【摘 要】政府與企業(yè)的和諧可持續(xù)發(fā)展尤為重要，不僅能夠帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而且有助于加快我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的建構(gòu)進(jìn)程。由此可見，協(xié)調(diào)政府和企業(yè)之間的關(guān)系具有必要性。在二者和諧關(guān)系建構(gòu)過程中，首先應(yīng)進(jìn)行有效的自我定位，然后建立共處的原則和提出合理的策略，以促進(jìn)政府和企業(yè)和諧關(guān)系的建構(gòu)。本文主要論述地方政府和企業(yè)的自我定位及構(gòu)建和諧關(guān)系時(shí)遵循的原則，并提出構(gòu)建的策略。

【關(guān)鍵詞】地方政府；企業(yè)；和諧關(guān)系；建構(gòu)

一、前言

在市場經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下，政府和企業(yè)更加關(guān)注可持續(xù)發(fā)展問題。由于政府為企業(yè)提供指導(dǎo)性思想，企業(yè)能夠帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有助于政府對地區(qū)的管制?？梢?，地方政府和企業(yè)之間具有必然的聯(lián)系，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持構(gòu)建和諧關(guān)系，在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)政企雙贏，進(jìn)而推動(dòng)地方朝著更好的方向發(fā)展。在構(gòu)建政企和諧關(guān)系過程中，不僅使政府和企業(yè)從各自角度出發(fā)而采取策略，而且使二者能夠提出共同采取的策略。

二、地方政府和企業(yè)的自我定位

政府與企業(yè)要構(gòu)建和諧關(guān)系，必須進(jìn)行合理的自我定位，使政府和企業(yè)明確自身的權(quán)力與義務(wù)，進(jìn)而各司其職，為政企和諧關(guān)系構(gòu)建奠定良好的條件。首先，從地方政府的職能來看，其職能較為多樣化，主要包括環(huán)境、社會(huì)福利、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、公共設(shè)施等諸多公共服務(wù)職能，能夠滿足人們社會(huì)生活的實(shí)際需求。所以，政府應(yīng)堅(jiān)持“為人民服務(wù)”的態(tài)度，轉(zhuǎn)變行政觀念，努力構(gòu)建責(zé)任型、服務(wù)型的政府。其次，從國有企業(yè)來看，是市場經(jīng)濟(jì)的主體，其經(jīng)營和發(fā)展直接關(guān)系著員工的生存和發(fā)展，并且影響市場效益的實(shí)現(xiàn)。另外，企業(yè)同樣作為“社會(huì)公民”的形式而存在，必須承擔(dān)一定的責(zé)任，如緩解地方就業(yè)壓力、繳納稅務(wù)等方面。

三、地方政府和企業(yè)和諧關(guān)系構(gòu)建時(shí)遵循的原則

地方政府和企業(yè)之間的和諧關(guān)系構(gòu)建時(shí)，應(yīng)遵循一定的原則，能夠推動(dòng)地方政企的相互合作，主要包括以下方面：一是政企之間應(yīng)相互尊重和理解。一方面，企業(yè)尊重政府的領(lǐng)導(dǎo)；另一方面，政府尊重企業(yè)的差異性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)等權(quán)利。二是政府和企業(yè)之間應(yīng)實(shí)現(xiàn)互惠互利，消除阻礙，維持良好的政企關(guān)系。三是政府和企業(yè)之間應(yīng)平等合作。四是政府和企業(yè)之間應(yīng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。五是政府和企業(yè)都應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，不可逾越法律的鴻溝，地方政府實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)法，國有企業(yè)應(yīng)依法經(jīng)營，有助于營造良好的市場競爭環(huán)境，對推動(dòng)地方社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。

四、地方政府和企業(yè)和諧關(guān)系建構(gòu)的策略

1.政府采取的策略

為構(gòu)建地方政府和國有企業(yè)之間的和諧關(guān)系，政府應(yīng)采取一定的策略。首先，政府積極對政企關(guān)系現(xiàn)狀問題進(jìn)行深思，以改進(jìn)不良行為，如“吃、拿、卡、扣、要”等，并增強(qiáng)政府工作人員的責(zé)任意識(shí)與廉政意識(shí)。其次，地方政府針對工作人員而開展有效的思想教育活動(dòng)，以增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)和提升其服務(wù)能力，使之更好開展政府工作，對企業(yè)加強(qiáng)正確引導(dǎo)。再次，不斷提高政府工作人員的素質(zhì)能力，妥善處理政企摩擦問題，既樹立良好的政府形象，又維持政企和諧關(guān)系。第四，政府進(jìn)行機(jī)構(gòu)的優(yōu)化整合，尤其對于事業(yè)單位而言，必須與國有企業(yè)脫鉤。最后，政府可以針對國有企業(yè)而成立服務(wù)中心，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。

2.企業(yè)采取的策略

在構(gòu)建政企和諧關(guān)系過程中，企業(yè)應(yīng)采取積極策略，以促進(jìn)政企和諧關(guān)系的構(gòu)建進(jìn)程。首先，企業(yè)與政府之間及時(shí)溝通和聯(lián)系，進(jìn)行合理的自我定位和堅(jiān)持政府的領(lǐng)導(dǎo)。其次，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)積極對企業(yè)干部和職工人員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育和社會(huì)責(zé)任意識(shí)教育，有助于培養(yǎng)和提升企業(yè)職工的主人翁思想觀念，對推動(dòng)企業(yè)發(fā)展奠定良好的條件。再次，國有企業(yè)肩負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任，如對市政建設(shè)項(xiàng)目給予經(jīng)濟(jì)支持等，既能加強(qiáng)與政府之間的溝通和聯(lián)系，又有助于樹立良好的形象。第四，企業(yè)應(yīng)擺脫傳統(tǒng)企業(yè)辦社會(huì)的束縛，以增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對外競爭力，對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。最后，國有企業(yè)在發(fā)展中，可以對下屬企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化整合，既強(qiáng)化國有企業(yè)的管理，又能規(guī)避與政府之間不必要的摩擦問題。

3.政企共同采取的策略

在構(gòu)建政企和諧關(guān)系中，需要地方政府和國有企業(yè)的共同努力。對此，政企應(yīng)采取共同的策略。首先，制定明確的“合作共贏”目標(biāo)，如堅(jiān)持上述五項(xiàng)原則、堅(jiān)持求同存異和共同發(fā)展的理念等。其次，為政企合作建構(gòu)良好的平臺(tái)，如政企峰會(huì)平臺(tái)，使政府和企業(yè)輪流主持會(huì)議，共同商議地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的策略等，賦予政府和企業(yè)人員以同等的權(quán)力和義務(wù)。再次，政府和企業(yè)之間應(yīng)加強(qiáng)溝通，拓展溝通渠道、實(shí)現(xiàn)利益共享等。

五、結(jié)論

政府和企業(yè)是維護(hù)地方和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要單位，只有針對政企而構(gòu)建和諧的關(guān)系，才能加強(qiáng)政府和企業(yè)之間的有效溝通，引導(dǎo)國有企業(yè)不斷朝著更好的方向發(fā)展，對帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)地方社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮著重要意義。對此，地方政府和國有企業(yè)都有采取各自持續(xù)發(fā)展的對策，并共同建構(gòu)二者共同的發(fā)展策略，以形成良好的互動(dòng)式、互惠互利式地方政企合作格局。

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作者簡介：

林文學(xué)（1972—），男，河南永城人，永煤集團(tuán)股份有限公司綜合辦公室公共關(guān)系科長。研究方向：公共關(guān)系學(xué)。