許亞雯 陳真女

摘 要：檢察機(jī)關(guān)作為我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，有權(quán)監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)的一系列偵查活動(dòng)。引導(dǎo)偵查取證機(jī)制是現(xiàn)代社會(huì)的一種“新興生成事物”，主要指將檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)偵查后的、固定的法律監(jiān)督轉(zhuǎn)變成同步進(jìn)程、流動(dòng)的監(jiān)督，這種轉(zhuǎn)變方式體現(xiàn)了監(jiān)督方式的變化，也體現(xiàn)了偵查與檢察之間的關(guān)系也在發(fā)生變化，能夠起到提高偵查與控制力度、增強(qiáng)勝訴幾率、提升訴訟水平及維護(hù)人民群眾利益的作用。但就檢察引導(dǎo)偵查的宗旨而言，檢察引導(dǎo)偵查要全面保障監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)的規(guī)范性與合法性，并不是完全代替或幫助偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行取證，所以加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)取證流程的規(guī)范力度，使其科學(xué)取證，防止檢察機(jī)關(guān)對(duì)于偵查機(jī)關(guān)的監(jiān)督出現(xiàn)形式化與命令化的現(xiàn)象，是現(xiàn)階段我國(guó)檢察機(jī)關(guān)人員急需要解決與思考的問題。

關(guān)鍵詞：檢察機(jī)關(guān)；引導(dǎo)偵查取證；相關(guān)措施；取證機(jī)制

引導(dǎo)偵查取證機(jī)制具體指，我國(guó)檢察機(jī)關(guān)與偵查機(jī)關(guān)兩者之間保持“相互配合”、“相互制約”、“相輔相成”與“分工合作”的關(guān)系為基礎(chǔ)[1]，是追訴犯罪人員及犯罪過程的主要表現(xiàn)。其一方面是提高偵查工作質(zhì)量的有效途徑，另一方面是維護(hù)偵查與訴訟關(guān)系的重要手段，并且成為了有力強(qiáng)化法律監(jiān)督職能的重要武器，但其在具體的運(yùn)行過程中也存在了一定的缺陷與問題。因偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行偵察后取得的證據(jù)與犯罪指控的結(jié)果息息相關(guān)，并與刑事訴訟的動(dòng)態(tài)發(fā)展及發(fā)展方向直接聯(lián)系，故本文就檢察引導(dǎo)偵查取證的含義與特征進(jìn)行介紹，對(duì)其取證的法律部及理論依據(jù)進(jìn)行剖析，最后對(duì)如何建立檢察引導(dǎo)偵查取證機(jī)制提出具體的措施。

1 檢察引導(dǎo)偵查取證的含義與特征

（一）具體含義

引導(dǎo)偵查取證的含義主要指，為了有效提升關(guān)于我國(guó)刑事案件的工作質(zhì)量及效率，及時(shí)化、全面化、合理化及科學(xué)化地采取一定措施來獲取到指控犯罪時(shí)需要的相關(guān)證據(jù)，檢察機(jī)關(guān)使用有效及法律所規(guī)定的一系列訴訟手段，增強(qiáng)自身與偵查機(jī)關(guān)的配合力度，推動(dòng)偵查機(jī)關(guān)能夠準(zhǔn)確并有效地獲取、收集、保護(hù)指控犯罪時(shí)需要的證據(jù)，起到保障偵查工作順利進(jìn)行的作用。引導(dǎo)偵查與引導(dǎo)取證兩者相互統(tǒng)一，一般來說，引導(dǎo)偵查取證具有以下內(nèi)涵[2]：第一，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)對(duì)于有力證據(jù)的收集與固定；第二，輔助偵查機(jī)關(guān)對(duì)于犯罪行為及犯罪事件明確方向；第三，對(duì)偵查機(jī)關(guān)的偵查工作進(jìn)行監(jiān)督，看其是否合法、獲取到的證據(jù)是否有利。檢察引導(dǎo)偵查取證的含義為，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)并主動(dòng)介入到偵查機(jī)關(guān)偵查刑事案件過程中的偵查活動(dòng)，能夠?yàn)閭刹闄C(jī)關(guān)獲取、收集、分析及偵查取證的工作方向提供科學(xué)依據(jù)與寶貴意見，也是一種對(duì)偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行偵察活動(dòng)實(shí)施同步監(jiān)督功能的相關(guān)機(jī)制。

（二）主要特征

第一，司法性與訴訟性特征。檢察引導(dǎo)偵查取證是一項(xiàng)依照法律進(jìn)行的工作活動(dòng)，司法性表示引導(dǎo)偵查取證是我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)，具有法律效應(yīng)與法律約束力；訴訟性表示引導(dǎo)偵查取證在刑事訴訟的過程中主要采用的是法律明確規(guī)定的訴訟方式，其特征是區(qū)分偵查取證與指揮偵查機(jī)關(guān)取證、指導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)取證差異的有效手段。指揮偵查機(jī)關(guān)取證，簡(jiǎn)言之為指令與調(diào)度，體現(xiàn)出雙方之間的一種隸屬關(guān)系，帶有強(qiáng)烈的行政命令色彩，指導(dǎo)，簡(jiǎn)言之為提點(diǎn)與引領(lǐng)，不符合檢察機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)。而引導(dǎo)，拆開來說為“幫助某人與某機(jī)關(guān)開展目標(biāo)行動(dòng)”，不具備行政命令的語(yǔ)氣。因我國(guó)檢察機(jī)關(guān)與偵查機(jī)關(guān)之間是相互獨(dú)立又依賴的[3]，不存在隸屬關(guān)系，故指揮偵查機(jī)關(guān)取證與指導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)取證的做法是錯(cuò)誤的。

第二，主動(dòng)性與自動(dòng)參與性特征。檢察引導(dǎo)偵查取證本身便是一種偵查機(jī)制的創(chuàng)新活動(dòng)，能夠有效解決檢察機(jī)關(guān)在配合力度、制約力度與監(jiān)督力度方面發(fā)揮不足的問題。因我國(guó)的檢察機(jī)關(guān)并不是作為一個(gè)單一的刑事追訴者而存在，而是本身帶有代表我國(guó)國(guó)家追訴犯罪行為與用法律監(jiān)督犯罪及訴訟行為的多向職能，這也體現(xiàn)了我國(guó)檢察制度的特征及其與國(guó)外檢察制度的不同。要想使偵查機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)更好地發(fā)揮其工作職能，檢察機(jī)關(guān)更好地實(shí)施監(jiān)督責(zé)任，則檢察機(jī)關(guān)必須主動(dòng)并自動(dòng)深入到偵查活動(dòng)中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，為偵查活動(dòng)的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以此來起到法律監(jiān)督職能的作用[4]。

2 建立檢察引導(dǎo)取證機(jī)制的相關(guān)措施

第一，召開聯(lián)席工作會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議主要是我國(guó)的公安機(jī)關(guān)與人民檢察院針對(duì)需要解決的問題與現(xiàn)階段面臨的工作，并為加強(qiáng)兩者之間的聯(lián)系與配合，而定期召開的一種工作會(huì)議活動(dòng)，會(huì)議的主要內(nèi)容有：通報(bào)案件情況與辦案情況、交流工作經(jīng)驗(yàn)；探討與分析偵查過程中面臨的問題；建立并不斷完善自身的工作機(jī)制。其中，在通報(bào)辦案過程中的工作情況時(shí)，還可以互相交換工作意見與解決問題的方法；定期邀請(qǐng)刑事案件專家舉辦相關(guān)證據(jù)法律方面與業(yè)務(wù)方面的座談會(huì)，以此有助于提升偵查人員對(duì)于證據(jù)的重視力度。當(dāng)公安機(jī)關(guān)積極討論已發(fā)生的重大案件時(shí)，可以適當(dāng)通知公訴部門的相關(guān)人員，邀請(qǐng)其參加并具備發(fā)言權(quán)，反之公訴部門在法律審判時(shí)也可以邀請(qǐng)偵查人員前去旁聽，以此來促使偵查人員具備一定的庭審概念。

第二，制定并統(tǒng)一追訴標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)公訴部門可以與偵查機(jī)關(guān)共同制定并統(tǒng)一追訴標(biāo)準(zhǔn)，即追空犯罪過程的參考標(biāo)準(zhǔn)、逮捕犯罪人員的參考標(biāo)準(zhǔn)與公訴工作的參考標(biāo)準(zhǔn)。其中追訴犯罪過程的參考標(biāo)準(zhǔn)為刑事案件立案的標(biāo)準(zhǔn)；逮捕與公訴的標(biāo)準(zhǔn)為按照逮捕的法律法規(guī)及公訴條件，以搜集證據(jù)與審查證據(jù)為角度，對(duì)具體的罪名及犯罪構(gòu)成要件進(jìn)行剖析與分解。通過制定并統(tǒng)一追訴標(biāo)準(zhǔn)，一方面可以加強(qiáng)其對(duì)于偵查機(jī)關(guān)在偵查取證過程中的引導(dǎo)作用。另一方面也可以規(guī)范并推動(dòng)偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行捕送與移動(dòng)起訴工作的一系列工作程序。

第三，適當(dāng)引進(jìn)偵查制度。當(dāng)偵查機(jī)關(guān)在開展重大案件與復(fù)雜案件的偵查工作時(shí)，檢察機(jī)關(guān)可以適當(dāng)引進(jìn)偵查制度，適時(shí)的介入到案件，起到引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)獲取與收集證據(jù)的作用，全面提高公訴人員對(duì)引導(dǎo)偵查取證的思想意識(shí)。當(dāng)檢察機(jī)關(guān)在對(duì)公安機(jī)關(guān)提出批捕與移動(dòng)起訴的請(qǐng)求之前，還可以直接參與到重要與特大案件的偵查工作中，即參加到案件過程中的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、解剖尸體、檢察人身及一系列實(shí)驗(yàn)工作等。這樣的做法能夠，便于偵查機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改善相關(guān)的違法偵查行為及違法偵查工作程序。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行引導(dǎo)偵查取證工作，體現(xiàn)了檢察監(jiān)督在案件偵查過程中的表現(xiàn)形式，也代表了檢察機(jī)關(guān)具有的法律監(jiān)督工作職能，符合國(guó)家制定的法律政策。本文就檢察引導(dǎo)偵查取證的含義與特征作出分析，對(duì)建立檢察引導(dǎo)取證機(jī)制的相關(guān)措施進(jìn)行剖析，即召開聯(lián)席工作會(huì)議、制定并統(tǒng)一追訴標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)引進(jìn)偵查制度。通過以上做法，能夠不斷強(qiáng)化與深入檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，提升我國(guó)偵查機(jī)關(guān)的偵查效率及偵查水平。

參考文獻(xiàn)

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[2]卞建林，李晶.檢察機(jī)關(guān)排除非法證據(jù)的規(guī)范——基于預(yù)防和排除的雙重視角[J].政治與法律，2011，06：2-8.

[3]何秉群，陳玉忠，王雷.我國(guó)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督模式的問題及完善路徑——基于訴訟模式進(jìn)化原理的分析[J].中國(guó)刑事法雜志，2013，10：102-110.

[4]陳光中，樊崇義，陳國(guó)慶，張相軍，苗生明，王新環(huán)，鄒開紅，張志銘，楊春雷，卞建林.以審判為中心與檢察工作[J].國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，01：7-32.

作者簡(jiǎn)介

許亞雯（1986-），女，福建晉江人，現(xiàn)為福建省晉江市人民檢察院偵查監(jiān)督科檢察員。

陳真女（1986-），女，福建晉江人，現(xiàn)為福建省晉江市人民檢察院法警大隊(duì)三級(jí)警司