高明

摘 要：土地集約利用是我國現(xiàn)代化發(fā)展和促進經濟進步的主流趨勢。目前，我國正處于經濟與科技水平穩(wěn)步發(fā)展的時期，然而在近幾年耕地面積大量的減少，為我國社會經濟帶來了不良的影響。土地資源的過度開采和浪費已經成為我國新時期發(fā)展中的一大問題，并且亟待解決。因此，土地資源的集約利用工作是我國現(xiàn)階段的主要任務。本文簡要分析了我國土地集約利用的現(xiàn)狀以及研究的進展，并對未來土地集約利用的發(fā)展進行展望，僅供參考。

關鍵詞：土地集約利用；研究進展；展望

我國人口眾多、幅員遼闊。我國大約960萬平方公里的面積，占據(jù)了世界總面積的四分之一，耕地面積在世界排名第四。然而，大量的人口導致我國的人均土地占有量很少。隨著改革開放政策的深入進展，我國的經濟水平不斷提高，對于各種資源的需求量逐漸增加，經濟與生活之間的矛盾日益激化。作為一種稀有的、不可代替的自然資源，土地自身的特質決定了我國要實施土地的集約利用措施。改善土地的利用方式，是節(jié)約資源、保護環(huán)境的有效措施。

1 土地集約利用的概念

土地集約利用的概念是指在一定面積土地上，集中投入較多的生產資料和勞動、使用先進的技術和管理方法，以求在較小面積土地上獲取高額收入的一種農業(yè)經營方式。按照生產要素劃分可以分為資金密集型、勞動密集型和技術密集型等。節(jié)約利用是相對于粗放利用而言的，并不是土地利用的集約度越高越好。一些研究者認為土地集約利用的含義是指土地投入產出的關。各種土地類型集約高效地利用時，在區(qū)域土地利用合理性結構條件下實現(xiàn)區(qū)域土地的最大產出和效益，達到土地利用集約利用。

2 關于土地集約利用的研究進展

2.1 土地集約利用的相關理論研究

土地集約利用的相關理論研究早在《農業(yè)區(qū)位論》中就有所提及。書中的作者深入研究了城市周邊的土地利用情況以及類型，提出了同心圓的布局理論。同時還提出，土地的集約利用應該依照所在地區(qū)的房屋價格，按照距離來分配。這個理論把土地集約利用與地區(qū)的位置相結合。最簡單的研究土地合理利用的理論是土地的報酬遞減理論。這種理論表示，在固定的科技條件和足夠的因素中，土地產生的效益會隨著投入量的增加而減少。

著名的經濟學家馬歇爾曾經說過，報酬遞減理論適宜在各行各業(yè)中使用，科學的利用土地，很明顯，報酬遞減理論描述的是土地的投入方面，然后再對土地集約利用加以研究。相關的研究顯示，城市化的建設目標與土地的集約利用不謀而合。在建設現(xiàn)代化城市的初級階段，人口的數(shù)量、行業(yè)的發(fā)展都會傾向于靠近城市。隨著土地集中利用工作的深入，在城市中就會有土地不足、環(huán)境惡化的現(xiàn)象發(fā)生，導致城市基礎設施建設不足。城市與鄉(xiāng)村利用土地的狀況相融合，使土地集約利用的形式更加高級，形成生態(tài)型的集約土地模式。

2.2 土地集約利用的評價方法研究

在城市，評價土地的集約利用的因素有很多種。數(shù)量多，而且還要考慮土地所在的空間或者非空間的特性，造成日常工作的評價質量降低，無法保證評價結果的科學性。隨著我國相繼出現(xiàn)的GIS系統(tǒng)技術和其他高科技的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，我國的學者們在此基礎上研發(fā)出一套完整的，適用于城市的土地集約利用評價體系，已經在部分城市運行。

另外一些研究者也在致力于評價方法的研究，他們通過對利用統(tǒng)計的方法研究繁雜的調查數(shù)據(jù)。比如，某一位研究者提出，城市范圍內的土地合理利用是多種不同的因素形成的結果，評價的標準應該涵蓋不同的方面。實際上，評價的標準很可能會重合，因此使用因素評價方法篩選可用的信息，再進行重要信息的整理。之后，每個因素都能夠用來顯示調查城市的土地利用狀況和水平，每個方面都能夠體現(xiàn)土地使用的結構以及類型，便于綜合評價。

2.3 土地集約利用的途徑研究

我國經濟處于高速發(fā)展時期，需要大量的土地。如何協(xié)調土地資源的短缺和經濟發(fā)展的關系尤為重要。促進土地集約利用的途徑及措施研究，已經成為我國土地集約利用研究的重要內容之一。土地集約利用途徑可以歸納為四個方面：基于城市化發(fā)展規(guī)律、基于市場調節(jié)機制、基于政府宏觀調控機制和基于公眾參與機制等。某位研究者提出，改革土地管理制度，建立科學的管理體制是促進土地集約利用的前提；強化規(guī)劃的科學性；在城市建設和房屋建筑的標準方面，貫徹集約用地原則；征收土地占用稅；建立以促進集約利用土地為核心的行政管理體制。通過這些能夠實現(xiàn)土地的集約利用，從而為土地可持續(xù)利用提供保障。

3 土地集約利用的展望

3.1 在研究視角上

區(qū)域產業(yè)結構與區(qū)域上地利用結構的禍合關系有待于深入探索產業(yè)發(fā)展離不開土地資源的支撐，產業(yè)的空間結構就是土地利用的類型結構。反過來說，土地的利用狀態(tài)實質上是各種要素集聚與配置的空間農現(xiàn)，反映了區(qū)域經濟發(fā)展的空間結構、集聚特征和內在機理鑒于上地集約利用主要是從投入產出的角度考慮，著重挖掘上地的生產潛力，提高上地的利用強度，較多地涉及了經濟范疇。

3.2 在研究內容上

我國的土地集約利用的規(guī)范還不是太完整，研究的深度還不足以應對社會的需要。從調查結果中可知，我國對土地集約利用的研究還不算多，尤其是技術層面的。而且，我國的土地集約利用的運行系統(tǒng)還沒有建立。雖然在實際的工作中會用到一些土地集約的標準和方法，然而都是比較零散的技術，不夠完備，也沒有經過實踐的證明。盡管，國家關于土地資源的使用和數(shù)量頒布了有關的規(guī)定和標準，但是在對土地使用情況的研究調查方面，仍然缺乏統(tǒng)一的要求。因此，土地資源的節(jié)約使用標準還是沒有落實。我國對土地集約利用的研究工作還仍然有很多內容需要完成。

3.3 在研究方法上

在研究土地集約利用的過程中，采用新型的技術手段，比如利用系統(tǒng)動力學的模型、人工神經網絡等展開研究工作，其中還包含各種先進技術的整合。隨著計算機技術和新型軟件的發(fā)展，城市的土地資源研究變得更加便捷。然而，土地集約利用的研究過程中，使用的評價方法是定性評價與定量評價相結合的方式。評價因素的標準系統(tǒng)通常包含某個方面的和定性的標準。這些因素都沒有形成標準的評價體系。因此，應該建立以使用循環(huán)資源為中心的土地集約利用評價體系，立足于世界利用資源的情況，體現(xiàn)地方特征，構建適合我國不同地區(qū)自然、社會、經濟和技術發(fā)展水平的土地集約利用潛力評價指標體系。

結束語

現(xiàn)階段，我國各方面的事業(yè)都處于上升階段。為了建設節(jié)約型和環(huán)保型的社會，促進資源的循環(huán)使用，我國正在研究完善土地資源管理的新體制，將土地資源的利用工作提上日程。鼓勵人們集約利用土地資源，保護我國的耕地和農田。目前我國對土地節(jié)約的研究仍然有很長的路要走，國家的大力支持使土地集約利用的發(fā)展前景廣闊。集約利用土地是我國經濟快速進步的重要保證。

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