徐國慶

關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略意義，不同時(shí)期在國家政策中有不同表述。20世紀(jì)80年代，更多地是把職業(yè)教育看作為教育分流的手段，以解決“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的問題，因?yàn)楫?dāng)時(shí)我國高等教育的規(guī)模還很小，只有很低比例的高中畢業(yè)生能升入大學(xué)，如果沒有職業(yè)教育這條軌道對(duì)初中畢業(yè)生進(jìn)行分流，高中教育的壓力將何等之大？到了20世紀(jì)末21世紀(jì)初，高等教育開始了大眾化歷程，職業(yè)教育的分流功能不再突出了，但當(dāng)時(shí)遇到了國有企業(yè)改革導(dǎo)致大量工人下崗的問題，為了解決這一棘手問題，國家再次把目光投向了職業(yè)教育，職業(yè)教育成了解決失業(yè)問題的重要手段。國有企業(yè)成功改制后，我國進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的階段，這一時(shí)期國家從解決技能人才短缺與提升農(nóng)民工就業(yè)能力的高度，強(qiáng)調(diào)了發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略意義。近期的政策則在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)以上戰(zhàn)略意義的同時(shí)，更加突出了職業(yè)教育在個(gè)體發(fā)展中的功能，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育是促進(jìn)廣大青年成才的另一條重要途徑，這使我們對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)提升到了一個(gè)新的高度。

以上這些林林總總的意義無疑都是重要的，然而從今天的許多社會(huì)現(xiàn)象來看，我們還要看到發(fā)展職業(yè)教育的另一條更加重要的戰(zhàn)略意義，那就是保障社會(huì)安全。這里說的保障社會(huì)安全，不是以往所理解的通過職業(yè)教育教育好一大批問題學(xué)生，可以大幅度地降低青少年犯罪率，而是指切實(shí)地保障社會(huì)的基本存在的安全。這些社會(huì)現(xiàn)象就是頻發(fā)的安全事故。從近年來發(fā)生的大量安全事故看，發(fā)展職業(yè)教育不僅是為了使我們的社會(huì)變得更加美好，同時(shí)也是為了保障我們的社會(huì)能夠安全地存在。這是人類的基本需要，如果這種狀況得不到根本改善，無論我們?nèi)〉昧撕蔚染薮蟮奈镔|(zhì)和精神成就，也難以說我們達(dá)到了現(xiàn)代化水平。

近年來頻發(fā)的各種安全事故真是觸目驚心，有規(guī)模小的，也有規(guī)模大的，對(duì)這些事故的具體內(nèi)容這里沒有必要去描述，因?yàn)樽x者們都非常熟悉。每一個(gè)重大事故發(fā)生后，筆者的內(nèi)心總是默默地期望：這應(yīng)該是最后一個(gè)了，因?yàn)樗岩饑业母叨戎匾?，相信政府有能力解決這一問題。然而遺憾的是，傷痛還未抹去，新的事故又來了，甚至是更加重大的災(zāi)難。由此不得不問：我們的社會(huì)到底怎么了？發(fā)達(dá)國家的這種問題為什么沒有我們多？問題出在哪里？是對(duì)事故的處罰不力，使得事故制造者敢于一而再再而三地制造災(zāi)難？還是生產(chǎn)經(jīng)營者過于追名逐利，完全忽視了安全？這些因素肯定存在，且是主要因素，也是一貫解決事故問題的主要方向。然而與此同時(shí)，不要忘了另一個(gè)我們不想歸因但又不得不歸因的因素，那就是勞動(dòng)者素質(zhì)！

很不希望把原因歸到勞動(dòng)者身上，因?yàn)榫蛣趧?dòng)者個(gè)體而言，的確極少有事故因素是其主觀造成的，而在各種安全事故的發(fā)生過程中，勞動(dòng)者也的確處于無奈的地位，甚至有時(shí)他們自己也是安全事故的受害者。然而從社會(huì)整體的角度看，我國勞動(dòng)者素質(zhì)總體不高至少也是造成安全事故頻發(fā)的重要因素之一，對(duì)一些安全事故做深入分析，是可以看到其中存在勞動(dòng)者素質(zhì)不高的因素的。首先，勞動(dòng)者素質(zhì)不高，缺乏規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)教育，這本身就會(huì)使得他們?cè)诓僮髦邪踩[患；其次，勞動(dòng)者素質(zhì)不高，會(huì)使他們對(duì)安全事故，尤其是重大安全事故存在的隱患缺乏預(yù)估，以及時(shí)制止安全事故的發(fā)生。相對(duì)管理者來說，勞動(dòng)者的數(shù)量要龐大得多，且他們是直接在一線從事工作的，因此在治理安全事故頻發(fā)的問題時(shí)，如果不從提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)的角度著手，那么無論如何加強(qiáng)安全管理，無論對(duì)安全事故的直接責(zé)任人做出何等嚴(yán)厲的處罰，也很難從根本上解決安全事故頻發(fā)的問題。

技術(shù)的發(fā)展給我們帶來了更加豐富的物質(zhì)和精神享受，但它同時(shí)也使我們的社會(huì)體系變得越來越復(fù)雜。各種便利的工具、龐大的人工建造物給我們帶來的不僅是生活質(zhì)量的大幅度提升，同時(shí)也給我們帶來了大量潛在的危險(xiǎn)。技術(shù)水平越高，人工建造物也就越復(fù)雜，潛在的危險(xiǎn)就越大。如果只是騎一匹馬，那么事故的結(jié)果也只是摔傷一個(gè)人；如果駕駛的是一列火車，那么事故的后果就很可能相當(dāng)慘烈。如果只是燃燒木材，幾乎很難造成大的火災(zāi)事故；而在我們這樣一個(gè)以油氣為主要原料的時(shí)代，火災(zāi)導(dǎo)致的災(zāi)難可能難以想象。要確保這樣一個(gè)極為復(fù)雜的社會(huì)體系安全運(yùn)行，整體提升生活在這個(gè)體系中的每一個(gè)人的安全意識(shí)與能力是極為重要的，勞動(dòng)者更不能例外，因?yàn)樗麄兪沁@個(gè)體系的直接操作者。近代職業(yè)教育的發(fā)展之所以要從古代學(xué)徒制模式走向現(xiàn)代學(xué)校職業(yè)教育模式，就是因?yàn)楣I(yè)革命后不久，人們便敏銳地意識(shí)到，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行與職業(yè)相關(guān)的科學(xué)理論與規(guī)范技能的教育極為重要。

上面談的這些道理其實(shí)大家都知道，只是在今天，當(dāng)我們面對(duì)影響職業(yè)教育發(fā)展的各種復(fù)雜因素時(shí)，一定要跳出這些具體因素，從整個(gè)社會(huì)體系發(fā)展的高度深刻地認(rèn)識(shí)到建立一個(gè)有效的職業(yè)教育體系的重大意義，否則我們就會(huì)繼續(xù)遭受懲罰！

責(zé)任編輯 殷新紅