翟少榮

摘 要：全社會都在呼喚加強法制教育和法制建設的今天，大學生作為社會主義法制建設的生力軍，法律素質(zhì)的高低是衡量全民法律素質(zhì)的重要因素，因此，高校就成為法制宣傳教育的重要陣地。如何增強大學生法律素質(zhì)教育的實效性，對提高大學生的法律素質(zhì)，有效維護合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：大學生；法律素質(zhì)教育；實效性

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】B 【文章編號】1008-1216（2016）04C-0008-02

從中國共產(chǎn)黨的十五大把“實行依法治國，建設社會主義法治國家”確定為治國的基本方略，到中國共產(chǎn)黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國的總目標，全社會呼吁加強法制教育和法制建設。大學生作為社會主義法制建設的生力軍，其法律素質(zhì)的高低是衡量全民法律素質(zhì)的重要因素，因此，高校成為法制宣傳教育的重要陣地。2005年，中宣部、教育部在《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》及其實施方案中，明確將思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課列為大學生思想政治理論課的必修課之一。

然而，在大學生法律素質(zhì)教育深入開展的過程中，大學生違法犯罪的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，從馬加爵殺人事件、劉海洋硫酸潑熊事件，到藥家鑫故意殺人案、“我爸是李剛”事件等，讓我們深刻地認識到對大學生法律素質(zhì)教育的實效性探究尤為重要。這不僅有利于大學生法制教育工作的有效開展，對大學生全面了解法律知識、增強法律意識、提高法律素質(zhì)，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境也具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

這里我們首先就要明確兩個概念，一個就是什么是法律素質(zhì)。素質(zhì)有先天素質(zhì)和后天素質(zhì)兩種，法律素質(zhì)錯認為是在對法律知識的學習、掌握和實踐過程中形成的，屬于后天素質(zhì)，既然是后天素質(zhì)就有很大的培育和提升空間；大學生法律素質(zhì)教育的實效性又如何理解呢？簡言之，就是在大學生法制教育的過程中，按照大學生法制教育的目標，教育主體運用一定的方式方法對大學生進行法制教育，其教育結(jié)果即大學生法律素養(yǎng)達到的真實有效的程度。所以，大學生法律素質(zhì)教育的實效性，主要具有以下幾個特征：（1）要服務依法治國、建設社會主義法治國家的大局；（2）要與時俱進，在社會主義發(fā)展的不同階段，大學生法律素質(zhì)教育的目標、側(cè)重點也在發(fā)生變化，從基本法律知識的掌握到注重法律素質(zhì)的培養(yǎng)，再到法律信仰、法律精神的形成，最后與國際化接軌；（3）理論要聯(lián)系實際，大學生在生活中要知法、守法、用法，運用法律解決實際問題。

目前，高校針對大學生開設的思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課以及其他各種形式的法制教育活動，使大學生的法律意識和法律素養(yǎng)在不斷進步。比如，對基本法律知識的掌握，對法律的認識更為深刻，尤其對建設社會主義法治國家具有了更科學的認識，法律覺悟不斷提高，法律信仰逐漸樹立。然而，大學生法律素質(zhì)教育過程中的問題也較為突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一、大學生法律知識相對缺乏

造成這個問題的原因，主要在于部分大學生學習法律的動力不足，主動性較差。而且文理不同學科專業(yè)的學生表現(xiàn)差別較大，除了部分法律專業(yè)的學生，大多數(shù)高校學生更為重視專業(yè)課，對于法律這類公共課缺乏興趣；其次，目前我國高校法律素質(zhì)教育的主要課程就是思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)，這門課內(nèi)容上更側(cè)重從宏觀、整體和法律精神的角度把握法律知識，而對法律部門、法規(guī)法條、法律實踐涉及有限。

二、專業(yè)師資隊伍不足

思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)作為基礎(chǔ)課，從事教學的一線教師中以德育教師為主，大部分人主修思想道德修養(yǎng)，法律專業(yè)背景相對缺乏，在授課過程中對于專業(yè)的法律知識講解不夠深入，法律要點把握不夠精準，課堂教學顯得枯燥乏味，學生理解法律知識不透徹，學生出現(xiàn)疑惑的法律問題時，無法得到有益的答復。

三、學校管理機制不夠完善，課程設置單一

思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課中思想道德教育的內(nèi)容比重大，法制教育相對少一些，在有限的篇幅中涵蓋了大量知識點，每個內(nèi)容點到即止，學生只能了解最基礎(chǔ)的法律知識，加之基礎(chǔ)課學時有限，完成學校教學任務已很緊張，不可能增加課本以外的法律知識，所以當大學生在生活中遇到法律問題，需要運用法律知識保護自己的時候，這些法律知識顯然是不夠的。同時，與我們的現(xiàn)實生活聯(lián)系也不夠緊密，我們給學生講授法律知識的最終目的是要運用到實踐當中，提高運用法律的能力。但在大多數(shù)高校，法律素質(zhì)的培養(yǎng)更多依賴于法律基礎(chǔ)知識的灌輸，很少有法律方面的實踐，在考核方式上多為書面考試，考過了學生不會再看，學過的東西后來忘得差不多，這也是大學生法律素質(zhì)教育的實效性不高的一個重要原因。

綜合以上分析，在提升大學生法律素質(zhì)教育的實效性的路徑方面，我們從客觀實際出發(fā)。

學校要加強對大學生法律素質(zhì)教育的重視，營造良好的法制教育環(huán)境。針對目前學校法律素質(zhì)教育形式化、投入不足的現(xiàn)象，以及在課程設置方面存在的問題，學校應該轉(zhuǎn)變認識，重視大學生法律素質(zhì)教育，避免其流于形式，積極采取如下措施：

1.避免將法律素質(zhì)教育邊緣化，妥善安排法律素質(zhì)教育與其他學科教育間的關(guān)系；為開展豐富的法制教育實踐活動創(chuàng)設條件；加大對法律素質(zhì)教育的研究和科研經(jīng)費的投入，鼓勵教師進行教學創(chuàng)新、課程創(chuàng)新；結(jié)合教育活動開展各項考核，反思工作中的不足。

2.建設一支專業(yè)化更強的法律素質(zhì)教育師資隊伍。法律素質(zhì)教育工作是由高校法制教師直接實施的，法制教師的專業(yè)性在大學生法律素質(zhì)教育過程中至關(guān)重要。在法律素質(zhì)教育實踐中，應該有一支專業(yè)的師資隊伍，高校應當聘請具備專業(yè)法律知識的教師作為專職教師，從而形成一支高素質(zhì)、高品質(zhì)的師資隊伍，還可以聘請一些司法實務工作者或者司法研究學者作為兼職教師，以保障師資隊伍的高水平。同時，要對這些專職教師進行培訓，增強他們的思想政治教育能力，完善定期考核制度。

3.豐富教學方法和教學手段，激發(fā)學生學習熱情，增強法律素質(zhì)教育的實效性。課堂上要注重啟發(fā)式教學，準備有針對性的典型案例，讓學生參與討論，從而深刻理解和掌握理論知識；同時，把理論教學與實踐活動相結(jié)合，組織學生參觀、參與模擬法庭，組織法律知識競賽、辯論賽等豐富的課外法律素質(zhì)教育活動； 充分利用校園網(wǎng)絡、廣播、電視、宣傳欄、標語。完善課程設置，如以選修課的形式，開設多門法律課程，學生可以按照自己的興趣或者專業(yè)需要自由選擇，解決基礎(chǔ)課課時不足、法律講不透的問題。

（內(nèi)蒙古醫(yī)科大學思想政治理論課專項科研項目 項目編號：NYSZZX201503）

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