莫春梅

摘 要： 加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育是大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，國(guó)家助學(xué)金評(píng)定工作中體現(xiàn)出的公平公正、誠(chéng)信友善是高校進(jìn)行思想政治教育工作的有效途徑，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)國(guó)家助學(xué)金評(píng)定工作，從而加強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，使高校思想政治教育工作和國(guó)家助學(xué)金評(píng)定工作不斷得以加強(qiáng)和完善。

關(guān)鍵詞： 社會(huì)主義核心價(jià)值觀 國(guó)家助學(xué)金 大學(xué)生

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。正確理解社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵，深刻把握其重要性，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)、達(dá)成共識(shí)，自覺(jué)以“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的道德準(zhǔn)則要求自己，在“自由、平等、公正、法治”的社會(huì)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自己的理想目標(biāo)，早日成為“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。改革開放以來(lái)，國(guó)家政策不斷完善，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，國(guó)家對(duì)教育的投入逐漸增加，對(duì)貧困學(xué)生的資助力度顯著提高。隨著國(guó)家資助體系的完善、資助金額的增加，評(píng)定工作難度相應(yīng)加大，在評(píng)定工作中如何真正體現(xiàn)公平公正，在利益面前如何讓學(xué)生誠(chéng)信對(duì)待，是擺在我們面前的一個(gè)難題。應(yīng)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國(guó)家助學(xué)金的評(píng)定工作中，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的人生價(jià)值觀，強(qiáng)化理想信念及社會(huì)主義榮辱觀教育，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、艱苦奮斗、自由平等的良好品質(zhì)。

一、國(guó)家助學(xué)金資助政策解讀

國(guó)家助學(xué)金是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、針對(duì)高等學(xué)歷教育的全日制普通本?？圃谛W(xué)生中家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，資助學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)及生活費(fèi)用。從2010年秋季開始，普通高校國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)從人均2000元上調(diào)至人均3000元，評(píng)定按一般困難2000元每人，困難3000元每人，特別困難4000元每人的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國(guó)家助學(xué)金評(píng)定條件必須具備愛(ài)國(guó)主義情懷，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵紀(jì)守法，遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，誠(chéng)實(shí)守信，具有優(yōu)良的道德品質(zhì)，學(xué)習(xí)刻苦努力，積極上進(jìn)，生活簡(jiǎn)樸，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的個(gè)人層面的“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”相契合。國(guó)家助學(xué)金的申請(qǐng)、審批和發(fā)放必須按照國(guó)家規(guī)定的程序進(jìn)行，每年9月30日前，學(xué)生根據(jù)國(guó)家規(guī)定的國(guó)家助學(xué)金的基本申請(qǐng)條件及學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，向?qū)W校提出申請(qǐng)，并遞交《普通高校國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)表》、《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定表》等相關(guān)材料，學(xué)校受理學(xué)生申請(qǐng)并組織評(píng)審，于每年11月5日前完成評(píng)審工作，將擬資助學(xué)生名單進(jìn)行公示，公示日期不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，高校將本校國(guó)家助學(xué)金評(píng)定情況報(bào)高一級(jí)相關(guān)部門審查備案，再發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。申請(qǐng)—審批—評(píng)定—公示這一程序貫穿社會(huì)主義核心價(jià)值觀“自由、平等、公平、法治”這一社會(huì)層面。

二、國(guó)家助學(xué)金評(píng)定工作中潛在的問(wèn)題

（一）弄虛作假行為加劇、背離社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的誠(chéng)實(shí)守信。

國(guó)家助學(xué)金管理辦法明確規(guī)定國(guó)家助學(xué)金是特困生享受的資助，相對(duì)金額較大，是一種無(wú)償?shù)馁Y助，與助學(xué)貸款需要學(xué)生進(jìn)行償有本質(zhì)區(qū)別，因此，少數(shù)學(xué)生在金錢面前迷失道德準(zhǔn)則，失去應(yīng)有的誠(chéng)實(shí)守信和做人做事的基本良知。雖然國(guó)家助學(xué)金的對(duì)象是貧困學(xué)生，但我國(guó)現(xiàn)有的資助體系對(duì)貧困生無(wú)法準(zhǔn)確認(rèn)定。根據(jù)國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法及各個(gè)地方教育主管部門下發(fā)的評(píng)定細(xì)則，各高校普遍采取的程序是：教師宣傳—本人申請(qǐng)—班助學(xué)金評(píng)議小組了解—教師根據(jù)申請(qǐng)書的情況結(jié)合評(píng)議小組了解的情況進(jìn)行綜合評(píng)定—上報(bào)學(xué)校。在貧困生的基本評(píng)定條件中，缺乏具體量化定性的指標(biāo)。對(duì)很多學(xué)生而言，開具一份貧困證明并不難，這給了某些大學(xué)生特別是某些價(jià)值觀扭曲的大學(xué)生機(jī)會(huì)，抱著國(guó)家助學(xué)金“不要白不要”的心態(tài)弄虛作假，嚴(yán)重影響其人生觀、道德觀、誠(chéng)信觀和公平正義觀及社會(huì)主義核心價(jià)值觀的形成。

（二）理想信念缺乏，精神貧困加劇。

國(guó)家助學(xué)金是從學(xué)校獲得的一種無(wú)償?shù)默F(xiàn)金資助，某些經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生由于自尊心強(qiáng)，不愿讓別人甚至老師知道自己的家庭現(xiàn)狀，寧可節(jié)衣縮食也不積極主動(dòng)申請(qǐng)，這給了少數(shù)道德素質(zhì)較差、刻意追求物質(zhì)享受的“偽貧困生”渾水摸魚的機(jī)會(huì)。某些“偽貧困生”在不勞而獲的心理驅(qū)使下使自己失去原有的學(xué)習(xí)動(dòng)力和目標(biāo)，精神貧困加劇，缺乏理想信念和執(zhí)著不變的人生目標(biāo)，缺乏積極向上的人生觀和價(jià)值觀。

三、以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，解決國(guó)家助學(xué)金評(píng)定工作中存在的問(wèn)題

（一）以國(guó)家助學(xué)金評(píng)定工作為契機(jī)，加強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。

2014年8月，共青團(tuán)中央、全國(guó)學(xué)聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在大中學(xué)生中深入開展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)的通知》。文件指出，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，切實(shí)引導(dǎo)和幫助大中學(xué)生自覺(jué)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，深入開展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)[1]。針對(duì)國(guó)家助學(xué)金評(píng)定工作中存在的弄虛作假、誠(chéng)信缺失、道德敗壞等問(wèn)題，我們應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)學(xué)生，加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育、誠(chéng)信教育、感恩教育等，以便讓國(guó)家助學(xué)金政策更好地發(fā)揮作用。

1.思想政治教育與社會(huì)主義理想信念教育相結(jié)合。

國(guó)家助學(xué)金體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷，這是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放條件下堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的體現(xiàn)，是以經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)為前提的，國(guó)家助學(xué)金讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解除了后顧之憂，同時(shí)國(guó)家的發(fā)展、民族的興旺離不開承擔(dān)歷史重任的青年大學(xué)生的不懈努力和奮斗，青年大學(xué)生作為社會(huì)主義建設(shè)的接班人，更應(yīng)該把自身發(fā)展和國(guó)家需要相結(jié)合，以維護(hù)國(guó)家利益。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，把愛(ài)國(guó)主義意識(shí)同維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度相統(tǒng)一，把愛(ài)國(guó)主義熱情轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的精神動(dòng)力，把愛(ài)國(guó)主義行為和自身的成長(zhǎng)進(jìn)步相結(jié)合[2]。

2.誠(chéng)信教育。

誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的組成部分，是公民道德的重要內(nèi)容，是道德對(duì)人的基本要求，是華夏子孫為人處事的指導(dǎo)思想。某些大學(xué)生受道德價(jià)值多元化的影響，誠(chéng)信危害認(rèn)識(shí)模糊，缺乏判斷能力，容易放棄誠(chéng)信原則，產(chǎn)生失信行為，形成錯(cuò)誤的誠(chéng)信價(jià)值觀[3]。他們利用學(xué)校操作漏洞，弄虛作假，出據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難的虛假證明，騙取國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助，因此，高校應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信教育。

3.感恩教育。

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，受諸多因素的影響，某些大學(xué)生存在一定的心理偏差。在國(guó)家資助體系不斷完善和增強(qiáng)的條件下，某些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生依靠國(guó)家和政府的資助完成大學(xué)學(xué)業(yè)，某些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生克服不了虛榮心，對(duì)受助情況避而不談，更有甚者抱著國(guó)家助學(xué)金應(yīng)人人有份、不拿白不拿的自私心態(tài)，享受資助后不予以感激和回報(bào)。他們不考慮如果沒(méi)有國(guó)家的政策，沒(méi)有班級(jí)團(tuán)體的關(guān)心，資助從何而來(lái)。馬克思指出：感恩是一個(gè)人的職責(zé)和使命。只有學(xué)會(huì)了感恩，才不會(huì)迷失自我，忘乎所以；只有學(xué)會(huì)了感恩，才不會(huì)怨天尤人，懂得去理解和同情他人[4]。因此，我們應(yīng)以國(guó)家助學(xué)金發(fā)放工作為契機(jī)，加強(qiáng)大學(xué)生的感恩教育。

4.勵(lì)志教育。

國(guó)家助學(xué)金政策緩解了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，經(jīng)濟(jì)貧困導(dǎo)致某些學(xué)生失去應(yīng)有的自信，某些學(xué)生利用國(guó)家助學(xué)金貪圖享受，追求物質(zhì)，精神空虛，嚴(yán)重缺乏社會(huì)責(zé)任感和學(xué)習(xí)動(dòng)力。大學(xué)生是肩負(fù)歷史使命的青年群體，他們的價(jià)值觀關(guān)系到高校思想政治教育的效果，關(guān)系到社會(huì)的長(zhǎng)治久安。加強(qiáng)大學(xué)生的勵(lì)志教育，讓大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我，提升自我，是高校責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。江澤民同志指出：“大學(xué)生樹立什么樣的理想，學(xué)到什么樣的知識(shí)，具有什么樣的能力，對(duì)祖國(guó)和民族的未來(lái)影響關(guān)系重大?！盵5]通過(guò)勵(lì)志教育，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、成才積極性、德智體全面發(fā)展的積極性，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的人生目標(biāo)，形成堅(jiān)忍不拔的意志品質(zhì)，具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，成為社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人[6]。

（二）以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，提高國(guó)家助學(xué)金工作的管理和服務(wù)水平。

1.建立完善的貧困審核制度。

申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金的貧困生首先必須具備民政部門出具的三級(jí)證明。三級(jí)證明由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、民政局進(jìn)行一一認(rèn)證。政府相關(guān)部門應(yīng)對(duì)出具國(guó)家助學(xué)金貧困材料進(jìn)行嚴(yán)格把控，對(duì)每一份認(rèn)證材料都留存?zhèn)洳?，開設(shè)專門信箱，對(duì)相關(guān)工作人員及被評(píng)定的貧困學(xué)生進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)利用職權(quán)進(jìn)行違規(guī)操作的工作人員實(shí)施責(zé)任追究制度。應(yīng)改變傳統(tǒng)的認(rèn)證程序：“貧困三級(jí)證明+老師個(gè)人意見”，建立操作性較強(qiáng)的認(rèn)證程序，在學(xué)生出具三級(jí)證明及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定表的基礎(chǔ)上，通過(guò)班級(jí)及寢室學(xué)生的相互觀察了解學(xué)生平時(shí)的消費(fèi)情況，建立專門的審議機(jī)構(gòu)，受理學(xué)生的貧困生認(rèn)證申請(qǐng)，審議貧困學(xué)生的資格，對(duì)有爭(zhēng)議的對(duì)象進(jìn)行專門的調(diào)查走訪[7]。并與其在校交納學(xué)費(fèi)情況、每月基本生活費(fèi)的多少等來(lái)做相應(yīng)的數(shù)量分析，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)與家長(zhǎng)聯(lián)系了解學(xué)生的每月生活費(fèi)用，從而掌握學(xué)生的貧困情況。

2.加強(qiáng)貧困學(xué)生的教育管理及引導(dǎo)，樹立正確的人生價(jià)值觀。

隨著中央財(cái)政對(duì)國(guó)家助學(xué)金的增加，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來(lái)說(shuō)能夠基本解決在校期間的生活困境。但是某些貧困生，由于敏感、不自信，缺乏交流等現(xiàn)象比較嚴(yán)重，甚至成為心理障礙，給學(xué)生的學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。經(jīng)濟(jì)上的拮據(jù)和物質(zhì)上的反差，使很多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生形成強(qiáng)烈的自卑心理，他們輕視自己，適應(yīng)現(xiàn)代生活的綜合能力不強(qiáng)，幾乎沒(méi)有什么特長(zhǎng)，他們自慚形穢，認(rèn)為自己一無(wú)是處，進(jìn)一步加重自卑心理[8]。學(xué)校應(yīng)利用助學(xué)金評(píng)定的契機(jī)引導(dǎo)貧困生，說(shuō)明助學(xué)金雖是無(wú)償資助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，但目的是讓他們通過(guò)自身努力發(fā)奮圖強(qiáng)，立志拼搏，為國(guó)家、為社會(huì)奉獻(xiàn)自己的力量。應(yīng)積極組織貧困生參加學(xué)校的各項(xiàng)公益活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加青年志愿者活動(dòng)，看望照顧退休老人及孤寡老人，關(guān)注留守兒童并適當(dāng)給予輔導(dǎo)，做一些力所能及的事情，使其親身感受關(guān)懷他人與被他人關(guān)懷、愛(ài)人與被人愛(ài)的感覺(jué)，讓團(tuán)結(jié)友善根植于心，逐漸培養(yǎng)他們的自信心和愛(ài)心，使其用自己的實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)，逐漸形成正確的人生價(jià)值觀。

3.擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋面，增加類別，激勵(lì)學(xué)生勇于探索自強(qiáng)不息的學(xué)習(xí)精神。

國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金是由中央出資，獎(jiǎng)勵(lì)在德、智、體、美等方面全面發(fā)展的學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是每人每年8000元。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金雖然獎(jiǎng)勵(lì)金額大但名額較少，這意味著大多數(shù)優(yōu)秀的學(xué)生都與國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金無(wú)緣，在很大程度上挫傷學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。因此國(guó)家及高校應(yīng)擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋面，增加學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)類別?？稍O(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，如學(xué)習(xí)優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金、專業(yè)技能優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金、文體活動(dòng)優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金、社會(huì)實(shí)踐優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金、研究與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和校園文明建設(shè)獎(jiǎng)學(xué)金等。專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金針對(duì)某些有特殊才能或者對(duì)學(xué)校作出特殊貢獻(xiàn)的學(xué)生而設(shè)立，以激勵(lì)學(xué)生努力奮斗，自強(qiáng)不息。要積極開發(fā)學(xué)生的內(nèi)在潛力，不斷培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新能力。

4.建立誠(chéng)信記錄檔案。

對(duì)申請(qǐng)助學(xué)金的貧困生的家庭組成成員及收入情況等檔案進(jìn)行整理并保存，時(shí)時(shí)更新，通過(guò)班級(jí)同學(xué)觀察，了解其生活狀況，確保助學(xué)金用于改變生活困境而不是改變生活質(zhì)量，對(duì)于弄虛作假獲得助學(xué)金超越其基本生活、學(xué)習(xí)條件的高消費(fèi)甚至是不文明消費(fèi)行為應(yīng)取消其今后的認(rèn)定資格，并加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，對(duì)知錯(cuò)不改的學(xué)生應(yīng)取消評(píng)優(yōu)選先、推優(yōu)入黨、優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生的認(rèn)定資格。

5.公平公正，避免吃大鍋飯、輪流坐莊現(xiàn)象。

國(guó)家助學(xué)金是國(guó)家一年一度針對(duì)貧困生的一項(xiàng)政策性資助，對(duì)金額相對(duì)較大、范圍相對(duì)較寬。學(xué)生管理工作者，在國(guó)家助學(xué)金的評(píng)定工作中，擔(dān)負(fù)著把握全局的工作重任。應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，積極宣傳國(guó)家政策，督促班主任老師公平公正地進(jìn)行國(guó)家助學(xué)金工作的評(píng)定，通過(guò)與家庭聯(lián)系、同學(xué)座談等方式深入了解貧困學(xué)生的實(shí)際情況，以保證國(guó)家助學(xué)金評(píng)定工作的公平公正。

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