高福東

摘要：當(dāng)前，國際上實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度以確保落實全面防疫、群防群控機制，以適應(yīng)當(dāng)前獸醫(yī)行業(yè)化管理的具體要求，從而促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。因此，加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的制度建設(shè)，不僅是對我國獸醫(yī)管理體制的進(jìn)一步規(guī)范，同時也是實現(xiàn)與國際獸醫(yī)管理體制接軌的必經(jīng)之路。本文闡述了加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)的重要性，為加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)提出建議，以加強我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)、提升畜牧業(yè)健康發(fā)展，從而促進(jìn)我國公共衛(wèi)生事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

關(guān)鍵詞：執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度；建設(shè)；畜牧業(yè)；健康發(fā)展

獸醫(yī)工作作為我國公共衛(wèi)生系統(tǒng)的重要組成部分，是確保社會主義經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作。要想做好獸醫(yī)工作，就需要組建一支具備高素質(zhì)、高職業(yè)技能的獸醫(yī)隊伍，因此，加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)勢在必行。與此同時，加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)，還能夠從根本上提升畜牧業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

一、加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)的必要性

當(dāng)前，建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度是獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展的必然要求，實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度是目前世界發(fā)達(dá)國家的通行做法。加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)的重要性具體表現(xiàn)在以下幾個方面：是規(guī)范獸醫(yī)行業(yè)行為的重要手段，從而能夠提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的個人素質(zhì)與專業(yè)技能，使其以職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)來約束自身的從業(yè)行為；是加強動物防疫工作力度的基礎(chǔ)保障，從而完善基層動物防疫體系，并建立長效防疫機制，使動物疾病防疫工作能夠順利且有效的開展，解決好當(dāng)前基層動物防疫隊伍相關(guān)方面的問題與矛盾，促進(jìn)基層動物防疫工作的順利開展；是實現(xiàn)與世界發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度體系接軌的重要途徑，從而縮小我國與發(fā)達(dá)國家關(guān)于動物防疫工作方面的差距，促進(jìn)國際交流合作實現(xiàn)更深層次的發(fā)展；能夠有效的控制因動物疫病所致的人畜共患病，確保人類生命的安全。當(dāng)前人畜共患病問題因其具有的嚴(yán)重威脅性，得到了國家的高度重視，加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度體系的建設(shè)，是解決此問題的有效措施；從根本上維護(hù)當(dāng)前從事獸醫(yī)行業(yè)人員的合法權(quán)利，實現(xiàn)其經(jīng)濟利益，從而在確保獸醫(yī)行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的同時，促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展；建立完善的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，通過提高獸醫(yī)從業(yè)資格的門檻，確保獸醫(yī)從業(yè)隊伍的專業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)。

二、加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)的途徑

1、建立以人為本的制度體系，全面抓好執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍人員的建設(shè)問題加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)，就要以人為本，從執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍建設(shè)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)人員個人等相關(guān)問題出發(fā)，這就要求做到以下幾點：要從執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍建設(shè)的整體出發(fā)，解決當(dāng)前其隊伍建設(shè)的實際問題。由于我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)人員少，具備專業(yè)技能的人才不足，因此要全面推進(jìn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍建設(shè)的進(jìn)程；要從執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍人員的實際問題著手，確保執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)人員權(quán)利與責(zé)任相統(tǒng)一，提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的地位，避免出現(xiàn)將執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的責(zé)任無原則放大的現(xiàn)象；要做好關(guān)于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從事人員的再教育工作。當(dāng)前，在確保執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)資格的基礎(chǔ)上，要根據(jù)行業(yè)發(fā)展的實際狀況以及從業(yè)人員的實際需求，加大對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從事人員的培訓(xùn)再教育的力度，從根本上確保從業(yè)人員的專業(yè)技能水平與職業(yè)道德素質(zhì)，這也要求相關(guān)部門要承擔(dān)起關(guān)于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)再教育的責(zé)任與義務(wù)。

2、從實際出發(fā)，進(jìn)一步完善制度體系的相關(guān)內(nèi)容。當(dāng)前，我國行政部門所出臺的法律法規(guī)都是從宏觀角度出發(fā)的，以平衡各方面的利益關(guān)系，但是，要想加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)，就需要相關(guān)行政部門立足實際，從執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理自身出發(fā)，具體如下：關(guān)于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格準(zhǔn)入范圍的確定。當(dāng)前，我國的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)范圍僅僅存在于關(guān)于動物疾病診療的機構(gòu)中，而其他準(zhǔn)入領(lǐng)域還未推行。因此，結(jié)合當(dāng)前我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的現(xiàn)狀，要以穩(wěn)中求進(jìn)的原則，循序漸進(jìn)的推進(jìn)我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的建設(shè)；關(guān)于罰出制度的確立。加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度體系的建設(shè)，要基于準(zhǔn)入的相關(guān)規(guī)定，做出科學(xué)且合理的罰出制度，并且要確保與準(zhǔn)入制度同步，以從根本上實現(xiàn)罰出制度的目的，規(guī)范關(guān)于從業(yè)人員的管理；要從我國獸醫(yī)工作的特點出發(fā)，制定與其相適應(yīng)的制度體系，從而強化從業(yè)獸醫(yī)的責(zé)任意識，做好關(guān)于動物疫情方面的工作，使其充分發(fā)揮自身的作用，以促進(jìn)我國動物防疫工作的順利開展。

3、以發(fā)展的眼光立足于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)工作。當(dāng)前，我國獸醫(yī)醫(yī)政管理工作存在著一系列的問題，致使面對實際工作問題時，只會頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。因此，要想全面加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的建設(shè)，就需要在結(jié)合當(dāng)前實際問題與矛盾的基礎(chǔ)上，以發(fā)展的眼光立足于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)的工作，這樣才能掌控全局，從根本上解決好現(xiàn)存的一系列問題與矛盾，在確保執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度體系不斷完善的同時，提升我國畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

三、結(jié)論

綜上所述，加強我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)，對規(guī)范我國獸醫(yī)的從業(yè)制度、強化對動物疫病的防控力度有著重要的作用，與此同時，這也是實現(xiàn)我國與國際執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度接軌的重要方式，從而縮小我國與發(fā)達(dá)國家在此制度上的差距，從根本上確保全面防疫、群防群控機制的落實，提升我國畜牧業(yè)的健康發(fā)展，確保我國公共衛(wèi)生事業(yè)的順利前行。