德有六興……所謂六興者何?曰:辟田疇,制壇宅,修樹(shù)藝,勸士民,勉稼穡,修墻屋,此謂厚其生。發(fā)伏利,輸墆積,修道途,便關(guān)市,慎將宿,此謂輸之以財(cái)。導(dǎo)水潦,利陂溝,決潘渚,潰泥滯,通郁閉,慎津梁,此謂遺之以利。薄征斂,輕征賦,弛刑罰,赦罪戾,宥小過(guò),此謂寬其政。養(yǎng)長(zhǎng)老,慈幼孤,恤鰥寡,問(wèn)疾病,吊禍喪,此謂匡其急。衣凍寒,食饑渴,匡貧窶,振罷露,資乏絕,此謂振其窮。凡此六者,德之興也。六者既布,則民之所欲,無(wú)不得矣。夫民必得其所欲,然后聽(tīng)上;聽(tīng)上,然后政可善為也。故曰德不可不興也。(《五輔》)
德有“六興”……什么叫六興呢?是:開(kāi)墾田野,建造住宅,研習(xí)種植,勉勵(lì)士民,鼓勵(lì)農(nóng)耕,修繕?lè)课?,這叫作改善民生。開(kāi)發(fā)潛在的財(cái)源,疏通積滯的物產(chǎn),修筑道路,便利貿(mào)易,重視迎送商旅往來(lái),這叫作輸導(dǎo)財(cái)貨流通。疏浚積水,修通溝渠,疏暢回流,清除淤泥,打通河道堵塞,注意渡口橋梁,這叫作便民以利。薄收租稅,輕征捐賦,寬減刑罰,赦免罪犯,寬恕小過(guò),這叫作從寬執(zhí)政。敬養(yǎng)老人,慈恤幼孤,救濟(jì)鰥寡,慰問(wèn)疾病,吊唁禍喪,這叫作救人之急。給挨凍的人衣服穿,給饑渴的人飲食,救助貧陋,賑濟(jì)破敗人家,資助赤貧,這叫作救人之窮困。這六個(gè)方面都是在興舉德政。這六項(xiàng)如能實(shí)行,則百姓的需求就得到了滿足。只有人民的需求得到滿足,才能夠聽(tīng)從君主;只有百姓服從君主,政事才能辦好。所以說(shuō)德政是不可不興的。
管子曰:“修恭遜、敬愛(ài)、辭讓、除怨、無(wú)爭(zhēng)以相逆也,則不失于人矣。嘗試多怨、爭(zhēng)利,相為不遜,則不得其身。大哉!恭遜敬愛(ài)之道。吉事可以入祭,兇事可以居喪。大以理天下而不益也,小以治一人而不損也。嘗試往之中國(guó)、諸夏、蠻夷之國(guó),以及禽獸昆蟲(chóng),皆待此而為治亂。澤之身則榮,去之身則辱。審行之身毋怠,雖夷貉之民,可化而使之愛(ài);審去之身,雖兄弟父母,可化而使之惡。故之身者,使之愛(ài)惡;名者,使之榮辱。此其變名物也,如天如地,故先王曰道。”(《小稱》)
管子說(shuō):“修養(yǎng)恭遜、敬愛(ài)、謙讓、除怨、無(wú)爭(zhēng)的心態(tài)以互相對(duì)待,就不會(huì)失去人心。嘗試多怨、爭(zhēng)利,相互對(duì)待不講恭遜,則自身難保。恭遜敬愛(ài)的道理太偉大了!遇有吉事可依此主持祭禮,遇有兇事可依此主持喪事。從大的方面看可以治理天下而不會(huì)不夠,從小的方面看可以完善一人而不會(huì)多余。實(shí)行于中原、華夏、蠻夷之國(guó)以及禽獸昆蟲(chóng)的世界,都以它決定治亂。身上感染上它就有榮光,身上沒(méi)有它就會(huì)受辱。認(rèn)真地身體力行而不懈怠,即使是殘戾兇暴的人也變化為相愛(ài);如果拋棄了它,即使是兄弟父母也能變?yōu)橄鄲?。所以,在身上使之或?ài)或惡,在名聲上使之或榮或辱。其變化名物的作用,和天地一樣大,所以先王稱之為‘道?!?/p>