劉道勛

摘 要：國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的話語(yǔ)權(quán)狹義上指的是一個(gè)主權(quán)國(guó)家在加入的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)，廣義上可以理解為規(guī)則制定、監(jiān)督、修改的權(quán)利?，F(xiàn)如今，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部，存在著中國(guó)話語(yǔ)權(quán)與其實(shí)際經(jīng)濟(jì)地位不相符的情況。對(duì)中國(guó)如何加強(qiáng)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的話語(yǔ)權(quán)提出以下建議：減少大宗貨物的對(duì)外依賴度；加快構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系；更加積極地開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng)；積極參與各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織變革；做負(fù)責(zé)任的大國(guó)；加強(qiáng)媒介宣傳為中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中話語(yǔ)權(quán)提升營(yíng)造輿論氛圍。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織；話語(yǔ)權(quán)

中圖分類號(hào)：D82 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）09-0056-03

隨著中國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)的同時(shí)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力與在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中話語(yǔ)權(quán)不匹配的現(xiàn)象。面對(duì)這一現(xiàn)象，中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)，以轉(zhuǎn)變這種話語(yǔ)權(quán)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力不匹配現(xiàn)象。

一、主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的概況

目前存在的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中，存在四個(gè)對(duì)中國(guó)影響較大的組織，分別是世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、世界貿(mào)易組織（WTO）、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC），世界銀行并不是一般意義上的銀行，而是聯(lián)合國(guó)的專門(mén)機(jī)構(gòu)之一。其主要業(yè)務(wù)是提供長(zhǎng)期貸款，解決成員國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金需要，其業(yè)務(wù)主要對(duì)象是中等收入國(guó)家。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）也是聯(lián)合國(guó)的專門(mén)機(jī)構(gòu)之一，是目前世界上最大的政府間金融機(jī)構(gòu)。世界貿(mào)易組織（WTO）是一個(gè)永久性的國(guó)際組織，于1995年1月1日正式開(kāi)始運(yùn)行，其前身是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，在調(diào)解成員國(guó)之間爭(zhēng)端方面有較高的權(quán)威性。亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）是亞洲及太平洋區(qū)域最有影響力的經(jīng)濟(jì)論壇和全球最具活力的經(jīng)濟(jì)合作組織之一。其核心目的是“促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮，加強(qiáng)亞太地區(qū)聯(lián)系與合作”。

二、中國(guó)加入各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的初期狀況及其話語(yǔ)權(quán)

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)確立了“改革開(kāi)放”的偉大戰(zhàn)略，為中國(guó)加入各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造了有利的內(nèi)部環(huán)境。1980年5月15日，世界銀行執(zhí)行董事會(huì)決定恢復(fù)中國(guó)的代表權(quán)，中國(guó)正式成為世界銀行的一員，至1989年財(cái)政年度，世界銀行對(duì)中國(guó)12個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工作提供貸款支持總量至13.5億美元，中國(guó)在當(dāng)時(shí)是世界銀行的主要“受惠國(guó)”。1980年4月17日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的執(zhí)行董事會(huì)恢復(fù)了中國(guó)的合法地位，11月中國(guó)的特別提款權(quán)達(dá)到18億。2001年12月11日，中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織（WTO）的第143個(gè)成員。此時(shí)的中國(guó)已經(jīng)成為世界第六大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力居世界第三位，而中國(guó)也獲得了長(zhǎng)達(dá)15年的“世貿(mào)保護(hù)期”。1991年11月，中國(guó)代表團(tuán)首次出席在韓國(guó)漢城舉行的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，中國(guó)正式成為APEC一員。在不損害中國(guó)“主權(quán)國(guó)家”地位的基礎(chǔ)上，中國(guó)同意了中國(guó)臺(tái)灣和中國(guó)香港以地區(qū)身份加入APEC，當(dāng)時(shí)的中國(guó)正借助APEC平臺(tái)改善不利的外交形勢(shì)。

由此來(lái)看，中國(guó)在加入各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織初期，由于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的弱小，也為了獲得各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的幫扶，在各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中沒(méi)有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)。

三、中國(guó)加入各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織之后的變化

當(dāng)中國(guó)成為世界銀行正式成員的時(shí)候，世界銀行對(duì)華援助的主題表現(xiàn)為“減貧”。在當(dāng)時(shí)國(guó)門(mén)剛剛打開(kāi)的中國(guó)大陸，世界銀行在項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程中推行的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理者帶來(lái)了啟發(fā)。其貸款有效地支持了中國(guó)的扶貧計(jì)劃，對(duì)中國(guó)落后地區(qū)扶貧貸款資金累積達(dá)到110億美元。世界銀行為中國(guó)的道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的貸款累積達(dá)到106億美元。世界銀行的貸款緩解了中國(guó)改革開(kāi)放初期外匯資金不足的狀況。

加入國(guó)際貨幣基金組織（IMF）某種意義上來(lái)說(shuō)，是中國(guó)獲得了國(guó)際金融體系的認(rèn)可，側(cè)面上來(lái)說(shuō)，中國(guó)可以更好地利用IMF的信息、數(shù)據(jù)等。IMF還為中國(guó)的央行體制改革、財(cái)政稅務(wù)改革等重大改革措施并結(jié)合中國(guó)實(shí)際狀況提供了有效的咨詢建議。在一些重大的經(jīng)濟(jì)事件中，例如1997年亞洲金融風(fēng)暴和2007年的美國(guó)次貸危機(jī)中，中國(guó)政府借助IMF這個(gè)平臺(tái)表明中國(guó)立場(chǎng)。中國(guó)每年都向國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)派出人員，在宏觀經(jīng)濟(jì)和金融的各個(gè)層面接受進(jìn)修和培訓(xùn)。

世界貿(mào)易組織（WTO）是一個(gè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。其建立的時(shí)代背景是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，這也給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了機(jī)遇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的總目標(biāo)是建立健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是以法律健全、自由競(jìng)爭(zhēng)為主要特色。加入WTO以后，中國(guó)企業(yè)所受到的政府干預(yù)逐步減少。隨著世貿(mào)早期“關(guān)稅保護(hù)期”的確立，中國(guó)在電子電氣行業(yè)、紡織行業(yè)等輕工業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位得到加強(qiáng)，汽車、鋼鐵等領(lǐng)域加速發(fā)展，為中國(guó)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奠定了外部基礎(chǔ)。中國(guó)2010年的海關(guān)關(guān)稅收入是2001年加入世貿(mào)初期的5倍。

亞太地區(qū)是中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要依托。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的70%、外國(guó)投資的70%來(lái)自（APEC）成員國(guó)。在中國(guó)十大貿(mào)易伙伴中，有八個(gè)是APEC成員。中國(guó)積極參與APEC框架內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作，在亞太地區(qū)建立更加開(kāi)放的投資貿(mào)易環(huán)境，有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

由此看來(lái)，在加入各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織之后，中國(guó)有了更好的平臺(tái)與世界經(jīng)濟(jì)捆綁在了一起，在“合作共贏”的基礎(chǔ)上與各國(guó)發(fā)展良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

四、現(xiàn)今中國(guó)在各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的話語(yǔ)權(quán)

2010年4月25日，世界銀行發(fā)展委員會(huì)春季會(huì)議通過(guò)決議，使得中國(guó)在世界銀行的投票權(quán)達(dá)到4.42%，成為僅次于美國(guó)和日本的世界銀行第三大股東，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫從2008至2012年出任世界銀行資深副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也意味著中國(guó)在世界銀行內(nèi)部的角色由“受惠國(guó)”逐步轉(zhuǎn)化為“施援國(guó)”。

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)朱民于2010年2月被任命為IMF總裁特別顧問(wèn)。2015年10月1日，中國(guó)首次向IMF申報(bào)其外匯儲(chǔ)備。2015年11月30日，IMF執(zhí)行董事會(huì)批準(zhǔn)人民幣加入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子。2015年12月21日，美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)了IMF2010年關(guān)于份額和治理改革方案，中國(guó)在IMF中的投票權(quán)將上升到第三位。近年來(lái)，隨著亞投行的設(shè)立以及人民幣加入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，中國(guó)在國(guó)際金融組織領(lǐng)域內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)明顯增多。

到目前為止，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、市場(chǎng)規(guī)模、進(jìn)出口總額都居于世貿(mào)成員國(guó)中的第二位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必備的市場(chǎng)配備體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。在這種條件下，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展以及市場(chǎng)體系的不斷完善，中國(guó)在世界貿(mào)易組織中的話語(yǔ)權(quán)將得到不斷加強(qiáng)。

2014年亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）北京峰會(huì)上，中國(guó)一改往日中庸姿態(tài)，積極主動(dòng)地提出地區(qū)發(fā)展的構(gòu)想和建議，以“互聯(lián)互通”為主要思想，力促各國(guó)在相互理解的基礎(chǔ)上攜手合作，會(huì)議還通過(guò)了“北京宣言”。由此可以看出，中國(guó)這種積極、主動(dòng)地做法揭示了中國(guó)在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）中話語(yǔ)權(quán)的提升。

由此來(lái)看，中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的話語(yǔ)權(quán)已經(jīng)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)變得逐步提高。

五、中國(guó)如何進(jìn)一步加強(qiáng)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的話語(yǔ)權(quán)

當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)發(fā)展到以全球化為特征的階段，中國(guó)已經(jīng)超越日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。然而，中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中仍然處于弱勢(shì)地位。中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的話語(yǔ)權(quán)，保障中國(guó)的國(guó)家利益和維護(hù)商業(yè)機(jī)構(gòu)在海外的合法權(quán)益，應(yīng)采取以下措施。

1.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，減少大宗貨物的對(duì)外依賴度

雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了較大幅度的提升，人民生活水平也有很大提高，但中國(guó)的人均可支配收入、人均GDP仍居于世界中下游水平。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)所占比例仍然偏低，居民消費(fèi)能力不高，這些因素制約著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且不利于中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中話語(yǔ)權(quán)的提升。目前為止，中國(guó)大宗產(chǎn)品的對(duì)外依賴度的比重越來(lái)越高，原油占60%、鐵礦石為50%。另外，中國(guó)在農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物領(lǐng)域，大豆和天然橡膠的對(duì)外依賴度都超過(guò)了70%，這就造成了中國(guó)在與國(guó)外談判時(shí)處于被動(dòng)地位，甚至在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中對(duì)中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)進(jìn)行打壓。由此看來(lái)，中國(guó)一方面要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到可持續(xù)發(fā)展；另一方面要不斷完善能源結(jié)構(gòu)，加快節(jié)能減排和技術(shù)創(chuàng)新，減少大宗貨物的對(duì)外依賴度，這不僅關(guān)系到中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的話語(yǔ)權(quán)，更關(guān)系到中國(guó)的國(guó)家安全和長(zhǎng)治久安。

2.維護(hù)國(guó)家核心利益，加快構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系

中國(guó)是目前世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，也是聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)之一，中國(guó)希望在世界經(jīng)濟(jì)組織中獲取更多話語(yǔ)權(quán)是必然的。于是，一些西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的“和平崛起”持懷疑態(tài)度。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部，對(duì)中國(guó)非經(jīng)濟(jì)層面的人權(quán)、宗教等問(wèn)題批評(píng)日益增多，并且諸如“反傾銷”“反壟斷”“反補(bǔ)貼”等調(diào)查也日益增多。其中有西方國(guó)家用“有色眼鏡”看待中國(guó)發(fā)展的因素，也有中國(guó)相關(guān)制度不健全從而導(dǎo)致授人把柄的原因。中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)新的歷史層面，以目前中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)政治體系中的地位，中國(guó)的任何政策和措施都將會(huì)對(duì)世界全球化進(jìn)程造成沖擊。習(xí)近平主席表示：中國(guó)“將始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，不僅致力于中國(guó)發(fā)展，也強(qiáng)調(diào)對(duì)世界責(zé)任和貢獻(xiàn)；不僅造福中國(guó)人民，而且造福世界人民?！盵1]由此看來(lái)，中國(guó)的發(fā)展是和世界捆綁在一起的，中國(guó)一方面要以維護(hù)國(guó)家核心利益為原則在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)出更多的中國(guó)聲音，另一方面中國(guó)還要加強(qiáng)制度建設(shè)，為中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)組織中爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán)打好制度基礎(chǔ)。在中國(guó)的貿(mào)易伙伴中，美國(guó)是排在第一名的主權(quán)國(guó)家，美國(guó)也是各個(gè)主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的建立者和規(guī)則制定者，在保證中國(guó)核心利益的前提下，加快構(gòu)建與美國(guó)以“合作共贏”為主題的新型大國(guó)關(guān)系不僅造福于兩國(guó)，更造福于亞太乃至全世界。

3.更加積極地開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng)

自黨的十一屆三中全會(huì)確定“改革開(kāi)放”的戰(zhàn)略以來(lái)，中國(guó)的開(kāi)放程度日益增強(qiáng)。但中國(guó)還存在著一些行業(yè)或者是一些區(qū)域因?yàn)轶w制機(jī)制不健全或歷史原因從而導(dǎo)致開(kāi)放不足的特點(diǎn)。如中國(guó)中西部地區(qū)由于地域和政策的原因使得開(kāi)放程度不如東部沿海地區(qū)，“一路一帶”戰(zhàn)略的提出，恰逢其時(shí)地為解決中國(guó)某些區(qū)域開(kāi)放程度不夠提供了平臺(tái)和政策利好。領(lǐng)域框架內(nèi)，中國(guó)以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)放程度也顯得不足。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家不斷開(kāi)放本國(guó)的資本市場(chǎng)以融通資金。中國(guó)應(yīng)當(dāng)不斷提高本國(guó)資本市場(chǎng)的開(kāi)放度從而適應(yīng)資本市場(chǎng)領(lǐng)域內(nèi)的全球化優(yōu)勢(shì)。三大世界性貨幣美元、歐元還有日元的地位都是由本國(guó)資本的開(kāi)放程度所決定。中國(guó)如果想要進(jìn)一步加強(qiáng)在世界銀行或國(guó)際貨幣基金組織（IMF）中的話語(yǔ)權(quán)，人民幣國(guó)際化的進(jìn)程必然要加快。中國(guó)應(yīng)該吸引部分外國(guó)公司在中國(guó)大陸上市，吸引外國(guó)證券公司投資中國(guó)股市，從而把中國(guó)資本市場(chǎng)與全球市場(chǎng)更好捆綁在一起。進(jìn)一步提高本國(guó)資本市場(chǎng)開(kāi)放程度，提高本國(guó)資本市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程就顯得尤為迫切。隨著WTO“貿(mào)易保護(hù)期”截止日期的日益臨近，并且中國(guó)還要進(jìn)一步提高在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織（IMF）中的話語(yǔ)權(quán)，做到進(jìn)一步開(kāi)放不僅僅是利于我們自身的發(fā)展，也是中國(guó)對(duì)各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織所做出的承諾。

4.要積極參與各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織變革

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中成員國(guó)地位的變遷也在加速。中國(guó)沒(méi)有抓住各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織建立初期的時(shí)代機(jī)遇，從而喪失了各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部規(guī)則的制定權(quán)?，F(xiàn)在作為最大發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)就獲得了前所未有的機(jī)遇來(lái)參與各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織規(guī)則的制定。中國(guó)的進(jìn)一步開(kāi)放，特別是“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，表明中國(guó)已經(jīng)加入現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)全球化的體系。與其他的發(fā)展中國(guó)家不同的是，作為全世界第二大經(jīng)濟(jì)體并且是全球最大的外匯儲(chǔ)備國(guó)，中國(guó)有能力也有責(zé)任成為各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織規(guī)則的制定者。這也意味著中國(guó)必須積極參與各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的變革。從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，雖然中國(guó)在各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的話語(yǔ)權(quán)較加入初期有了大幅度的提升，但各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中話語(yǔ)權(quán)仍然被以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家所掌握，中國(guó)想要進(jìn)一步提高自己在各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的話語(yǔ)權(quán)就顯得尤為艱難。為此，中國(guó)可以采取加強(qiáng)與新興市場(chǎng)合作的舉措來(lái)提高自己的話語(yǔ)權(quán)。例如，在“金磚國(guó)家”體系框架內(nèi)首先做到以我為主，在新成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行框架內(nèi)加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家的金融合作。在“金磚國(guó)家”體系內(nèi)和“上海合作組織”體系內(nèi)加強(qiáng)與其成員國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，加快人民幣的國(guó)際化戰(zhàn)略。中國(guó)積極參與各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的變革，不僅僅是為了中國(guó)話語(yǔ)權(quán)的提升，而是對(duì)全世界的發(fā)展都是一個(gè)利好，中國(guó)發(fā)展背后所蘊(yùn)藏的巨大市場(chǎng)前景對(duì)于全世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展都將帶來(lái)巨大的機(jī)遇。

5.保持大國(guó)風(fēng)范，做負(fù)責(zé)任的大國(guó)

中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，其一言一行都將受到全世界的廣泛關(guān)注和報(bào)道。在一些對(duì)中國(guó)發(fā)展持偏見(jiàn)的西方政客和學(xué)者的宣傳下，特別是中國(guó)快速發(fā)展使得一些西方人士感到失落的情況下，外界聲音出現(xiàn)非議也是難以避免的。但是不少西方媒體和學(xué)者對(duì)中國(guó)的研究和報(bào)告是比較客觀和公正的，有的也為中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展提出了切實(shí)可行的建議，我們應(yīng)該把兩者區(qū)分開(kāi)來(lái)，做好自己，事實(shí)勝于一切。大國(guó)風(fēng)范和負(fù)責(zé)任的大國(guó)之間的關(guān)系是相輔相成、不可分割的，而且對(duì)中國(guó)提升在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織話語(yǔ)權(quán)有著難以估量的影響。在人類歷史的進(jìn)程中，大國(guó)的崛起往往伴隨著侵略擴(kuò)張等一系列的野蠻行徑。中國(guó)的快速崛起，其他國(guó)家特別是周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的快速崛起持謹(jǐn)慎態(tài)度也是可以理解的。但在如今這個(gè)以和平與發(fā)展作為主題并且文明程度不斷進(jìn)步的當(dāng)今世界，中國(guó)崛起不可能也不愿意走西方國(guó)家?guī)装倌昵八叩牡缆?。?fù)責(zé)任的大國(guó)要求中國(guó)應(yīng)在世界體系中做到我們能力所能及的，盡到了做大國(guó)的責(zé)任，其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的話語(yǔ)權(quán)必然提高，權(quán)利和責(zé)任是相互依存的。例如，2015年9月26日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上宣布免除有關(guān)最不發(fā)達(dá)國(guó)家、內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家、小島嶼國(guó)家截至2015年底還沒(méi)有還清的政府間無(wú)息貸款。中國(guó)的這些舉措得到了國(guó)際社會(huì)的高度贊揚(yáng)，也體現(xiàn)了中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)所應(yīng)盡的義務(wù)。這些措施使得中國(guó)的品牌、產(chǎn)品能夠更好地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，也為中國(guó)爭(zhēng)取在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的話語(yǔ)權(quán)提高取得輿論基調(diào)。

6.加強(qiáng)媒介宣傳為中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中話語(yǔ)權(quán)提升營(yíng)造輿論氛圍

當(dāng)今國(guó)際社會(huì)，世界性的重要媒體是各國(guó)政客、學(xué)者以及普通民眾信息的主要來(lái)源。現(xiàn)今，世界各個(gè)主要媒體，例如美國(guó)CNN等新聞媒體對(duì)中國(guó)的報(bào)道數(shù)目仍然偏少并且以負(fù)面居多。由此帶來(lái)的是西方民眾和學(xué)者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及實(shí)力的快速崛起持否定和打壓態(tài)度，而忽視了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給全世界帶來(lái)的商機(jī)和機(jī)遇。另外，中國(guó)對(duì)外宣傳力度不夠，中國(guó)駐外新聞機(jī)構(gòu)偏少，熟悉國(guó)際宣傳事務(wù)的專業(yè)人士不足。中國(guó)文化產(chǎn)品輸出不夠，電影、文學(xué)作品很難在世界主流市場(chǎng)中取得市場(chǎng)份額。由此看來(lái)，中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)自己的傳媒職能，使更多的外國(guó)民眾、學(xué)者客觀地看待中國(guó)的崛起，使之能夠?qū)τ谥袊?guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中話語(yǔ)權(quán)的要求有著理性判斷，為中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中話語(yǔ)權(quán)的提升營(yíng)造更好地輿論氛圍。中國(guó)媒體在對(duì)外發(fā)出自己聲音的時(shí)候，要注重話語(yǔ)對(duì)象的心理以及處事原則，避免“大話”“假話”“空話”。2016年9月，G20峰會(huì)在中國(guó)杭州召開(kāi)，這也是中國(guó)發(fā)出自己聲音的絕佳平臺(tái)。中國(guó)政府應(yīng)該在鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”的大背景下，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)參與對(duì)國(guó)外傳媒企業(yè)的兼并或投資，使其能夠?yàn)槲宜谩?/p>

六、結(jié)論

經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)必然趨勢(shì)和中國(guó)發(fā)展的一個(gè)外部條件，提高中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的話語(yǔ)權(quán)是提升中國(guó)軟實(shí)力的一個(gè)重要舉措。在中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的事實(shí)下，不僅我們要求在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的話語(yǔ)權(quán)，全世界都需要中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中提高自己的話語(yǔ)權(quán)，這樣才能更好地保障中國(guó)的國(guó)家利益以及涉外機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)利益。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，有義務(wù)、有能力在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)讓全世界聽(tīng)到中國(guó)的聲音。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平接受拉美三國(guó)媒體聯(lián)合書(shū)面采訪[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-06-01（1）.