李蕾蕾

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認(rèn)真貫徹中央和市委部署推動代表工作創(chuàng)新發(fā)展—天津市人大代表工作座談會綜述

李蕾蕾

2月24日，市人大常委會召開天津市人大代表工作座談會,深入貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于加強(qiáng)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的若干意見精神，市人大常委會副主任張俊濱出席會議并講話。

今年區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大將進(jìn)行換屆選舉，各區(qū)縣進(jìn)行了充分的前期調(diào)研和準(zhǔn)備，明確了選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對選民登記環(huán)節(jié)，大家提出，要建立全市聯(lián)網(wǎng)的選民登記信息化系統(tǒng)，有效防止錯登、漏登、重登問題發(fā)生，提高選民登記的便捷性和準(zhǔn)確性。針對代表候選人提名推薦環(huán)節(jié)，大家提出，要嚴(yán)把代表入口關(guān)，轉(zhuǎn)變觀念，注重能力，提名推薦綜合素質(zhì)高的代表候選人。正確行使人大集體推薦權(quán)，認(rèn)真落實(shí)市委文件要求，積極推薦履職熱情高、能力強(qiáng)、作用明顯的老代表作為新一屆代表候選人。針對代表資格審查環(huán)節(jié)，大家提出，要改變以往以程序?qū)彶?、被動式審查為主的現(xiàn)象，將審查重心前移，強(qiáng)化入口審查機(jī)制，充實(shí)代表資格審查委員會力量，強(qiáng)化其應(yīng)急處置能力。

密切與群眾的血肉聯(lián)系，真正成為百姓的貼心人，是黨和人民群眾對人大代表的殷切期望。各區(qū)縣認(rèn)真落實(shí)中央和市委要求，結(jié)合自身實(shí)際，不斷健全代表聯(lián)系群眾機(jī)制，各項(xiàng)制度更加完善，平臺建設(shè)更趨規(guī)范，聯(lián)系活動更具實(shí)效。如何推動代表聯(lián)系群眾更加廣泛和深入，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化，大家提出，要進(jìn)一步完善“家”、“站”、“室”、“網(wǎng)”建設(shè)，提升代表聯(lián)系群眾平臺服務(wù)功能。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，合理安排接待時間，吸收市人大代表參加區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾活動。組織開展主題聯(lián)系活動，促進(jìn)代表深入基層、深入實(shí)際，聽取意見建議，解決實(shí)際問題。

加強(qiáng)對人大代表的管理監(jiān)督是中央提出的明確要求，也是代表工作的重要課題。各區(qū)縣通過建立代表履職臺賬、通報(bào)代表履職情況、開展述職評議活動、組織典型人大代表評選活動、對個別不認(rèn)真履職的代表進(jìn)行約談等方式，監(jiān)督、約束、激勵和敦促代表依法履行職責(zé)、發(fā)揮作用。大家表示，要進(jìn)一步解放思想、開闊思路，敢抓善管，探索建立代表不作為的有效約束機(jī)制，暢通代表退出機(jī)制，力爭形成一整套行之有效的管理監(jiān)督辦法。

代表建議辦理成效，直接關(guān)系到代表作用的發(fā)揮和人民當(dāng)家作主權(quán)利的行使。各區(qū)縣高度重視代表建議辦理工作，不斷加大督辦和推動力度，形成了較為完整的建議工作機(jī)制。如何抓好辦理工作滿意度測評和績效考核，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，大家提出，下一步要在規(guī)范辦理制度、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題、擴(kuò)大代表參與上下功夫，有效促進(jìn)代表建議落實(shí)和代表作用發(fā)揮。

中央和市委的部署要求，是加強(qiáng)改進(jìn)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大工作和建設(shè)的重要遵循和行動指南。大家表示，要積極組織專題學(xué)習(xí)和宣傳，認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)措施，從開好人代會、改進(jìn)完善監(jiān)督工作、健全常委會工作機(jī)構(gòu)和工作制度、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化為代表服務(wù)、推進(jìn)信息化建設(shè)、完善街工委工作機(jī)制、加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)等方面著手，提高區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)水平。

張俊濱在講話中指出，今年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃開局之年，是區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉年，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作也迎來了重要機(jī)遇期，任務(wù)繁重但大有可為。要充分認(rèn)識人大工作和代表工作面臨的新機(jī)遇新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和市委文件精神，準(zhǔn)確把握新規(guī)定新要求，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，努力提高工作能力和水平，切實(shí)做好區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉、加強(qiáng)改進(jìn)區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)等重點(diǎn)工作，在代表管理監(jiān)督、人大代表聯(lián)系群眾等方面有所推進(jìn)和突破。要完善代表工作創(chuàng)新激勵機(jī)制，推動代表工作理論、制度和實(shí)踐創(chuàng)新。

（作者為市人大常委會代表聯(lián)絡(luò)室干部）