范泳 任喜雨 段宏煜 李四平 李海容 劉素軍

摘要：高等教育擴招以來，地方高?？沙掷m(xù)發(fā)展受辦學(xué)經(jīng)費不足的制約已是不爭的事實，所以有效拓寬地方高校的融資渠道就顯得尤為迫切。本文結(jié)合我國公辦地方高校融資現(xiàn)狀，以企業(yè)融資理論為基礎(chǔ)從內(nèi)、外部融資入手分析，提出了地方高校融資渠道的拓寬辦法。

關(guān)鍵詞：地方高校；融資渠道；拓寬

基金項目：本論文成果出自河北北方學(xué)院經(jīng)濟研究所；2013年河北省教育廳項目：地方高校融資渠道創(chuàng)新研究（編號：GH133002）

據(jù)教育部統(tǒng)計資料顯示，高校擴招后，我國高等教育取得了長足發(fā)展。種種數(shù)據(jù)表明高等教育從精英教育階段進入大眾化階段，我國提出的目標是到2020年高等教育毛入學(xué)率達到40%。由此看來，高?？沙掷m(xù)發(fā)展依然任重而道遠，其中地方高校經(jīng)費不足的問題更加凸顯，創(chuàng)新經(jīng)費融資渠道就顯得尤為迫切。

一、地方高校的融資現(xiàn)狀

（一）高校財政經(jīng)費增長有限

《教育部2014年工作要點》中明確提出要適當(dāng)提高義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費補助標準。據(jù)統(tǒng)計，近幾年普通高校的生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費支出增長速度緩慢，照此趨勢，以后劃撥給高校的財政經(jīng)費必然有限。所以為彌補資金的缺乏，就有必要考慮其他途徑。

（二）經(jīng)費來源兩元化結(jié)構(gòu)明顯

目前地方高校經(jīng)費來源仍然以政府投入和學(xué)費收入為主，如表1所示，近幾年，地方高校的經(jīng)費來源中這兩項所占比例之和一直保持在85%以上，以2011年為例（如表2），地方高校的學(xué)雜費收入占全部收入的比重達到32.79%，是中央高校的近3倍，所以，融資渠道多元化機制創(chuàng)新，是地方高校迫切需要解決的重要問題 。

數(shù)據(jù)來源：2009—2012年中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒，中國統(tǒng)計出版社。

（三）科研經(jīng)費收入少

以2011年為例（表2），中央高?？偨?jīng)費來源中的財政性經(jīng)費撥款占64.13%，而地方高校只有55.15%，科研撥款占經(jīng)費總額的比例中地方高校不到0.7%，中央高校卻接近9%，全國的總體水平3%，可見地方高校的科研經(jīng)費收入過少，究其原因就是科研能力薄弱。

二、地方高校融資對策建議

（一）改進內(nèi)部融資機制

1. 設(shè)立專職機構(gòu)，提高科研及與市場對接能力

目前地方高校的科研工作存在有效科研轉(zhuǎn)化能力不高的缺陷。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，我國科技成果轉(zhuǎn)化率平均僅為20%，遠遠低于發(fā)達國家水平。所以，為解決這一問題，地方高?？梢越ｉT機構(gòu)，面向社會經(jīng)濟實體“量身定做”提供服務(wù)，這樣既有利于科研成果的轉(zhuǎn)化又為學(xué)校盈利廣闊的空間。

2.轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，提高辦學(xué)收入

除常規(guī)辦學(xué)途徑外，轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念也應(yīng)該是地方院校不錯的選擇，眼下是知識經(jīng)濟時代，終身教育越來越被看重，地方高校應(yīng)借機把教育教學(xué)拓展到校園以外。如上海師范大學(xué)從1997年開始積極發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)，擴大辦學(xué)規(guī)模，開辦了夜大學(xué)、培訓(xùn)班、大專自考班等，使得收入從1997年的4000多萬元到2007年的2億元，大大地提高了學(xué)校的辦學(xué)收入，這就很值得借鑒。

（二）改進外部融資渠道

BOT模式，在我國又被稱作特許權(quán)投融資方式，它的一個很顯著的特征就是“權(quán)錢交易”，使得政府無須花錢即可獲得一些重大項目的建成并產(chǎn)生極大的社會效益。地方高校也完全可以借鑒這種模式來實現(xiàn)多渠道融資的目的。

目前，我國許多社會企業(yè)由于投資于高校利潤有保證且投資風(fēng)險小而愿意在此投資，因此對于地方高校而言，完全可以采用BOT融資模式用于一些資金需求大、投資回報快的項目，如學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、澡堂等項目。這樣，可以為學(xué)校爭取大量的投資經(jīng)費，并一定程度上拓寬學(xué)校的融資渠道。但此方法也有一定的局限性。

三、結(jié)語

本文的研究從內(nèi)、外部提出了地方高校的融資建議，但是由于不同地區(qū)的不同情況，地方高校發(fā)展還應(yīng)因地制宜，選擇適合自己的融資渠道。

參考文獻：

[1]李曉君.地方高校融資途徑多元化的思考[J].濰坊學(xué)院學(xué)報，2010（05）

[2]趙文莉.淺談地方高校融資渠道的創(chuàng)新[J].長沙大學(xué)學(xué)報，2009（04）

作者簡介：

范泳（1982- ），女，河北張家口市人，河北北方學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院講師，碩士研究生。