徐劍飛

摘要：績(jī)效預(yù)算對(duì)公共財(cái)政投入與產(chǎn)出效益最大化具有重要的影響，目前對(duì)于消防部隊(duì)來(lái)說(shuō)，開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)是當(dāng)前部隊(duì)經(jīng)費(fèi)管理的迫切需求。本文闡述了預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的含義以及原則，并針對(duì)目前消防部隊(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題提出了一些相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞： 預(yù)算； 績(jī)效評(píng)價(jià)； 方法； 意義

消防部隊(duì)是政府公共安全與國(guó)家應(yīng)急救援體系的重要組成部分，由于我國(guó)消防部隊(duì)的現(xiàn)役性質(zhì)，需要對(duì)所在的公共區(qū)域提供相關(guān)的公共消防安全服務(wù)，其經(jīng)費(fèi)主要實(shí)行的是軍隊(duì)與地方雙重供給，消防部隊(duì)的業(yè)務(wù)開(kāi)支主要依賴于地方財(cái)政的全額保障。績(jī)效預(yù)算是一種新型的預(yù)算管理方式，對(duì)于目前消防部隊(duì)來(lái)說(shuō)，較為重要以及關(guān)注的焦點(diǎn)是如何構(gòu)建一個(gè)消防預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，建立相應(yīng)的績(jī)效預(yù)算管理辦法，使較低的經(jīng)費(fèi)投入下保持合理配置和高效運(yùn)行。

一、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的概述及其原則

預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)主要是指，預(yù)算部門及財(cái)政部門針對(duì)財(cái)政支出的效益性以及經(jīng)濟(jì)性，根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，制定出相關(guān)的評(píng)價(jià)方法，確定相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)指標(biāo)，然后對(duì)其進(jìn)行公正性與客觀性的評(píng)價(jià)。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的主體包括各級(jí)的財(cái)政部門以及各級(jí)的預(yù)算部門或者單位，其中財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)擬定績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的規(guī)章制度及規(guī)范，并對(duì)下級(jí)的一些財(cái)政部門以及預(yù)算部門的相關(guān)工作進(jìn)行組織與指導(dǎo)，此外還負(fù)責(zé)督促下級(jí)部門及時(shí)的落實(shí)預(yù)算支出管理相關(guān)的改進(jìn)意見(jiàn)。預(yù)算部門主要負(fù)責(zé)的是對(duì)本部門的績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行組織與實(shí)施，還要根據(jù)實(shí)際情況制定本部門的績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的規(guī)章制度，并切實(shí)的落實(shí)上級(jí)財(cái)政部門給出的一些預(yù)算支出管理相關(guān)的整改意見(jiàn)，進(jìn)而有效的改進(jìn)預(yù)算支出管理?？?jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)放在項(xiàng)目支出上，尤其是要將重點(diǎn)放在那些具有明顯的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)影響，而且是與本部門的職能緊密的聯(lián)系在一起的項(xiàng)目上面，如果是具備較為充足的條件，可以對(duì)部門整體的支出做出評(píng)價(jià)。在確定預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)遵循五個(gè)方面的原則，第一，經(jīng)濟(jì)性原則，即在獲得相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，要考慮到其是否具有可操作性，是否符合現(xiàn)實(shí)條件以及成本效益原則。第二，可比性原則，為了能夠便于將同類評(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行相互比較，要對(duì)同類的評(píng)價(jià)對(duì)象設(shè)置具有共性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。第三，相關(guān)性原則，即所確定的指標(biāo)應(yīng)該與績(jī)效的目標(biāo)有直接聯(lián)系的。針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰的反映出支出與產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。第四，系統(tǒng)性原則，即將定性指標(biāo)與定量指標(biāo)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。第五，重要性原則，即確定指標(biāo)時(shí)優(yōu)先選用最能夠反應(yīng)評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。第六，公開(kāi)公正的原則，績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)依法公開(kāi)并接受各方面的監(jiān)督，最大限度的做到客觀公正、真實(shí)。第七，分級(jí)分類的原則，各級(jí)的財(cái)政部門以及預(yù)算部門，在制定預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí)，主要是根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)以及現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行分類組織實(shí)施。

二、實(shí)施預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的必要性及意義

預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，能夠有效地保障財(cái)務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障體系的建立，同時(shí)還能夠減少在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的過(guò)程中出現(xiàn)的一些盲目浪費(fèi)的現(xiàn)象，對(duì)于保證消防部隊(duì)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)以及滅火救援任務(wù)的順利完成起著非常重要的作用。與傳統(tǒng)的預(yù)算模式相比來(lái)說(shuō)，績(jī)效預(yù)算能夠提高公共資金的使用效率，提高公共服務(wù)水平，加強(qiáng)資源的分配與政府行為之間的聯(lián)系，這也是各國(guó)政府預(yù)算改革的必然趨勢(shì)。目前消防部隊(duì)部門績(jī)效評(píng)價(jià)已經(jīng)成為了政府績(jī)效考核目標(biāo)的重要組成部分，形成了以裝備投入、火災(zāi)指標(biāo)、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及年度重點(diǎn)任務(wù)為基本的考核內(nèi)容的工作目標(biāo)考評(píng)指標(biāo)體系。由此可知，目前建立消防部隊(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)與條件已經(jīng)成熟，實(shí)施預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)有效提高資金使用效益，保障消防部隊(duì)穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展具有重要意義。

三、目前消防部隊(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果缺乏約束力

目前消防部隊(duì)一些項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作體系不夠健全，缺乏一個(gè)明確的法律規(guī)范，一些部門對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果只作為檔案保存下來(lái)，一些部門將其用來(lái)作為新項(xiàng)目的參考或借鑒，但真正的指導(dǎo)作用并不大。特別是在以往一些項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的過(guò)程中所出現(xiàn)的一些相關(guān)的責(zé)任、成績(jī)以及問(wèn)題等，沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的約束和利用，很大程度上失去了績(jī)效評(píng)價(jià)工作的現(xiàn)實(shí)意義。此外，目前對(duì)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用缺乏一個(gè)較為明確的思路與做法，致使了績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果難以在預(yù)算控制與報(bào)告中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（二）難以設(shè)置合理科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)

科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置，是實(shí)行績(jī)效預(yù)算的核心。具體來(lái)說(shuō)，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置包括了兩個(gè)方面，一方面指的是“質(zhì)”，即經(jīng)費(fèi)支出的方向以及從中能夠獲取什么樣的利益；另一方面指的是“量”，即產(chǎn)出指標(biāo)、投入指標(biāo)以及效率指標(biāo)。目前來(lái)說(shuō)，消防部隊(duì)建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)是較為困難的，究其原因是由于消防部隊(duì)所具有的行業(yè)特殊性，它所要達(dá)到的社會(huì)消防公共安全的目標(biāo)是難以衡量的，很難建立一個(gè)明確的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。比如，消防部隊(duì)在購(gòu)置消防車輛這一方面，由于火災(zāi)是不可預(yù)計(jì)的事故，難以確定是否會(huì)使用該性能的消防車輛，也很難評(píng)價(jià)其效果。從科學(xué)的角度來(lái)看，目前消防部隊(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的重要目標(biāo)就是建立一套完善的、系統(tǒng)的、科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，綜合地評(píng)價(jià)其項(xiàng)目的環(huán)境效益、社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，這也是當(dāng)前消防部隊(duì)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

（三）績(jī)效意識(shí)較為薄弱

由于受到一些傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)觀念的影響，導(dǎo)致了績(jī)效管理理念在引入到具體的工作中時(shí)，也很難得到管理層的重視。一些管理部門只是將項(xiàng)目資金的申請(qǐng)作為重點(diǎn)，而忽略了資金產(chǎn)出量所能夠帶來(lái)的效果，忽略了預(yù)算支出情況的績(jī)效評(píng)價(jià)。除此之外，部門之間還缺乏有效融洽的合作意識(shí)，這是由于一些部門認(rèn)定預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作是屬于財(cái)務(wù)部工作范圍內(nèi)的，與其他部門并無(wú)太大關(guān)系。此外，預(yù)算的執(zhí)行力較差，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)認(rèn)識(shí)不夠全面，導(dǎo)致了項(xiàng)目的預(yù)算與實(shí)際工作的執(zhí)行存在著很大的懸殊，項(xiàng)目預(yù)算不夠詳細(xì)，沒(méi)有對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究與分析，存在著隨意性與拖沓性的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致資金結(jié)算滯后，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)都產(chǎn)生了極為不利的影響。

（四）評(píng)價(jià)制度不夠完善

完善合理的規(guī)章制度能夠有效的保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，但目前來(lái)說(shuō)，預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)規(guī)章制度并不健全，缺乏一定的操作性，雖然部門內(nèi)部制定了預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的規(guī)章制度，但是卻缺乏法律依據(jù)與保障，在評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)以及績(jī)效目標(biāo)等方面沒(méi)有一定完整統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了所制定的績(jī)效評(píng)價(jià)體系難以更好的服務(wù)于預(yù)算績(jī)效管理工作。

四、如何有效的進(jìn)行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作

（一）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的方法

1.成本效益分析法

成本效益分析法是運(yùn)用最為廣泛的績(jī)效評(píng)價(jià)的方法。成本效益分析法就是將各個(gè)項(xiàng)目的效益以及全部成本詳細(xì)列出，然后將各個(gè)項(xiàng)目的價(jià)值評(píng)估并進(jìn)行比較，最終選擇投資最佳的項(xiàng)目。在運(yùn)用成本效益分析法時(shí)要考慮到各個(gè)方面的因素，要將與成本有直接關(guān)系和間接關(guān)系的內(nèi)容全部考慮在內(nèi)。成本效益分析法主要包括凈現(xiàn)值指標(biāo)、內(nèi)部收益率指標(biāo)以及收益成本率這三個(gè)指標(biāo)。消防部隊(duì)在評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)將保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)視為收益，把滅火或救援行動(dòng)所有支出作為成本來(lái)評(píng)價(jià)。凈現(xiàn)值指標(biāo)指的是支出所帶來(lái)的收益現(xiàn)值與成本現(xiàn)值之差，運(yùn)用凈現(xiàn)值準(zhǔn)則對(duì)支出進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，若支出帶來(lái)的凈現(xiàn)值為正，則表明該項(xiàng)支出是屬于合理的，若支出帶來(lái)的凈現(xiàn)值為負(fù)，則表明該項(xiàng)支出是不合理的。內(nèi)部收益率指的是支出帶來(lái)的收益現(xiàn)值與成本現(xiàn)值相等的貼現(xiàn)率，運(yùn)用內(nèi)部收益率指標(biāo)對(duì)支出進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，若內(nèi)部收益率指標(biāo)大于支出的預(yù)期收益率，則表明該項(xiàng)支出是屬于合理的，若與前者相反，則表明該項(xiàng)支出是不合理的。收益成本比率指標(biāo)指的是支出帶來(lái)的收益現(xiàn)值與成本現(xiàn)值之比，運(yùn)用收益成本比率對(duì)支出進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，若收益成本比率指標(biāo)大于1，表明支出是合理的，若與之相反，則表明支出是不合理的。成本效益分析法不僅只是單純的壓縮成本費(fèi)用，它需要與單位的預(yù)期目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式與方向等結(jié)合起來(lái)，建立一個(gè)能夠使管理者全面掌握單位的成本構(gòu)架，建立起科學(xué)的成本分析與控制系統(tǒng)。消防部隊(duì)承擔(dān)著保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的任務(wù)，主要是處置一些火災(zāi)、地震等突發(fā)事件，成本支出具有時(shí)間上的不確定性，故在一個(gè)時(shí)期不能完全按照成本效益來(lái)評(píng)價(jià)，但總體上應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)，消防裝備建設(shè)要適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，既不能夸大求洋，也要具有處置當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件的能力。

2.機(jī)會(huì)成本分析法

機(jī)會(huì)成本，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是當(dāng)把資金投入到某一個(gè)給定用場(chǎng)時(shí)，必須會(huì)失去把資金投人到另一個(gè)用場(chǎng)去的機(jī)會(huì)，或者說(shuō)把資金用在A處，就失去了用在B處的機(jī)會(huì)。而資金在A處所獲得的效益，是以失去資金在B處獲得的效益的機(jī)會(huì)為代價(jià)的，因此，資金用在A處所獲效益就稱為資金用在B處所獲效益的機(jī)會(huì)成本。機(jī)會(huì)成本分析法也就是指在無(wú)市場(chǎng)價(jià)格的情況下，資源使用的成本可以用所犧牲的替代用途的收入或效益來(lái)估算，在經(jīng)濟(jì)資源總量一定的條件下，A和B配置經(jīng)濟(jì)資源的量存在此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，所以，A的資源配置是以B配置資源的減少，進(jìn)而減少經(jīng)濟(jì)收益或帶來(lái)的社會(huì)效益為機(jī)會(huì)成本的。目前財(cái)政對(duì)于消防裝備建設(shè)的投入各地差異很大，特別是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，買什么樣的裝備更有效是我們進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，城市發(fā)展速度相當(dāng)快，高層的地下火災(zāi)危險(xiǎn)性很大，但消防裝備投入有限，那我們就要放棄購(gòu)置常規(guī)裝備的機(jī)會(huì)，要多采購(gòu)處置高層和地下火災(zāi)的裝備。再如經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，高層建筑很少，又沒(méi)有化工企業(yè)，采購(gòu)特勤裝備就沒(méi)有必要，把有限的消防經(jīng)費(fèi)用在個(gè)人防護(hù)和水源建設(shè)上，購(gòu)置登高車就沒(méi)有必要了。就是說(shuō)選擇A或選擇B方案，哪個(gè)方案帶來(lái)的社會(huì)效益更大需用機(jī)會(huì)成本分析法。

3.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)法

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)法主要是指用具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量財(cái)政支出項(xiàng)目的效益，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)法既能夠衡量某一具體財(cái)政支出項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與微觀效益，也可以衡量財(cái)政支出的社會(huì)效益與宏觀效益。

4.最低費(fèi)用選擇法

最低費(fèi)用選擇法主要適于分析那些沒(méi)有直接經(jīng)濟(jì)效益而具有社會(huì)效益的支出項(xiàng)目的效益，在對(duì)每個(gè)備選的財(cái)政支出方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，不用貨幣計(jì)算備選方案支出的社會(huì)效益，以成本最低為擇優(yōu)的最低標(biāo)準(zhǔn)。比如對(duì)于國(guó)防支出項(xiàng)目，由于其效益難以計(jì)算，可以只計(jì)算該項(xiàng)目的成本，選擇成本最低的作為最優(yōu)支出項(xiàng)目。

（二）消防部隊(duì)進(jìn)行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的建議

1.制定一個(gè)合理有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

在進(jìn)行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作時(shí)，不僅需要建立一個(gè)合理科學(xué)的指標(biāo)體系，還需要對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，并對(duì)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行研究，通過(guò)各種渠道進(jìn)行收集，對(duì)不同的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，建立并完善績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)。一般來(lái)說(shuō)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及客觀環(huán)境的變化而不斷地變化，因此要不斷地維護(hù)并更新相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2.合理應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果

績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果能夠判斷相關(guān)資金配置的合理性，可以分析單位內(nèi)部的管理問(wèn)題以及各個(gè)部門的主要政績(jī)，部門下個(gè)年度的預(yù)算工作安排也可以此作為依據(jù)。對(duì)那些好的項(xiàng)目給予充分的鼓勵(lì)與表?yè)P(yáng)，下個(gè)年度在進(jìn)行預(yù)算工作時(shí)，對(duì)此類項(xiàng)目做科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)估，并作最優(yōu)先的安排。審計(jì)或者紀(jì)保等部門可以將績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果納入管理的視角，引入績(jī)效問(wèn)責(zé)制，從而進(jìn)一步提高行政水平。針對(duì)重點(diǎn)支出項(xiàng)目要進(jìn)行相關(guān)的績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果及時(shí)向同級(jí)黨委和上級(jí)匯報(bào)，同時(shí)相關(guān)部門還要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目所用資金進(jìn)行重點(diǎn)的審計(jì)以及事后審計(jì)。一旦發(fā)現(xiàn)有通過(guò)虛報(bào)項(xiàng)目以及工作量來(lái)獲取項(xiàng)目資金或者挪用項(xiàng)目資金的，或者是由于個(gè)人的疏忽以及管理不善造成資金極大浪費(fèi)的，要根據(jù)部隊(duì)規(guī)定以及相關(guān)的法律法規(guī)給予處理，并追回挪用或被騙取的資金，情節(jié)較為嚴(yán)重的應(yīng)依法送司法機(jī)關(guān)作出處理。在如今節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)過(guò)程中，用好消防部隊(duì)投資的每一筆錢，提高其透明度，這不僅關(guān)系著消防部隊(duì)的協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展，還關(guān)系著廣大官兵的最根本的利益。

3.建立單位綜合預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

消防部隊(duì)的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)從火災(zāi)預(yù)警、消防宣傳、火災(zāi)撲救、監(jiān)督檢查以及火災(zāi)調(diào)查等各方面對(duì)其績(jī)效預(yù)算進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。目前，火災(zāi)預(yù)警方面已經(jīng)建立起了“三臺(tái)合一”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公共資源的統(tǒng)一調(diào)配，三級(jí)網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了垂直化管理，消防裝備建設(shè)突飛猛進(jìn)，監(jiān)督檢查儀器日益精良，消防部隊(duì)建設(shè)進(jìn)入拼裝備的時(shí)代。然而，消防裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不一，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況差異很大，如何把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，建設(shè)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的消防隊(duì)伍是各級(jí)消防部隊(duì)建立綜合預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的目的所在。所以，對(duì)消防部隊(duì)預(yù)算績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，就要結(jié)合目前部隊(duì)實(shí)施的裝備評(píng)估結(jié)論，依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)消防力量的需求，建立科學(xué)的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，準(zhǔn)確把握經(jīng)費(fèi)的投向和投量，最大限度的發(fā)揮財(cái)政支出的公共效益。

五、結(jié)束語(yǔ)

預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)所涉及的指標(biāo)較多，而且各個(gè)指標(biāo)之間具有較為復(fù)雜的關(guān)系，因此對(duì)于消防部隊(duì)的預(yù)算管理相關(guān)內(nèi)容的研究與探討難以完全涵蓋。經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作的開(kāi)展不僅能夠推動(dòng)財(cái)務(wù)規(guī)范化的管理，還可以提高預(yù)算管理的精細(xì)化，進(jìn)而促進(jìn)各個(gè)單位經(jīng)費(fèi)使用率的提高。

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（作者單位：內(nèi)蒙古消防總隊(duì)）