【摘要】改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進，城鎮(zhèn)化比率持續(xù)增長，雖然城鎮(zhèn)化水平達(dá)到了“量”的積累，但是卻沒有“質(zhì)”的飛躍。我國新時期通過擴大內(nèi)需和增加就業(yè)的方法，城鎮(zhèn)化建設(shè)必然會達(dá)到一個新的高潮，面對亟待解決的問題中離不開金融的支持。

【關(guān)鍵詞】遼寧省 金融 城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化，是指隨著一個國家或地區(qū)社會生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其社會由以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村型社會向以工業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）和服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代城市型社會逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程。城鎮(zhèn)化過程包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的變化。不同的學(xué)科從不同的角度對之有不同的解釋，就目前來說，國內(nèi)外學(xué)者對城市化的概念分別從人口學(xué)、地理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等角度予以了闡述。2011年12月，中國社會藍(lán)皮書發(fā)布，中國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑹状纬^50%，標(biāo)志著中國城市化首次突破50%。1978～2013年，城鎮(zhèn)常住人口從1.7億人增加到7.3億人，城鎮(zhèn)化率從17.9%提升到53.7%，年均提高1.02個百分點。截至2014年底，從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，我國城鎮(zhèn)常住人口74916萬人，比上年末增加1805萬人，鄉(xiāng)村常住人口61866萬人，減少1095萬人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貫?4.77%。在我國城鎮(zhèn)化進程過程中，不斷出現(xiàn)了具有地方區(qū)域特色的模式，例如浙江模式、重慶模式、蘇南模式、皖江模式、天津模式和廣東模式等。但是無論哪種模式，其實質(zhì)就是以政府為先導(dǎo)、依托產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化道路。

一、遼寧省金融發(fā)展對城鎮(zhèn)化建設(shè)支持的現(xiàn)狀分析

遼寧省為我國知名并重要的老工業(yè)基地，城鎮(zhèn)化率在全國居于前列，在2011年的調(diào)查中，遼寧省以61.2%的比例戰(zhàn)區(qū)全國第二位，遠(yuǎn)高于國家平均城鎮(zhèn)化率51.83%。在城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時，金融業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性行業(yè)，對資金的調(diào)節(jié)與配置能夠有效的促進經(jīng)濟的增長。從遼寧省金融業(yè)總體發(fā)展情況來看，自2005年起，金融機構(gòu)存貸款額一直處于上升階段，僅2012年存貸款額就為9298.5億元，而同年GDP增速低于存貸款額的增長速度。從具體的地域分區(qū)來看，遼寧省金融機構(gòu)存貸款額數(shù)量呈兩極分化的情況，以沈陽市和大連市為領(lǐng)頭軍，這兩地的金融機構(gòu)存貸款額占全省的一半以上，而其他地市總和也不足全省的50%。沈陽市為遼寧省的省會城市，天然資源豐厚，大連市是我國東北地區(qū)重要的港口城市，有“小香港”之稱，金融業(yè)發(fā)展較為成熟。

目前遼寧省的金融業(yè)發(fā)展以銀行為主、多種金融機構(gòu)并存的模式，雖然這樣的金融體系對遼寧省金融市場中的資本市場有著強有力的促進作用，也滿足了經(jīng)濟增長過程中對金融的需求，但發(fā)展的同時也存在著一些問題：

首先，就區(qū)域金融發(fā)展來說，出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象。沈陽市和大連市在遼寧省占有良好的地理位置，自然條件好，經(jīng)濟發(fā)展水平高，金融業(yè)發(fā)展較快。

其次，對比全國，遼寧省金融發(fā)展緩慢了。據(jù)調(diào)查，2012年遼寧省金融機構(gòu)本幣存款總額為34567.3億元，與2011年相比增長了12%，但是增長率卻下降了0.5個百分點。2012年全國金融機構(gòu)存款增速為14%，遼寧省的增速要遠(yuǎn)低于全國平均水平。

第三，中小企業(yè)融資困難。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，中小企業(yè)是主力軍，因為大多數(shù)中小企業(yè)對務(wù)工人員的素質(zhì)要求不高，多為勞動密集型企業(yè)，這樣的企業(yè)又能吸收大量的勞動力，解決就業(yè)問題。但這些中小企業(yè)在貸款時，由于擔(dān)保成本較高，貸款利率沒有優(yōu)惠，2010年經(jīng)初步測算，中小企業(yè)的貸款成為已經(jīng)達(dá)到10.5%，這樣高的融資成本讓中小企業(yè)的發(fā)展空間變小了。

二、遼寧省金融發(fā)展對城鎮(zhèn)化建設(shè)支持的對策建議

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高金融服務(wù)質(zhì)量

產(chǎn)業(yè)機構(gòu)升級表現(xiàn)為第一、二產(chǎn)業(yè)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加入新技術(shù)，開展新興產(chǎn)業(yè)，這些企業(yè)在變化產(chǎn)品或升級產(chǎn)品的同時必然需要金融服務(wù)的參加。遼寧省金融業(yè)在不斷創(chuàng)新的同時，已經(jīng)建立了以銀行、保險和證券為中心，結(jié)合民營性金融共同發(fā)展的金融服務(wù)體系。對特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)發(fā)展的中小企業(yè)進行股權(quán)質(zhì)押貸款、提供證券融資和企業(yè)保險等服務(wù)，解決了緊靠財政補貼發(fā)展遲緩的現(xiàn)象，同時融資數(shù)量加大，還能夠降低投資風(fēng)險。

（二）城鎮(zhèn)化建設(shè)中合理配置金融資源

對于目前發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展和人口地域性轉(zhuǎn)變后的福利保障都需要有大量的資金投入，而對于當(dāng)前的資金來源：政府財政支持、民間信貸和金融機構(gòu)信貸中，金融機構(gòu)信貸占有較大的比重。鑒于此，金融機構(gòu)的支持力度要從不同角度的提高和加強。例如，對政策性銀行來說，這種特殊的資金支持有期限長、利率低、融資門檻低等特點；商業(yè)銀行在網(wǎng)點拓展過程中，也不能一味地將目光放在城市，這樣缺乏業(yè)務(wù)空間和市場競爭力，中小企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的升級對資金需求量較大，商業(yè)銀行可以再這里發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳國莉.我國城鎮(zhèn)化建設(shè)中的金融支持創(chuàng)新探析[J].金融縱橫，2011（4）.

[2]曹君麗.金融支持城鎮(zhèn)化建設(shè)模式研究——基于公私合營項目融資的視角[J].技術(shù)經(jīng)濟與管理研究，2013（1）.

[3]陳巧玲.中部地區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展對其經(jīng)濟增長的影響研究[D].中南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008.

作者簡介：孫文博，女，吉林長春人，吉林工商學(xué)院金融學(xué)院講師，碩士，研究方向：金融學(xué)。