如松

從現(xiàn)在的種種跡象來看，廣州的城市管理水平是最高的，可以客觀地看到自身的問題，有一個比較長期的思路。

城市的原本含義是城市聚落，是以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集而成的較大居民點。人口較稠密的地區(qū)稱為城市，一般包括住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)和商業(yè)區(qū)并且具備行政管理職能。有比較完善的居民區(qū)、街道、醫(yī)院、學校、公共綠地等公共設(shè)施。

今天不討論那些因為特定功能形成的城市，比如一些以旅游、特定產(chǎn)業(yè)為核心形成的城市，只說綜合型城市。

綜合型城市，一般具有比較發(fā)達的醫(yī)療、教育體系，這形成高素質(zhì)人群的聚集，最終，形成一些生產(chǎn)效率更高的產(chǎn)業(yè)。更高素質(zhì)的人力資源、醫(yī)療教育資源，就會形成更高效率的產(chǎn)業(yè)，這就會帶動資產(chǎn)價格上升，中國的今天就是房地產(chǎn)。四大一線城市和部分其他綜合性城市的房價遠遠領(lǐng)先于其他地區(qū)，就是這種原因。

城市為何衰落

這里還有一個特殊的概念，那就是生產(chǎn)效率和資源價格的匹配。我們知道，土地、居住費用、醫(yī)療教育支出都屬于生產(chǎn)要素的一部分，都在影響著產(chǎn)業(yè)的資本投資收益率，當產(chǎn)業(yè)效率的提升速度趕不上生產(chǎn)要素價格的提升速度之后，城市的競爭力就會喪失，城市走向從繁榮到下滑之旅。

中國符合這些綜合型城市標準的無非就是北京、天津、上海、廣州、深圳、重慶、青島等，再加上比較繁榮的省會，比如杭州、南京、武漢、濟南、成都等等。

今年，上海和深圳是房價的明星，同比漲幅最大，但是也要看到另外的幾個跡象：第一，去年，上海市委書記韓正說到：控制房價是重要目標，當時，筆者曾經(jīng)解釋說，這必定有深層次的內(nèi)涵，很可能重要的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了利潤下滑的情形，也就是說，生產(chǎn)效率的提升趕不上生產(chǎn)要素價格的提升，這會蠶食產(chǎn)業(yè)的利潤。當產(chǎn)業(yè)利潤下降以后，這些產(chǎn)業(yè)就會遷徙到生產(chǎn)要素價格低的地方（全球流動），城市的競爭力下降。最終帶來的效應(yīng)就是城市人口下降。近日有報道：截止到2015年末，上海常駐人口總數(shù)2415.27萬人，其中戶籍常住人口1433.62萬人，而外來常住人口981.65萬人，比2014年的996.42萬人下降了1.5%，外來人口凈流出15萬人，這是上海15年來首次出現(xiàn)外來常住人口負增長。雖然專家有多種解釋，但基本屬于主觀臆斷，實質(zhì)上是在呼應(yīng)韓正的講話，上海的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了變化，因為人流必定跟隨產(chǎn)業(yè)而流動，產(chǎn)業(yè)是載體，這才是根本。第二，再看深圳，去年到今年，房價同比漲幅兇猛，但是，最近也多有外來人員開始返鄉(xiāng)的報道。

從政府的意愿來說，房地產(chǎn)總是支柱產(chǎn)業(yè)，中國是通脹型經(jīng)濟，貨幣釋放的速度遠高于GDP增長的速度，多余的貨幣就只能推動資產(chǎn)價格，當今的中國，已經(jīng)不存在全面推動房地產(chǎn)的可能性，只能是推動少數(shù)重點城市，當這些重點城市的生產(chǎn)要素價格上漲超過企業(yè)效率的提升以后，這些城市一樣會從上升期邁入衰落期，而人口的外流就是根本標志。

我們記得，東三省的衰落就源于人口不斷外流，這自然帶來城市的衰落和資產(chǎn)價格的衰落。

實際上，這不僅反映在東三省，也反映在四大一線城市，北上廣深四大一線城市中的廣州，在房價上遠遠掉隊了，真實的原因是：流入廣州的外來工結(jié)束了長達三十年的凈流入狀況，從2013年就開始減少，同比減少3萬人，這應(yīng)該才是廣州房價從四大一線城市掉隊的根本原因，不出意外的話，上海、深圳也在出現(xiàn)廣州在2014年發(fā)生的事情。

不要忘了中國的大周期，重化工業(yè)化正在完成，經(jīng)濟增速正在回落，這抑制了資本投資回報率的提升，當生產(chǎn)要素價格不斷上升之后，就讓中國經(jīng)濟失去競爭力，最終資本外流，這些資本過往主要集中在大型一線城市，最終會導致城市衰落。

廣州的城市活力

那為何說中國最終會只剩下一個城市？這里的一個城市指的是比較具有活力的綜合型城市，最終會是廣州！

最根本的原因是，廣州從2013年就開始出現(xiàn)外來人口下降，但是廣州的政策最先及時調(diào)整，有利于城市活力的恢復(fù)：第一，在主要的城市中，廣州的房價最低，而廣州的政策是極力壓制價格跟隨其他城市上升。前段時間，廣州管理部門公開聲明，不會放開限購，真相是，不會因為房價落后而放開限購進而推動價格，背后的原因是保護產(chǎn)業(yè)的競爭力，我相信這是根本的原因；第二，近日《廣州三大協(xié)會聯(lián)合發(fā)文叫停首付貸及房產(chǎn)眾籌》，這是另外一個信號，城市管理者并不以房價落后而悲哀，而是以保護產(chǎn)業(yè)為核心，這也是保護其他產(chǎn)業(yè)的一項措施。當其它主要城市和珠三角的周邊城市房價上升之后，廣州就會形成價格“低地”，只要不斷壓制資產(chǎn)價格，反過來意味著其他產(chǎn)業(yè)有更好的發(fā)展空間。第三，廣東等東南沿海地區(qū)，中小城市和農(nóng)村很多人都沒有真正執(zhí)行獨生子女政策，對于廣州來說，只要產(chǎn)業(yè)保持競爭力，將來擁有巨大的后備人力資源，這種優(yōu)勢是所有北方城市不可比擬的。

從現(xiàn)在的種種跡象來看，廣州的城市管理水平是最高的，可以客觀地看到自身的問題，有一個比較長期的思路。根本原因還在于：廣州一直是開放的口岸，旅居海外的人口眾多，大部分人都可以保持理性的思維（管理者似乎不愿意向其他城市跟風炒作房子，民眾大多也不會愿意以離婚為代價炒房子），這深刻地影響了城市管理，可以根據(jù)自身的情形獨立制定政策，將自己的眼光放眼全國甚至世界。當然，這又成為讓北京頭痛的原因之一——屬于刺頭、不好管的范疇。

在筆者的個人觀點看，中國的城市中，或許只有廣州還部分保留著中國文化的傳統(tǒng)，從書香節(jié)的人山人海可以看出來，從周末廣州購書中心的擁擠也可以看到，這是所有包括北京、上海在內(nèi)的大城市都無法看到的情形，未來，這將是廣州最大的優(yōu)勢。

相對其他城市，具有比較好的管理思維；可以根據(jù)自身的實際情形制定自己的政策（并不會緊跟北京的政策）；周邊具有人力后備資源；傳統(tǒng)的保留；海外文化的深度影響，等等，這些都將讓廣州在未來很多年中領(lǐng)先其他綜合性城市（房價落后其他一線城市，將成為第一個顯著的標志，如果管理者繼續(xù)延續(xù)這樣的思路，僅此一項，就會讓廣州在未來很多年領(lǐng)先其他綜合性城市，讓經(jīng)濟更具有活力），或許，中國未來只剩下這一座真正的、有傳統(tǒng)意味的、經(jīng)濟比較有活力的中心城市。