許凱

摘 要：2016年4月大洋聯(lián)盟的成立是國際航運(yùn)市場的重大事件，將打破原有的四大聯(lián)盟的市場格局，這也加快了航運(yùn)聯(lián)盟的發(fā)展趨勢。文章將主要對歐美和我國的立法狀況作對比，提出完善我國航運(yùn)聯(lián)盟反壟斷豁免制度的建議。

關(guān)鍵詞：航運(yùn)聯(lián)盟；反壟斷豁免；立法現(xiàn)狀；建議

所謂航運(yùn)聯(lián)盟，是指在特定的時期內(nèi)，由不同的船公司之間通過航線和掛靠港口互補(bǔ)、船期協(xié)調(diào)、艙位互租、共建共用碼頭及堆場、信息共享等方式而結(jié)成的各種聯(lián)盟。當(dāng)前受航運(yùn)市場下行的影響，各大航運(yùn)公司組成航運(yùn)聯(lián)盟已成為一種趨勢。

1 航運(yùn)聯(lián)盟反壟斷豁免制度

1.1 航運(yùn)聯(lián)盟反壟斷豁免的概念及淵源

航運(yùn)聯(lián)盟反壟斷豁免制度是一種行業(yè)豁免制度，是一國通過立法豁免國際航運(yùn)業(yè)具有壟斷性質(zhì)的行為的制度。航運(yùn)聯(lián)盟反壟斷豁免制度最早在美國確立，美國1916年《航運(yùn)法》確立了班輪公會協(xié)議的反壟斷豁免制度。此后，世界主要航運(yùn)國家如歐盟、日本、澳大利亞紛紛立法確立航運(yùn)聯(lián)盟的反壟斷豁免制度，以區(qū)別國內(nèi)一般反壟斷法的適用。立法賦予壟斷性的國際航運(yùn)組織反壟斷豁免被一些學(xué)者視為國際立法慣例。

1.2 航運(yùn)聯(lián)盟反壟斷豁免的原因

反壟斷豁免可謂是壟斷法中的一種特權(quán)，各國在立法中賦予航運(yùn)聯(lián)盟反壟斷豁免的特權(quán)都是綜合各方面因素的考慮所作出的慎重的舉措。以下將從航運(yùn)市場的特性、航運(yùn)聯(lián)盟帶來的經(jīng)濟(jì)效益以及航運(yùn)業(yè)獲得的國家政策支持三方面分析給予航運(yùn)聯(lián)盟反壟斷豁免的原因。

2 航運(yùn)聯(lián)盟反壟斷豁免制度發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 歐美立法現(xiàn)狀

航運(yùn)聯(lián)盟反壟斷豁免制度發(fā)展較為成熟的首推歐盟。歐盟于1986年通過了第4056/86號條例， 給予早期的班輪公會集體反壟斷豁免的權(quán)利。航運(yùn)聯(lián)盟興起后，歐盟理事會又通過了第479/92號條例， 對其實(shí)行集體反壟斷豁免，這也是世界上最早的關(guān)于航運(yùn)聯(lián)盟的專門立法。此后雖然歐盟取消了班輪公會的反壟斷豁免，但在2009年頒布的第906/2009號條例中仍然賦予航運(yùn)聯(lián)盟集體反壟斷豁免特權(quán)，只是要求聯(lián)盟成員對該聯(lián)盟進(jìn)行評估，以確定其是否具有壟斷的效果。

2.2 我國立法現(xiàn)狀

我國沒有關(guān)于航運(yùn)聯(lián)盟反壟斷豁免的專門立法，涉及航運(yùn)聯(lián)盟反壟斷豁免的有《海運(yùn)條例》及其實(shí)施細(xì)則和《反壟斷法》。

3 完善我國航運(yùn)聯(lián)盟反壟斷豁免制度的建議

由于我國沒有針對航運(yùn)聯(lián)盟反壟斷豁免的專門立法，現(xiàn)行法律法規(guī)對這一問題的調(diào)整又過于原則，缺乏明確具體的規(guī)定，與歐美相比，我國在這一領(lǐng)域處于相對落后的地位。為全面貫徹“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略，為大洋聯(lián)盟及未來我國船公司在國際市場創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，有必要在加強(qiáng)與完善我國航運(yùn)聯(lián)盟反壟斷豁免制度的立法工作，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手：加快我國《航運(yùn)法》的立法工作；嚴(yán)格限定航運(yùn)聯(lián)盟反壟斷豁免的適用；完善備案制度；成立專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

4 結(jié)語

我國已成為世界航運(yùn)大國，但離航運(yùn)強(qiáng)國還有很長的距離。航運(yùn)聯(lián)盟已成為全球航運(yùn)市場的大趨勢，我國大型船公司也已加入到其中，但我國航運(yùn)聯(lián)盟反壟斷豁免制度的建設(shè)尚處于不明朗時期。確立航運(yùn)聯(lián)盟反壟斷豁免制度不僅可以規(guī)制國外船公司的壟斷行為，還可以通過反壟斷豁免特權(quán)鼓勵船公司的規(guī)模經(jīng)營，合理利用航運(yùn)聯(lián)盟來促進(jìn)我國航運(yùn)市場的發(fā)展。因此，建立起我國航運(yùn)聯(lián)盟反壟斷豁免制度勢在必行。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立足于我國航運(yùn)市場的實(shí)踐，借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家的成熟經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國現(xiàn)有法律制度的建設(shè)，構(gòu)建起符合我國國情的航運(yùn)聯(lián)盟反壟斷豁免制度。

參考文獻(xiàn)

[1] 王秋雯.產(chǎn)業(yè)政策與競爭規(guī)制協(xié)調(diào)視野下的國際航運(yùn)反壟斷豁免理論反思[J].河北法學(xué)，2014，32（11）：3.

[2] 於世成.美國航運(yùn)法研究[M].北京大學(xué)出版社，2007：61.

[3] Council Regulation （ECC） No 4056/86， 22 December 1986 laying down detailed rules for the application of Articles 85 and 86 of the Treaty to maritime transport.

[4] Council Regulation （EEC） No 479 /92 of 25 February 1992 on the application of Articles 85（3） of the Treaty to certain categories of agreements， decisions and concerted practices between liner shipping companies（ consortia） .

[5] Commission Regulation （EC） No 906 /2009 of 28 September 2009 on the application of Article 81（3） of the Treaty to certain categories of agreements， decisions and concerted practices between liner shipping companies（consortia）.