吳齊強(qiáng)

“去民之患，如除腹心之疾?！敝挥星袑?shí)解決好百姓身邊的事兒、心頭的事兒、家門(mén)口的事兒，才能贏取民心、維護(hù)穩(wěn)定、破解難題。

近日筆者在江西省南昌縣采訪，發(fā)現(xiàn)幾個(gè)細(xì)節(jié)：該縣所有的拆遷安置房建設(shè)全部按照商品房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，所有建材全部采用知名品牌。而安置小區(qū)內(nèi)也配備了幼兒園、衛(wèi)生所、活動(dòng)中心等生活設(shè)施，很受群眾歡迎。有位老鄉(xiāng)說(shuō)得好，群眾有沒(méi)有“獲得感”，就看家門(mén)口的事情解決得怎么樣、眼前的事情解決得怎么樣。

細(xì)微之處，最能體會(huì)發(fā)展的溫度。群眾的訴求往往是多樣化的，甚至是碎片化的，比如環(huán)境干不干凈、路燈亮不亮、下水道堵不堵等。這些事情對(duì)黨委、政府來(lái)說(shuō)，可能是“芝麻綠豆”的小事，但對(duì)群眾個(gè)人來(lái)說(shuō)，卻是大事、難事、急事，也是他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。能否解決群眾“心坎”上的困難，能否順應(yīng)群眾的新期待、新要求，體現(xiàn)的是主政者為民情懷的濃度。

張家長(zhǎng)李家短，看起來(lái)是小事，匯合起來(lái)就是需要科學(xué)決策的大事。決策從什么角度出發(fā)，以什么為依據(jù)，背后折射出的是轉(zhuǎn)型時(shí)期以人民為中心的發(fā)展觀與以GDP為中心的政績(jī)觀之間的博弈。

比如，在加快城鎮(zhèn)化過(guò)程中，不少地方都存在失地農(nóng)民現(xiàn)象。失地農(nóng)民面臨的最大問(wèn)題就是生活之困和養(yǎng)老之難。為了解決失地農(nóng)民的后顧之憂，許多地方給他們買(mǎi)了城市的保險(xiǎn)。有這樣一道選擇題，讓被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，3億元就可解決所有問(wèn)題，而參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，則需投入23億元。假如你是決策者，會(huì)選哪一種？盡管選擇前者符合相關(guān)要求，但南昌縣還是挑選了后者。南昌縣“舍得”的舉措，雖說(shuō)對(duì)縣政府的財(cái)政是個(gè)挑戰(zhàn)，但卻體現(xiàn)著執(zhí)政者的擔(dān)當(dāng)與魄力。

再如，筆者在某市一個(gè)區(qū)采訪時(shí)，曾聽(tīng)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)自豪地介紹，工業(yè)化、城市化進(jìn)程很快，政府財(cái)政情況很好，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)已經(jīng)沒(méi)有貧困人口了。但下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組采訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)真實(shí)情況與介紹的大不相同，通鄉(xiāng)通村的道路破損嚴(yán)重，坑坑洼洼，車(chē)行其上，顛簸不斷。聽(tīng)人講，不少外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)，下高速后還以為走錯(cuò)路口，因?yàn)椴幌嘈偶亦l(xiāng)的路竟破敗至此?，F(xiàn)在，農(nóng)村人買(mǎi)車(chē)的越來(lái)越多，行駛在這樣的道路上，如同穿新鞋走泥巴路，何來(lái)幸福感？看數(shù)據(jù)，很漂亮；察實(shí)情，打折扣。這樣的城鎮(zhèn)化，這樣的全面小康，干部如何交賬，群眾又如何認(rèn)賬？可見(jiàn)，民生改善并不一定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增長(zhǎng)的“溢出效應(yīng)”。

“去民之患，如除腹心之疾?！敝挥星袑?shí)解決好百姓身邊的事兒、心頭的事兒、家門(mén)口的事兒，才能贏取民心、維護(hù)穩(wěn)定、破解難題。實(shí)際上，老百姓的感情最樸實(shí)。站在群眾的立場(chǎng)、把自己擺進(jìn)去考慮問(wèn)題，就能夠感同身受。憂民之憂者，民亦憂其憂。即便決策碰到難處，百姓也會(huì)給予理解與耐心。從這個(gè)角度看，就不難理解為什么說(shuō)“人心是最大的政治”“民生是最高的標(biāo)準(zhǔn)”。

“利民之事，絲發(fā)必興。”焦裕祿同志在河南蘭考雖然只做了470天書(shū)記，但人民卻把他的功業(yè)和名字永遠(yuǎn)刻在心里。為官一方，就要對(duì)照焦裕祿，不放過(guò)與群眾利益相關(guān)的任何細(xì)節(jié)。決策者理應(yīng)切記，每一分錯(cuò)誤，在群眾那里負(fù)擔(dān)都會(huì)加倍；而每一分改進(jìn)，也都會(huì)具有乘數(shù)效應(yīng)。