李丹麗

摘 要：隨著民辦高校教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，民辦高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的問(wèn)題越發(fā)突出，本文結(jié)合民辦高校的特點(diǎn)，分析了資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：民辦高校 家庭經(jīng)濟(jì)困難 資助

1993年，國(guó)家教委出臺(tái)《民辦高等學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》，肯定了民辦高校的教育事業(yè)地位，民辦高校迎來(lái)了發(fā)展黃金時(shí)期，截至2016年5月，中國(guó)全國(guó)民辦的本?？圃盒９?008所（含獨(dú)立學(xué)院266所），在高等教育體系里占有重要位置。民辦高校的壯大為廣大學(xué)生創(chuàng)造了更多接受高等教育的機(jī)會(huì)，然而隨著民辦高校的不斷發(fā)展，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的問(wèn)題日益突出。

一、民辦高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助存在的問(wèn)題

（一）民辦高校學(xué)費(fèi)貴、貧困生比例高

《民辦高校設(shè)置暫行規(guī)定》明確，民辦高等學(xué)校，系指除國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)組織以外的各種社會(huì)團(tuán)體、組織以及公民個(gè)人，自籌資金，依照本規(guī)定設(shè)立的實(shí)施高等學(xué)歷教育的教育機(jī)構(gòu)。民辦高校的特殊性質(zhì)決定了其資金籌集途徑與公辦高校截然不同，學(xué)生學(xué)雜費(fèi)是其經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源，在缺乏其他資金來(lái)源的情況下，民辦高校只能把高校運(yùn)轉(zhuǎn)的成本壓力轉(zhuǎn)移給學(xué)生。同一個(gè)層次同一專業(yè)，我國(guó)民辦高校的收費(fèi)普遍比公辦高校收費(fèi)高出一倍，在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)兩者間的差距可達(dá)2倍或以上，高價(jià)學(xué)費(fèi)大大增加了求學(xué)者特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的負(fù)擔(dān)，很多經(jīng)濟(jì)條件較差的學(xué)生在動(dòng)用家庭力量后仍然難以籌到足夠資金支付其在校的學(xué)習(xí)費(fèi)用，直接導(dǎo)致民辦高校的貧困生群體數(shù)量上升。

（二）資助資金少，資助渠道單一

我國(guó)高校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家支持、學(xué)校自身以及社會(huì)捐贈(zèng)。我國(guó)有明確規(guī)定，民辦高校需要提取4%-6%的運(yùn)作資金用于資助困難學(xué)生，但對(duì)于資金匱乏的民辦高校來(lái)說(shuō)，它們尚需要投入大量資金維持學(xué)校的持續(xù)發(fā)展，所以在資助資金調(diào)撥過(guò)程中往往顯得消極被動(dòng)。不同于公辦高校有較高的社會(huì)知名度，民辦高校由于建校時(shí)間不長(zhǎng)、社會(huì)影響力不強(qiáng)，校內(nèi)的貧困生也容易被社會(huì)忽視，社會(huì)團(tuán)體、名人在考慮設(shè)立獎(jiǎng)助項(xiàng)目的時(shí)候，對(duì)象更偏向公立高校學(xué)生。

在缺乏學(xué)校自身和社會(huì)資助的情況下，民辦高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生更多是依靠國(guó)家政府的資助。目前，國(guó)家資助主要以“獎(jiǎng)”、“助”、“貸”的形式開(kāi)展，包括國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金以及助學(xué)貸款。前兩者的獎(jiǎng)勵(lì)金額較大，但資助比例少，國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放對(duì)象面向全部學(xué)生，資助人數(shù)比例低，只有極少數(shù)品學(xué)兼優(yōu)的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠獲得；國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金主要針對(duì)優(yōu)秀的貧困生，然而惠及面尚不能普及所有優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)困難生。民辦高校的學(xué)雜費(fèi)昂貴，廣東民辦本科一年的學(xué)費(fèi)能達(dá)到18000元，助學(xué)金和助學(xué)貸款雖然能一定程度緩解經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資金負(fù)擔(dān)，但仍然難以幫他們脫離困境。

（三）貧富差距大，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生容易產(chǎn)生心理壓力

在民辦高校里，大學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)貧富分化尤其明顯，不同的生活經(jīng)歷和成長(zhǎng)背景養(yǎng)成了不同的生活習(xí)慣和消費(fèi)觀念。面對(duì)家庭富裕同學(xué)動(dòng)則上千的消費(fèi)行為，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在接受資助的過(guò)程中容易產(chǎn)生不良心理問(wèn)題，如自卑、失落，產(chǎn)生覺(jué)得自己無(wú)法跨越的挫敗感，進(jìn)而進(jìn)一步否定自我；焦慮，擔(dān)心自己給家庭帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；虛榮，刻意隱瞞自己家庭經(jīng)濟(jì)情況，嚴(yán)重者甚至?xí)霈F(xiàn)自我封閉。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理問(wèn)題監(jiān)控輔導(dǎo)已經(jīng)成為高校心理咨詢部門的常規(guī)工作之一。

二、民辦高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助對(duì)策

（一）彈性提高助學(xué)貸款申請(qǐng)額度，提升貸款資助地位

近年，隨著大學(xué)生誠(chéng)信檔案建設(shè)以及誠(chéng)信教育的開(kāi)展，畢業(yè)生惡意拖欠助學(xué)貸款的現(xiàn)象得到有效遏制。絕大部分貸款學(xué)生，畢業(yè)后都能順利還清貸款并有盈余，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，大學(xué)期間是他們特殊困難時(shí)期，缺乏經(jīng)濟(jì)來(lái)源，同時(shí)需要交付不菲學(xué)費(fèi)，而助學(xué)貸款無(wú)疑為他們提供了一個(gè)緩解經(jīng)濟(jì)壓力的途徑。2014年我國(guó)上調(diào)了助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)到全日制普通本?？茖W(xué)生每生每年不超過(guò)8000元，該額度基本能解決公立高校學(xué)生學(xué)費(fèi)問(wèn)題，但對(duì)于民辦高校來(lái)說(shuō)，尚欠力度，若能針對(duì)各學(xué)校的實(shí)際收費(fèi)靈活以及學(xué)生在校誠(chéng)信表現(xiàn)設(shè)定貸款額度，將能有效幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生度過(guò)這個(gè)特殊困難時(shí)期。

（二）建立優(yōu)秀貧困學(xué)生信息庫(kù)，吸納社會(huì)資助力量

民辦高校里并不缺乏奮發(fā)向上的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，我們可以建立優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息庫(kù)，形成動(dòng)態(tài)是數(shù)據(jù)資源，通過(guò)在網(wǎng)站、新聞媒體傳播他們的勵(lì)志事跡，向外界展示出他們的自強(qiáng)不息，讓社會(huì)人民意識(shí)到民辦高校里家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的存在，確切了解他們?cè)谛５纳顮顩r，取得社會(huì)援助力量的肯定并促成學(xué)生援助項(xiàng)目，為這些學(xué)生提供資助或兼職，解決他們的經(jīng)濟(jì)難題。

（三）整合校友資源，開(kāi)辟新的資助渠道

畢業(yè)大學(xué)生在經(jīng)歷社會(huì)磨練的過(guò)程中往往會(huì)產(chǎn)生對(duì)母校的更深層次的認(rèn)同感，在取得一定的成就后，他們會(huì)有為母校做貢獻(xiàn)表達(dá)感恩之情的想法，民辦高?？梢苑e極與優(yōu)秀校友聯(lián)系并促成有能力的校友對(duì)困難學(xué)生實(shí)施支助，甚至可以成立校友獎(jiǎng)助基金，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

（四）積極開(kāi)拓校外兼職渠道

勤工助學(xué)是高校學(xué)生資助體系的重要組成部分之一，通過(guò)組織學(xué)生利用課余時(shí)間進(jìn)行勞動(dòng)并獲得合法報(bào)酬，既幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生減輕生活負(fù)擔(dān)，同時(shí)還能提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。然而，校內(nèi)的勤工助學(xué)崗位有限，校外豐富的兼職資源則能解決這個(gè)問(wèn)題。勤工助學(xué)部門可以利用歷年就業(yè)資源數(shù)據(jù)，積極尋求安全穩(wěn)定的企業(yè)開(kāi)展長(zhǎng)期合作，同時(shí)積極開(kāi)發(fā)學(xué)校周邊資源，如家教、餐飲服務(wù)、快遞派送等，記錄用人單位的待遇情況，確認(rèn)長(zhǎng)期合作對(duì)象，并定時(shí)向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)布信息，吸引學(xué)生關(guān)注，以達(dá)到資源充分利用的目的。

資助工作除了做好基本工作外，我們還應(yīng)該關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理狀態(tài)，幫助他們緩解壓力、疏導(dǎo)困惑，確保他們能夠?qū)Ｐ耐度氲酱髮W(xué)學(xué)習(xí)中。

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廣東科技學(xué)院2016年人文社科管理研究專項(xiàng)成果，專項(xiàng)編號(hào)：GKY-2016KYYBGLYJ-5。