黃良汕

摘要：指出了隨著我國林改工作的不斷深化，林業(yè)經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展。農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營模式充分利用了有限的土地資源，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與林業(yè)生產(chǎn)有機地結(jié)合起來，具有生態(tài)、經(jīng)濟、社會等多重效益。分析了貴池地區(qū)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營模式的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了相關(guān)建議，以其促進當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：S7

文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：16749944（2016）09008402

1 引言

農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營是指在同一土地經(jīng)營單位上，將林業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，形成多種群、多層次、多效益、高產(chǎn)出的復(fù)合型生產(chǎn)系統(tǒng)[1]。該經(jīng)營模式通過充分利用各生態(tài)系統(tǒng)之間的相關(guān)邊緣效應(yīng)與因子互補作用，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，自然生態(tài)與人工生態(tài)相結(jié)合，充分挖掘各種資源的潛力。一方面能夠提高土地利用率，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，幫助農(nóng)民增收。另一方面通過林農(nóng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，有效改善了生態(tài)環(huán)境，有力地預(yù)防森林火災(zāi)和病蟲害的發(fā)生。

2 貴池區(qū)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀

貴池區(qū)隸屬于安徽省池州市，位于長江中下游南岸，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，氣候溫和，四季分明，年均降水量在1400～1700 mm之間，森林資源豐富，非常適合走農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營模式。但目前，貴池區(qū)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營才剛剛起步，現(xiàn)有林地14.7萬hm2，其中，適合林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營的有1.2萬hm2，截至2015年底已經(jīng)營近0.17萬hm2，年產(chǎn)值為3820萬元。生態(tài)林5.14萬hm2，占林地總面積35%，經(jīng)濟林0.882萬hm2，占林地總面積6%。林糧模式、林藥模式、林菌模式、林牧模式、林漁模式均得到廣泛應(yīng)用。在改善生態(tài)環(huán)境的同時，也創(chuàng)造出不錯的經(jīng)濟效益。相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已初具規(guī)模，林地經(jīng)營水平不斷提高。

3 貴池區(qū)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營存在的主要問題

3.1 缺乏資金支持，造林樹種單一，規(guī)模小

由于很多樹種生長周期較長，加上資金周轉(zhuǎn)緩慢等原因，農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營模式需要一定的資金投入。盡管地方財政對農(nóng)戶發(fā)放了一定的資金補貼，但由于地方財力有限，加上農(nóng)戶貸款難等因素，很多農(nóng)戶缺少資金，難以將現(xiàn)有的復(fù)合經(jīng)營規(guī)模做大做強。目前，退耕造林與荒山荒地造林所用樹種比較單一，混交林、多種模式相結(jié)合的林地偏少。比如，貴池區(qū)周圍山地通常種植的林木均為杉木、外松、馬尾松、楊樹等。

3.2 農(nóng)戶不了解復(fù)合經(jīng)營模式，參與意愿不高

農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營模式能否成功推廣，除了需要科學(xué)合理的模式設(shè)計外，還取決于農(nóng)民對這一新型發(fā)展模式的認(rèn)知程度。當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)農(nóng)民文化水平不高，對農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營模式缺乏了解，更無復(fù)合種養(yǎng)的經(jīng)驗。而農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營模式中都要求有一定的技術(shù)含量，而本地的農(nóng)技服務(wù)體系比較滯后，難以滿足這一需求。另外，林木生長的周期較長，而復(fù)合經(jīng)營獲得經(jīng)濟效益的時間也相對較長。這造成農(nóng)民對農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營的參與性不高，更愿保持原狀，采用傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式進行林木種植，因此，獲得的效益很低。

3.3 缺乏專業(yè)性人才，科技含量低

貴池區(qū)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營模式發(fā)展主要依靠農(nóng)民自身的經(jīng)驗與自主創(chuàng)造，因此，科技含量偏低。同時，林農(nóng)方面的技術(shù)人才較少，在職人員年紀(jì)偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，難以為農(nóng)民提供先進、實用的林農(nóng)技術(shù)。目前，當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)模式比較單一，沒有合理的規(guī)劃設(shè)計，忽視了林農(nóng)綜合效益，隨意占地毀林，隨意放牧等行為嚴(yán)重破壞了林業(yè)環(huán)境資源[2]。此外，由于純林面積較大，樹種單一，病蟲害防控能力較低，極易爆發(fā)病蟲害，容易受到外來物種的侵?jǐn)_。

3.4 信息化程度不高，市場流通機制不健全

當(dāng)?shù)剞r(nóng)林復(fù)合經(jīng)營模式仍是以傳統(tǒng)的家庭分散經(jīng)營為主。農(nóng)戶之間缺乏交流，加上信息流通不暢，能獲得的市場信息十分有限，容易跟風(fēng)種植，導(dǎo)致復(fù)合經(jīng)營品種單一，缺乏市場競爭力。另外，本地的相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會數(shù)量不多，規(guī)模較小，信息化與組織化程度均不高。因此，無法充分發(fā)揮出行業(yè)組織的優(yōu)勢，不能為農(nóng)戶提供有效的市場信息與專業(yè)指導(dǎo)。這樣造成了當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)產(chǎn)品市場流通滯后，極大影響到產(chǎn)品的市場銷售，也明顯阻礙了貴池地區(qū)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營的發(fā)展。

4 貴池區(qū)林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營發(fā)展對策

4.1 明確指導(dǎo)思想，確立發(fā)展目標(biāo)

首先，要遵循“因地制宜，科學(xué)布局，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，明確當(dāng)?shù)剞r(nóng)林復(fù)合經(jīng)營發(fā)展的指導(dǎo)思想[3]。以黨的十八大精神為指導(dǎo)，圍繞池州市林改工作思路，堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑，將林業(yè)發(fā)展與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，帶動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，努力將貴池地區(qū)打造為生態(tài)林業(yè)地區(qū)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展地區(qū)。

4.2 健全管理機制，加大宣傳力度

貴池區(qū)要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營工作擺到重要的位置，將其納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃中。同時，組建專門的工作小組，從有關(guān)單位抽調(diào)管理技術(shù)人員集中辦公，并公開招聘專業(yè)人才，確保備項工作有條不紊地開展。邀請專家對農(nóng)林復(fù)合發(fā)展模式出謀劃策，并開辦講座，對農(nóng)戶進行技術(shù)指導(dǎo)。相關(guān)部門要充分借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，廣泛宣傳農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營發(fā)展的重要性，介紹主要經(jīng)營模式與成功經(jīng)驗。

4.3 創(chuàng)新經(jīng)營機制，增加發(fā)展活力

在大力實施興林富民的發(fā)展戰(zhàn)略時，貴池區(qū)必須堅持以市場為導(dǎo)向，突出效益中心，創(chuàng)新運作機制。首先，要放活產(chǎn)業(yè)政策，遵循“誰投資誰受益”與“誰受益誰管理”兩個原則，進一步放活林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的政策。通過優(yōu)惠政策與優(yōu)質(zhì)的服務(wù)對外積極招商引資，并繼續(xù)扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶、行業(yè)龍頭企業(yè)。其次，要進一步創(chuàng)新經(jīng)營機制，對轄區(qū)內(nèi)的林地與“四荒”資源均根據(jù)“不變所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)、活化經(jīng)營權(quán)”的原則，通過租賃、轉(zhuǎn)讓、買斷等方式，促進林地資源的合理流轉(zhuǎn)[4]。再次，要積極吸納社會資金，通過業(yè)主式經(jīng)營、反租倒包等手段來有償開發(fā)林地資源，進一步調(diào)度公眾參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

4.4 加強農(nóng)技服務(wù)推廣體系建設(shè)，提高農(nóng)技服務(wù)水平

一方面要積極邀請相關(guān)專家、教授開展講座，對村干部、種養(yǎng)大戶進行專門的培訓(xùn)指導(dǎo)。同時，由區(qū)農(nóng)林部門組建相關(guān)技術(shù)服務(wù)小組，上門為農(nóng)戶免費提供技術(shù)指導(dǎo)，向農(nóng)民介紹病蟲害防治、疫病防治、科學(xué)種養(yǎng)等知識。另一方面，要積極引進林業(yè)人才、復(fù)合農(nóng)業(yè)人才，并抓好對鎮(zhèn)街農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高基層農(nóng)技服務(wù)人員的專業(yè)水平。同時，要建立健全農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)戶提供及時、有效的技術(shù)服務(wù)。

4.5 健全市場流通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)信息服務(wù)平臺

由當(dāng)?shù)卣疇款^，積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)街種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、相關(guān)行業(yè)協(xié)會等共同組建多級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。加強其組織化與信息化建設(shè)，及時為農(nóng)戶與相關(guān)企業(yè)提供及時準(zhǔn)確的市場供求信息，切實為他們解決林農(nóng)產(chǎn)品的銷路問題[5]。另外，要以國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品品牌體系建設(shè)為依托，利用互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)模式，加快推進林地綜合開發(fā)重點項目的網(wǎng)站建設(shè)，打造覆蓋貴池地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，為農(nóng)戶與企業(yè)提供準(zhǔn)確、及時、優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。

5 結(jié)語

林業(yè)資源是一種寶貴的資源，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的地位。貴池區(qū)擁有豐富的林業(yè)資源，因此，要堅持走農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營之路。通過大力發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營模式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，在帶動農(nóng)民致富的同時，改善林業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[2]陳 靜，葉 曄.農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計，2009，32（5）：84～87.

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[5]楊桂芬，童國富，曾廣林.南漳縣林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].湖北林業(yè)科技，2007，42（6）：60～65.

Abstract： As China's deepening reform of forestry work， forestry economy has been developing rapidly. Agroforestry， fully using the limited land resources， organically combined agricultural production with forestry production， which has multiple benefits of ecology， economy and society. This paper analyzed the development status of agroforestry models in Guichi Area ， and made recommendations for its promotion of the healthy and sustainable development of local forestry economy.

Key words： forestry； agroforestry； present situation； countermeasure