韓利紅
【摘 要】紀檢監(jiān)察是國有企業(yè)職能部門的一項重要職責(zé),是建立健全懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪和腐敗的主要行政約束部門,是強化機制、改善職能、提高效率、完善制度、保障企業(yè)人員廉潔的主要途徑和方法。
【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);紀檢監(jiān)察;有效開展
在當前社會的形勢下,外來思潮的大量涌入帶來了許多新的觀念,多樣的觀念已經(jīng)對社會主義信仰產(chǎn)生了不小的影響和沖擊,拜金主義,英雄主義的思想已經(jīng)滲透到了企業(yè)的方方面面工作之中。在當今社會形勢下,省內(nèi)大多數(shù)國有企業(yè)由于其特殊的歷史原因,在生產(chǎn)、經(jīng)營等領(lǐng)域上存在許多問題,其中,紀檢工作就面臨著這樣那樣的考驗。在國有企業(yè)中,大部分的職工都有著一種為“公”做事的思想,對于具體業(yè)務(wù)工作上沒有盡心竭力,但是往往會利用職權(quán),處處想著為自己謀私利、占便宜。在這種思想的影響下,紀檢工作就顯得尤為重要。具體在國有企業(yè)的層面上,我認為應(yīng)當從幾方面著手:
一、要建立起大紀檢的工作格局,全力構(gòu)建紀檢懲防體系
建立健全懲治預(yù)防、腐敗體系,是落實科學(xué)發(fā)展觀,確保企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,樹立正氣,凝心聚氣,營造良好的內(nèi)部環(huán)境的需要。在國有企業(yè)當中,應(yīng)當給予紀檢監(jiān)察部門更進一步的工作職權(quán),對于相應(yīng)的工作職責(zé),人員分配,工作從屬等關(guān)系進一步理清,將紀檢監(jiān)察工作從黨群部門的大綜合當中劃分出去,給予其充分開展工作的空間和余地;給予其足夠的人員配備,結(jié)合實際訂立懲治和預(yù)防腐敗體系工作計劃,并將各項任務(wù)層層分解落實到位。
二、認清形勢,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
從當前的形勢來看,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作已不同于之前開展的正風(fēng)肅紀工作,標本兼治、“老虎蒼蠅一起打”已經(jīng)成為了當前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一種新常態(tài),也標志了黨中央對于目前紀檢監(jiān)察工作的一個強硬態(tài)度,經(jīng)過一段時期的大力肅清,反腐敗斗爭取得了明顯成效。冰凍三尺非一日之寒,黨風(fēng)廉政建設(shè)的難點也在于此,經(jīng)過客觀清醒的分析可知,在當前的形勢下,有些腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭還沒有得到有效改善,重大違紀違法案件是有發(fā)生,有些不正之風(fēng)還比較嚴重。這就要求在現(xiàn)階段,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要加強,并且要提出相應(yīng)的具體做法。
1、豐富教育內(nèi)容,提高思想建設(shè)實效性。把廉政建設(shè)列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,有目的性地開展示范教育、警示教育、崗位廉潔教育。
2、把握教育重點,結(jié)合國有企業(yè)實際分類施教,抓好重點部門,關(guān)鍵崗位管理人員的廉潔教育,尤其是管人力、財力、物力、項目審批者的教育,把反腐倡廉教育同職業(yè)道德、社會道德、家庭美德和個人品質(zhì)教育相結(jié)合。
3、豐富和創(chuàng)新教育形式,加強教育效果,運用積極典型進行宣傳教育,運用反面案例進行警示教育。
三、求新求變,著力改善因體制問題帶來的困局
當前我國國有體制存在不合理因素,監(jiān)督主體和客體時?;煜沟眉o檢工作無法實施,更有甚者,體制中的不良因素導(dǎo)致紀檢工作甚至整個紀檢部門缺乏自主性和權(quán)威性,成為了形同虛設(shè)的部門?!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定了:黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人。同時又規(guī)定:黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當正確履行職責(zé),自覺接受監(jiān)督。而在我們的企業(yè)中實際決策權(quán)與監(jiān)督權(quán)都掌握在少數(shù)人手中,這部分人可以通過自身的監(jiān)督權(quán)來決定監(jiān)督的內(nèi)容及程序,這顯然是不合理的。并且,現(xiàn)在國有企業(yè)的工作模式大部分都是黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的局面,但是大多數(shù)腐敗問題都已經(jīng)成為了領(lǐng)導(dǎo)班子整體的問題所在,并沒有起到相互制約,相互補充的作用,這樣的情況下,紀檢部門按部就班、敷衍了事,在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督者后顧之憂頗多,想要發(fā)揮自身的監(jiān)督工作就變得十分困難。
在深刻認識到這個問題嚴重性的同時,紀檢監(jiān)察部門要更加積極主動地面對這些問題,認真深入的研究解決方法,從根本上解決掉這些因為體制漏洞帶來的問題。
(一)改革體制,加強監(jiān)督權(quán)威
將紀檢部門作為單獨的部門,不受各級單位的約束,不再受制于人力、物力、財力的限制,由更高層領(lǐng)導(dǎo)垂直約束。一是要在國有企業(yè)運營當中將紀檢監(jiān)察部門作為一個特殊的部門來對待,主要做法是紀檢工作人員要由更高一級的機構(gòu)委派,通過更高級別的領(lǐng)導(dǎo)入駐基層單位的形式,來加強基層紀委工作的權(quán)威性。二是要賦予紀檢部門相應(yīng)的工作特權(quán)和職能,在工作開展的過程中便于查找證據(jù),揭示短處,通過加強開展工作的力度來維護當前企業(yè)發(fā)展的需要,提供必要的震懾力。
(二)調(diào)整關(guān)系,發(fā)揮職能
一是要加強黨委的主體只能,強化黨費的監(jiān)察職能。始終將黨政建設(shè)作用放在首位,通過思想政治教育和黨內(nèi)生活,時時刻刻改變思想,加大監(jiān)管。二是要整合各部監(jiān)督力量,將紀檢、審查、法律顧問等監(jiān)督力量聯(lián)合,發(fā)揮更為細致和強大的作用。
(三)做好紀檢工作部門的權(quán)利分散,起到相互制約的作用
紀檢監(jiān)察工作部門的權(quán)威需要絕對維護,但是權(quán)利過盛帶來的危害也顯而易見,如果賦予紀檢監(jiān)察工作部門中任何一名工作人員絕對的權(quán)利,就難免有此類人員對工作的初衷發(fā)生改變。紀檢監(jiān)察工作尤其要做好對權(quán)利之間的合理分派,對于同一系統(tǒng)的工作人員要形成單職雙崗,時常輪崗的工作常態(tài),對于開展工作的人和事都能夠起到雙方互相制約,崗位時常輪換,無法形成人情世故的工作模式,對于監(jiān)督紀檢監(jiān)察工作部門自身以及對其他部門的督促程度,能夠達到一個新的高度。
(四)通過建章立制,逐步規(guī)范制度
雖然從大方面看我們有《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,但是不同的企業(yè)實際情況可能存在很大差異,這時我們就要從企業(yè)實際出發(fā),建立適合企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度,認真落實企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督監(jiān)察工作,如財務(wù)公開制度、材料招標采購制度、人事任免公開制度、決策失誤追究制度、工程建設(shè)項目招議標制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核制度等。在制度的逐步完善過程中,同時理清紀檢監(jiān)察工作的重點和難點,經(jīng)過不斷的總結(jié)提煉,逐步更新紀檢監(jiān)察工作的做法和形式,為今后的工作提供好的依據(jù)和有效的做法。
紀檢工作的重要性讓從事紀檢監(jiān)察工作的人員都感受到了身上單子的沉重,深深的責(zé)任感和使命感成為了每一位紀檢人的驕傲。在這樣的責(zé)任擔當下,紀檢監(jiān)察工作人員要時刻明晰自身的工作職責(zé),緊跟當前“三嚴三實”重要論述的具體要求和規(guī)范,真正理解并做到“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的準則和要求,對黨忠誠、聽黨的話、跟黨走,在政治上、思想上、行動上和黨中央保持高度一致。要以自我教育為前提,在政治思想上講忠誠、組織管理上講服從、行動安排上講紀律,切實履行黨員義務(wù),自覺遵守黨的紀律,依法提高辦事能力,依法履職。最后,我們雖然身在紀檢部門,我們不能為自己為他人徇私,身為重要部門的重要職員,應(yīng)當時刻保持清醒的頭腦,堅決杜絕老好人思想作怪,這樣認真的態(tài)度不僅僅是為國家為企業(yè)更是為被監(jiān)督者的工作時刻保駕護航,避免出現(xiàn)小問題不處理最終釀大禍,直至無法挽回的局面。
【參考文獻】
[1] 丁育紅,《面對新形勢,切實做好紀檢監(jiān)察工作的思考》,《東方企業(yè)文化》2010.12
[2] 余義文,《高校紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新推進策略探析》,《普洱學(xué)院學(xué)報》,2013.10