游穎
摘要:近年來,高職院校實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,其所處的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和核算環(huán)境也隨之發(fā)生了變化。但就目前來看,不少高職院校仍然采取過去的會(huì)計(jì)制度,以至于學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況無法得到全面、客觀和真實(shí)的反映。而加快財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)結(jié)合,則能夠?qū)崿F(xiàn)高職院校的財(cái)會(huì)改革。基于這種認(rèn)識(shí),本文對(duì)高職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)結(jié)合的模式選擇問題展開了研究,從而為關(guān)注這一話題的人們提供參考。
關(guān)鍵詞:高職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);預(yù)算會(huì)計(jì);結(jié)合模式;選擇
在現(xiàn)實(shí)生活中,高職院校的教育體制和公共財(cái)政體制得到了不斷改革和發(fā)展,以至于目前很多高職院校的會(huì)計(jì)制度發(fā)展明顯比較落后。而為了進(jìn)一步促進(jìn)高職教育改革,還應(yīng)加快高職院校的會(huì)計(jì)制度改革。因此,有必要對(duì)高職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)結(jié)合的模式選擇問題展開研究,從而更好的促進(jìn)高職教育的發(fā)展。
一、高職現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度問題
就目前來看,高職院校等二級(jí)單位的現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度存在著較多的問題,無法適應(yīng)高職教育的發(fā)展需要。首先,大多數(shù)高職院校的會(huì)計(jì)核算實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制原則,即根據(jù)貨幣資金增減進(jìn)行學(xué)校收入和支出發(fā)生的確定。而在該種制度下,高職院校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并未進(jìn)行現(xiàn)金流量表的編制,所以無法對(duì)高職院校在各個(gè)時(shí)期內(nèi)的現(xiàn)金流向等信息進(jìn)行掌握。其次,高職院校的會(huì)計(jì)制度中未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊,僅僅根據(jù)事業(yè)收入和經(jīng)營收入的比例進(jìn)行修購基金的提取,所以容易的導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)和凈資產(chǎn)虛增。再者,目前高職院校的現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算體制要求與專用基金設(shè)置要求并不相同,以至于導(dǎo)致專用基金核算出現(xiàn)了隱性負(fù)債,并且導(dǎo)致了專用基金的提取不科學(xué)[1]。此外,高職院校目前施行的是財(cái)務(wù)賬和基建賬相分離的制度,以至于將形成一部分實(shí)物資金、一部分費(fèi)用和一部分貨幣資產(chǎn),繼而導(dǎo)致學(xué)校的真實(shí)財(cái)務(wù)情況無法得到反映。
二、高職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的結(jié)合模式選擇
(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)結(jié)合分析
面對(duì)高職院校的現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度問題,還需要盡快將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)結(jié)合起來,才能夠更好的實(shí)現(xiàn)高職會(huì)計(jì)制度改革,繼而幫助政府和公眾更好的了解高職院校的財(cái)務(wù)運(yùn)作情況。就目前來看,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的結(jié)合模式主要有三種,即建立以預(yù)算會(huì)計(jì)賬戶為主的會(huì)計(jì)體系、建立預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩套相互獨(dú)立的會(huì)計(jì)體系、建立同時(shí)滿足財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)要求的權(quán)責(zé)發(fā)生制核算會(huì)計(jì)賬戶。而不同的模式擁有不用的適用范圍,目前國內(nèi)有關(guān)高職會(huì)計(jì)核算模式的研究主要集中在兩個(gè)方面,即通過修補(bǔ)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行兩套信息提供的研究話題和建立統(tǒng)一預(yù)算會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的研究話題。而想要進(jìn)行高職預(yù)算會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度的重構(gòu),還應(yīng)該圍繞適度分離和整合的原則。在此基礎(chǔ)上,才能夠利用相應(yīng)的信息系統(tǒng)和協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行兩種制度的結(jié)合[2]。因此,從這一角度思考,應(yīng)該選擇制度分離、核算融合和報(bào)告分離的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的結(jié)合模式。
(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)結(jié)合模式
根據(jù)之前的理論,可以在高職院校分別進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建。具體來講,就是在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)金制進(jìn)行采取預(yù)算會(huì)計(jì)制度的建立,并且利用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建。而通過構(gòu)建這兩種制度,則能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在制度上的分離,從而有效進(jìn)行成本和績效等信息的提供。在開展日常會(huì)計(jì)核算工作的過程中,還需要進(jìn)行整套科目體系的設(shè)計(jì)。而該體系不僅需要包含財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目體系,還要包含預(yù)算會(huì)計(jì)科目體系。利用該體系,在處理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的相同業(yè)務(wù)時(shí),可以根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)定完成日常會(huì)計(jì)核算工作。在該業(yè)務(wù)進(jìn)入到月末匯總階段時(shí),則可以將其結(jié)轉(zhuǎn)至預(yù)算會(huì)計(jì)體系下的賬簿體系。如果處理不同的業(yè)務(wù),則可以分別按照預(yù)算會(huì)計(jì)體系和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的規(guī)定完成各自業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理。但在月末,還要根據(jù)匯總結(jié)轉(zhuǎn)和單獨(dú)確認(rèn)的預(yù)算會(huì)計(jì)賬簿體系進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的編制。而采取該種結(jié)合模式,則能夠?qū)崿F(xiàn)高職院校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的核算融合。最后,在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告時(shí),需要實(shí)現(xiàn)二者的分離。具體來講,就是分別進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告的提供,以便使高職院校內(nèi)外報(bào)表使用者的需求得到滿足。需要注意的是,在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)結(jié)合的過程中,需要做好信息和功能的協(xié)同處理[3]。而只有做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)協(xié)調(diào)、會(huì)計(jì)科目協(xié)調(diào)、會(huì)計(jì)要素協(xié)調(diào)和會(huì)計(jì)報(bào)告協(xié)調(diào),才能夠真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
三、結(jié)論
總而言之,隨著教育改革的不斷推進(jìn),高職教育的投資形式已然發(fā)生了變化,所以高職院校目前的會(huì)計(jì)制度基本已經(jīng)無法滿足高職教育事業(yè)的發(fā)展需要。面對(duì)這種發(fā)展形勢,高職院校還要合理進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)結(jié)合模式的選擇,才能夠更好的進(jìn)行自身財(cái)務(wù)管理改革,繼而使高職院校獲得更多的市場競爭優(yōu)勢。
參考文獻(xiàn):
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[3]黃保華.財(cái)政總會(huì)計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的技術(shù)路徑——基于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)結(jié)合模式[J].財(cái)會(huì)月刊,2011(29):42-43.
(作者單位:鎮(zhèn)江高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校)