艾賽都拉·阿不都卡德爾

摘 要：從預防、安全檢驗、行政執(zhí)法、監(jiān)理監(jiān)督機制四方面闡述了加強農(nóng)機安全生產(chǎn)的經(jīng)驗和做法，全面細化了農(nóng)機安全監(jiān)督機制，為農(nóng)機安全生產(chǎn)管理提出新的建議。

關(guān)鍵詞：隱患；行政執(zhí)法；聯(lián)席戶

中圖分類號：F322文獻標識碼：Adoi：10.14031/j.cnki.njwx.2016.09.012

霍城縣惠遠鎮(zhèn)是伊犁河谷的古鎮(zhèn)，名勝古跡頗多，“將軍府、鐘鼓樓”成為了旅游者向往的地方，因此，安全生產(chǎn)更顯得尤為重要，我們抓農(nóng)機安全為這個農(nóng)業(yè)旅游為一體的古鎮(zhèn)再添無限美好，讓你感到秩序井然，流連忘返。

近年來，霍城縣惠遠鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站緊緊圍繞“強化安全，服務機手”工作重點。堅持按照州局年初下達的目標和任務，牢牢把握“三農(nóng)”服務這條主線，全體員工團結(jié)一致，努力工作，與時俱進、銳意進取，創(chuàng)造性地開展農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，為霍城縣發(fā)展旅游行業(yè)保駕護航。主要從以下三方面著手落實。

1 安全管理重在預防，預防工作重在宣傳

目前，惠遠鎮(zhèn)大中型拖拉機保有量533臺，配套農(nóng)具達到1∶2；聯(lián)合收獲機17臺，駕駛員持證率100 % ，完全可以達到農(nóng)機安全生產(chǎn)需要。如何以宣傳促預防我們主要做好三方面工作。一是利用“科技之冬”、“科技之夏”活動和“春耕、夏收、冬播”期間，向廣大農(nóng)牧民宣傳有關(guān)政策法規(guī)，并派農(nóng)機管理人員進村入戶到地頭，面對面講解安全操作技能。二是在集中檢審驗期間大力宣傳農(nóng)業(yè)機械法規(guī)、規(guī)章、牌證業(yè)務辦理常識、安全行車知識、拖拉機駕駛技巧、交通事故剖析等內(nèi)容，做到宣傳材料機手人手一份。三是利用農(nóng)貿(mào)集市、廣播電臺等多種方式、多渠道地開展農(nóng)機安全宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的安全意識。

通過開展各類農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動，使農(nóng)機安全文化得到很好的弘揚宣傳。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造了和諧有序的農(nóng)機安全生產(chǎn)環(huán)境氛圍。強化了全民安全意識，使宣傳達到了預期的效果。

2 檢審在于保障安全，保障安全在于清除隱患

一是做好全鎮(zhèn)農(nóng)用機車信息管理工作，對車輛管理做到全方位、全覆蓋。我們?nèi)胬枚e之際，對全鎮(zhèn)拖拉機、聯(lián)合收獲機所有臺賬檔案進行整理、完善。使機車臺賬信息檔案得到了進一步動態(tài)更新，形成了車輛信息內(nèi)容更加詳細、具體、全面，使今后的管理工作有據(jù)可查。二是每年及時安排部署農(nóng)機檢驗準備工作，內(nèi)、外勤工作人員必須樹立良好農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法人員工作形象，提高監(jiān)理工作業(yè)務操作素質(zhì)，要求必須嚴格按照工作目標任務開展農(nóng)機監(jiān)理工作。三是成立檢驗審領導機構(gòu)，以鎮(zhèn)政府紅頭文件方式將檢審工作下發(fā)到各村組，責任落實到人。四是嚴格檢驗程序，將“機檢”與“人檢”相結(jié)合開展車輛檢驗工作，特別對拖拉機的車身、方向盤、剎車、燈光等進行逐一的嚴格檢驗把關(guān)。對安全設施如手剎、燈光、制動等不合格的，督促更新或進行維修調(diào)試，直至檢驗合格為止，不放過任何細節(jié)，五是繼續(xù)開展“送檢審、送服務進村入戶活動”，第一輪檢驗結(jié)束后，對沒有來得急參加年檢的拖拉機，監(jiān)理站根據(jù)農(nóng)機人員的需要，實行了即時服務、預約服務、上門服務等主動服務方式，大大方便了農(nóng)機人員，提高了服務效率。六是加強對路面的監(jiān)控，加大對“脫”檢拖拉機的管理力度，全面實施教育不漏人，監(jiān)管不漏機，根據(jù)農(nóng)時不同，合理安排工作時間，配合縣監(jiān)理站開展上道路聯(lián)檢工作。

3 行政執(zhí)法在于提高意識，提高意識在于防范于未然

一是為確保農(nóng)機安全生產(chǎn)順利進行，我們通過與縣公安交警、農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員協(xié)作，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間道路交通安全專項整治和農(nóng)機大檢查活動，嚴查違法行為，嚴格落實各項防范措施，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。確保機具和機手以良好技術(shù)狀態(tài)和人性狀態(tài)投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中。二是堅決對無牌無證、超長超寬車輛，特別對檢查出的農(nóng)機“無牌無證”違法行為進行說服教育，對屢教不改的進行行政處罰。三是重點對超速超載、未粘貼反光膜、非法改裝、逾期未檢驗、違法載人等存在嚴重農(nóng)機事故隱患的車輛進行專項整治，保障防范于未然。

4 監(jiān)督在于確保安全，安全生產(chǎn)在于循序漸進

農(nóng)業(yè)機械的監(jiān)督管理是一項長期而又不可忽視的監(jiān)管問題，它是隨時處于變化狀態(tài)的主體，主要表現(xiàn)在二手農(nóng)機交易的主動性、機具更新的速度性、雇傭人員的靈活性等等，而這些都是我們監(jiān)督過程中最不容易掌握的，更是產(chǎn)生隱患的主要原因，因此，監(jiān)督的面就顯得狹小了，為了解決這一問題，我們對以上諸多問題進行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)加強對主體的跟進是及時了解和掌握主體變化的主要辦法，對此，我們對惠遠鎮(zhèn)動力機械進行了分工，實行包村制，每一位農(nóng)機管理人員都有不同數(shù)量的“聯(lián)席戶”，及時了解“聯(lián)席戶”的情況，如果是購置的二手拖拉機，我們就會為其及時辦理過戶和保險手續(xù)；如果是購置的新拖拉機我們就會為其辦理新車落戶和保險手續(xù)；尤其是在雇傭人員方面，如果雇傭人員如無駕駛證或準駕不符，我們就會督促其參加培訓考證等等，將這些問題解決在起始狀態(tài)，循序漸進地展開監(jiān)管的主動性就是在清除隱患的主體，農(nóng)機安全生產(chǎn)的管理更是得心應手。

以上是惠遠鎮(zhèn)在農(nóng)機安全監(jiān)管方面的幾點做法，我們在不斷汲取經(jīng)驗，完善舉措的同時將農(nóng)機安全管理工作推向了一個新的高度，這也是我們始終將安全生產(chǎn)放在首位的結(jié)晶。