到又紅又專(zhuān)

《準(zhǔn)則》提到，任何黨員如果有違反本準(zhǔn)則的行為，要進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的必須按照黨的紀(jì)律給予處分，直至開(kāi)除黨籍。

以上率下

在2013年1月，中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平提到了特權(quán)問(wèn)題。指出黨的十八大強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部決不允許搞特權(quán)。

接著，他談到了三十六年前的準(zhǔn)則的第十一條。

比如，一九八〇年我們黨制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》第十一條就是專(zhuān)門(mén)講不準(zhǔn)搞特權(quán)的。這份文件指出：“在我們的國(guó)家中，人們只有分工的不同，沒(méi)有尊卑貴賤的分別。誰(shuí)也不是低人一等的奴隸或高人一等的貴族。那種認(rèn)為自己的權(quán)力可以不受任何限制的思想，就是腐朽的封建特權(quán)思想，這種思想必須受到批判和糾正。共產(chǎn)黨員和干部應(yīng)該把謀求特權(quán)和私利看成是極大的恥辱。”說(shuō)得多么深刻??！建議大家把這份文件找出來(lái)重溫一下。

習(xí)近平建議重溫這份文件，由重溫到總結(jié)貫徹落實(shí)，再到今年制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則。

讓我們展望一下將在三個(gè)月后制定的準(zhǔn)則。

首先，什么是新形勢(shì)？

7月26日的政治局會(huì)議認(rèn)為，新形勢(shì)下，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，同時(shí)一個(gè)時(shí)期以來(lái)，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開(kāi)創(chuàng)治國(guó)理政新局面提供了重要保證。

綜合分析，有必要制定一部新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。

而在新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)在誰(shuí)？

重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨作出示范。

這里面不難看到一個(gè)關(guān)鍵詞：以上率下。（來(lái)源：《北京青年報(bào)》）