李新翠

摘 要：教師職前教育認證是保障教師教育質(zhì)量和提高教師素質(zhì)的有力措施。2011年，澳大利亞教學與領(lǐng)導(dǎo)研究協(xié)會發(fā)布了教師職前教育課程認證的相關(guān)標準與程序。文章通過對澳大利亞教師職前教育課程的認證原則、認證目標、認證要素、認證標準和認證程序的分析，發(fā)現(xiàn)該認證體系具有主體多元化、標準系統(tǒng)化、過程專業(yè)化三大特征，對于我國構(gòu)建科學的教師教育質(zhì)量保障體系具有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：教師職前教育課程；認證標準；認證程序；澳大利亞

澳大利亞不斷推進教育改革進程，大約每10年更新一次教育改革總體目標。從1989年的《霍巴特宣言》（Hobart Declaration）提出十大學校教育目標，到1999年《21世紀學校教育的國家目標——阿德萊德宣言》（Adelaide Declaration on National Goals for Schooling in the Twenty-First Century，又稱《21世紀國家學校教育目標》）提出提升學生學業(yè)標準、籌劃國家課程建設(shè)、促進教育公平三大目標，再到2008年《澳大利亞青少年教育目標——墨爾本宣言》（Melbourne Declaration on Educational Goals for Young Australian）提出促進教育公平和教育優(yōu)質(zhì)，以及使所有澳大利亞青少年成為成功的學習者、自信而富有創(chuàng)造力的個體、積極且見多識廣的公民兩大目標[1]。為了實現(xiàn)這兩大目標，2010年，澳大利亞發(fā)布了《澳大利亞教師專業(yè)標準》（Australian Professional Standards for Teachers）；2011年，澳大利亞公布了教師職前教育課程認證標準和程序，進一步健全了教師教育質(zhì)量標準體系，為全方位提高教師質(zhì)量，進而實現(xiàn)《澳大利亞青少年教育目標——墨爾本宣言》中提出的教育目標提供了有力保障。

澳大利亞教師職前教育課程認證體系健全，明確提出兩大認證目標：一是通過持續(xù)改進教師職前教育，提高教師質(zhì)量；二是基于透明、嚴格的標準和認證程序，構(gòu)建教師教育機構(gòu)實施高質(zhì)量教師教育課程的問責機制。澳大利亞教師職前教育課程認證體系具有明確的認證原則、合理的認證目標、系統(tǒng)的認證要素、嚴格的認證標準、科學的認證程序，通過對這些元素的分析，筆者總結(jié)出澳大利亞教師職前教育課程體系的下述三大特征。[2]

一、認證主體多元化

澳大利亞教師職前教育課程認證體系明確規(guī)定了認證主體及其職責。認證主體由三方組成：澳大利亞教師管理局（Australasian Teacher Regulatory Authorities，ATRA）、澳大利亞教學與領(lǐng)導(dǎo)研究協(xié)會（Australian Institute for Teaching and Leadership，AITL）、認證專家委員會。在認證過程中，三方各司其職，通力協(xié)作。

ATRA是認證體系的執(zhí)行主體，負責課程審批，即根據(jù)認證體系的相關(guān)原則、目標和標準，接受教師教育機構(gòu)的課程認證申請，組織認證專家進行評審，并根據(jù)課程的審批情況撰寫認證報告，最后作出課程認證決定。

認證專家委員會則由一線教師、教師教育者、教師雇主和其他相關(guān)專業(yè)人員的代表組成，代表由ATRA和AITL共同提名。專家委員會是認證體系的實施主體，在ATRA的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，對各機構(gòu)提交的認證或再認證材料進行審讀和研究，根據(jù)相關(guān)原則、目標和標準，撰寫和修改認證報告并提交ATRA。

AITL是認證系統(tǒng)的監(jiān)督主體，主要職責包括：一是參與和監(jiān)督課程標準的制定，以保障標準化系統(tǒng)的建立；二是提名一位教師教育機構(gòu)所在區(qū)域之外的合格人員參加到認證專家委員會中，以打破地域的封閉性；三是制定認證過程的進度表，確保認證工作按時完成；四是建立國家教師職前教育課程認證數(shù)據(jù)庫，并與其他機構(gòu)保持密切聯(lián)系，提高認證實施的有效性。

二、認證標準系統(tǒng)化

澳大利亞根據(jù)《澳大利亞教師專業(yè)標準》和《教師職前教育課程標準》來實施教師職前教育課程的認證。前者規(guī)定了包括初任教師在內(nèi)的各類教師的專業(yè)標準，特別是描述教師教育機構(gòu)培養(yǎng)的畢業(yè)生應(yīng)該達到什么樣的標準。后者描述如何保障畢業(yè)生達到這一標準。兩者環(huán)環(huán)相扣，相輔相成。教師職前教育課程認證體系集過程標準和目標標準于一體，具有極強的系統(tǒng)性。

（一）《澳大利亞教師專業(yè)標準》

該標準從專業(yè)知識、專業(yè)實踐和專業(yè)參與3個方面對初任教師提出了7條標準[3]。在專業(yè)知識層面：一是要了解學生及其學習方式；二是要掌握教學內(nèi)容以及如何開展教學。在專業(yè)實踐層面：一是要設(shè)計和實施有效的教與學活動；二是要創(chuàng)建和維護可以提供支持的、安全的學習環(huán)境；三是要評估、反饋和報告學生的學習情況。在專業(yè)參與層面：一是要參與專業(yè)學習；二是要與同事、家長或看護者、社區(qū)建立專業(yè)聯(lián)系。

（二）《教師職前教育課程標準》

《教師職前教育課程標準》從課程目標、課程設(shè)置、課程準入、課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容、學校伙伴關(guān)系、課程資源整合、課程評價7個方面提出了具體標準。

1.課程目標

參加初次認證的教師教育機構(gòu)須明確提出其畢業(yè)生能夠達到初任教師專業(yè)標準，以及機構(gòu)如何保障其畢業(yè)生達到這一標準；參加再次認證的教師教育機構(gòu)須說明其畢業(yè)生達到初任教師專業(yè)標準及滿足澳大利亞《國家資格框架》（National Qualification Framework）的具體要求。

2.課程設(shè)置

在與教師教育專業(yè)畢業(yè)生接收單位、專業(yè)教師培養(yǎng)機構(gòu)，以及一線教師、教育研究者、相關(guān)文化和社區(qū)專家共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，綜合考慮學校和教育系統(tǒng)需求、專業(yè)知識、權(quán)威的教育研究結(jié)果、社區(qū)期望等因素設(shè)置課程。

3.課程準入

教師職前教育課程對考生的智力水平、讀寫能力、算數(shù)能力和英語水平都有明確要求。合格者的讀寫能力和算術(shù)能力應(yīng)處于群體的前30%，要通過國際英語語言測試，或擁有相當水平的英語語言能力測試成績，在大學入學或者畢業(yè)時雅思成績達到7.5分。

4.課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

課程結(jié)構(gòu)必須具有連貫性，能夠較好地反映理論與實踐之間的聯(lián)系。教育專業(yè)學習包括通識知識、具體學科知識、教育學知識和實踐體驗。專業(yè)學習要包括至少兩年的全職學習，如小學教師培養(yǎng)課程必須包括小學各領(lǐng)域的課程，以使小學教師能夠勝任小學的教育教學工作。

5.學?；锇殛P(guān)系

教師教育機構(gòu)應(yīng)與學校建立長期的伙伴關(guān)系，共同開展教師教育，特別是加強專業(yè)實踐方面的交流與合作。本科或雙學位教師教育中的專業(yè)實踐時間不應(yīng)少于80天，研究生學歷教師教育中的專業(yè)實踐時間不應(yīng)少于60天。合理安排教學時間，并安排專門的指導(dǎo)和評估。教師教育機構(gòu)應(yīng)詳細描述其與學校的伙伴關(guān)系進展、專業(yè)實習安排和持續(xù)時間、實習內(nèi)容、實習計劃的實施情況、實習評價標準和方法，以及對專業(yè)實習進行監(jiān)督和專業(yè)支持的具體情況。教師教育機構(gòu)及其合作伙伴需確保擔任實習指導(dǎo)的教師的專業(yè)經(jīng)歷是合格的并通過認證的，實習指導(dǎo)教師需具備專業(yè)知識，且有能力對畢業(yè)生開展專業(yè)培訓和指導(dǎo)，并協(xié)助教師教育機構(gòu)評價畢業(yè)生是否達到初任教師專業(yè)標準。

6.課程資源整合

教師職前教育課程須配合實施有效的教學與評估策略，并充分利用包括信息通信技術(shù)在內(nèi)的教學資源。教師教育機構(gòu)要確保在課程實施過程中使用現(xiàn)代設(shè)備和資源，包括學生能夠在學校中運用信息通信技術(shù)；確保教學設(shè)施符合現(xiàn)代高等教育學習環(huán)境的一般預(yù)期，易于組織實施，能夠使用與教育相關(guān)的圖書館資源、信息通信技術(shù)。

7.課程評價

教師教育機構(gòu)通過諸如學生評價信息、目的地調(diào)查、雇主和其他利益相關(guān)者反饋等途徑完善課程，并定期對課程進行評估。教師教育機構(gòu)向ATRA提交關(guān)于課程實施過程中遇到的挑戰(zhàn)或課程調(diào)整的年度報告。教師教育機構(gòu)為地方和國家層面師資供應(yīng)報告的撰寫工作提供數(shù)據(jù)，并協(xié)助建立教師教育質(zhì)量的相關(guān)數(shù)據(jù)庫。

三、認證過程專業(yè)化

澳大利亞教師職前教育課程的認證過程不是封閉式的、一次性的，而是不斷提高質(zhì)量與持續(xù)改進的動態(tài)過程，具體包括如下5個步驟。

第一，教師教育機構(gòu)提交認證或再認證申請。所有的教師教育機構(gòu)至少每5年就要向ATRA提交一次認證或再認證申請。一般情況下，ATRA對所有同一類型的教師教育機構(gòu)同時進行認證；如果一個機構(gòu)同時有多種培養(yǎng)課程（如培養(yǎng)不同教育階段的教師），ATRA最好同時對所有課程進行認證。教師教育機構(gòu)通常在課程實施前或認證過期之前8個月提交認證或再認證申請。教師教育機構(gòu)要確保提交完整的申請材料，包括課程大綱、課程標準，以及證明畢業(yè)生能夠達到初任教師標準的相關(guān)材料；再認證申請包括證明畢業(yè)生能夠達到初任教師專業(yè)標準的材料。ATRA將根據(jù)課程標準作出認證資格的初步?jīng)Q定。若存在疑問，ATRA則需將向AITL匯報其決定，AITL將同相關(guān)教師認證部門進行協(xié)商。

第二，認證專家委員會實施評審。委員會將根據(jù)《教師職前教育課程標準》和《澳大利亞教師專業(yè)標準》對待認證課程進行評審。在評審過程中，AITL會提供其掌握的相關(guān)證據(jù)和附加材料來輔助專家組進行課程評審認證。小組審議有可能包括迭代的程序，如要求教師教育機構(gòu)進一步提供信息和對申請材料進行完善等。認證專家委員會可能對教師教育機構(gòu)進行實地考查，并當面向其告知存在的問題。

第三，評審結(jié)束后，認證專家委員會起草認證報告，并以書面形式向教師教育機構(gòu)呈現(xiàn)。教師教育機構(gòu)根據(jù)草擬的認證報告對之前所提交的材料進行修訂。

第四，認證專家委員會撰寫最終認證報告。在認證報告定稿之前，委員會會認真考慮及評估教師教育機構(gòu)的反饋和修訂材料，并與教師教育機構(gòu)進行溝通。在提交最終認證報告時，委員會可能會為教師教育機構(gòu)提出調(diào)整建議，以達到再認證要求。

第五，ATRA作出認證決定。ATRA向AITL提交是否通過認證的書面決定，AITL將據(jù)此更新國家認證數(shù)據(jù)庫。

參考文獻：

[1]Melbourne Declaration on Educational Goals for Young Australians[EB/OL] .http：//www.mceecdya.edu.au/verve/_resources/national_declaration_on_the_ educational_goals_for_young_australians.pdf，2015-05-29.

[2]Accreditation of Initial Teacher Education Programs in Australia-Standards and Procedures[EB/OL].http：//www.aitsl.edu.au/verve/_resources/Accreditation_of_initial_teacher_education.pdf，2015-06-01.

[3]National Professional Standards for Teachers[EB/OL].http：//www.atra.edu.au/Docs/AITSL_National_ Professional_Standards_for_Teachers.pdf，2015-06-03.

編輯 許方舟 校對 郭偉