葛美靈 張曉麗

摘 要：安全是煤礦的永恒主題，干一天煤礦工作，就必須抓一天安全。抓好安全生產工作，關鍵要做好“人”的工作，切實搞好安全教育培訓，著力提高人的安全意識和安全技能，打造本質安全崗，培育本質安全人，強化職工安全培訓是煤礦安全生產的關鍵。

關鍵詞：強化；職工安全培訓；安全生產；關鍵

當前，黨和國家對安全工作的重視程度愈來愈嚴，全社會對安全工作的要求也愈來愈高，對安全事故的處理也越來越重。就我國目前的安全工作現(xiàn)狀來說，雖然安全生產形勢總體上正在逐步好轉，但各類安全事故仍然居高不下，安全生產形勢依然非常嚴峻。特別是煤礦企業(yè)，安全生產形勢成為全社會共同關注的焦點，煤礦的安全生產壓力變得愈來愈大。安全是煤礦的永恒主題，干一天煤礦工作，就必須抓一天安全。為何在全社會高度重視安全生產的大背景下，煤礦企業(yè)也花費了很大精力、下了很大功夫的情況下，煤礦事故尤其是零星事故仍然不斷？難道煤礦企業(yè)真的就搞不好安全生產？這些疑問，成為從事煤礦工作者不得不認真思考、探索和要切實加以解決的問題。結合在一礦職教中心工作將近一年的實際，筆者認為，抓好安全生產工作，關鍵要做好“人”的工作，切實搞好安全教育培訓，著力提高人的安全意識和安全技能，打造本質安全崗，培育本質安全人。

1 解決好“人”的問題是做好安全工作的關鍵

探究煤礦事故多發(fā)的原因，涉及到方方面面，十分復雜，應綜合分析。煤礦安全生產的三大要素，即“人、機、環(huán)境”，是構成煤礦安全生產工作的一個系統(tǒng)。安全生產與否，雖是各種因素共同作用的結果，但“人”是事物矛盾的內因，起著主導作用。首先，從客觀上講，煤礦是同大自然做斗爭的高危行業(yè)，工作環(huán)境險惡，時刻面臨著水、火、頂板、瓦斯、煤塵、高溫、沖擊地壓（巖爆）等七大自然災害的制約，加上生產系統(tǒng)、生產過程復雜，不安全因素相對較多，這就導致煤礦事故發(fā)生的概率和頻率都很高。其次，從主觀上分析，除了上述的自然條件（工作環(huán)境）外，煤礦安全生產的三大要素中，人是最活躍、最起決定性作用的關鍵要素。人作為安全生產的關鍵要素，既是安全生產的主體——安全生產的管理者、參與者，又是安全生產的客體——安全管理中的被管理者、安全事故的受害者。所有的安全管理制度、安全操作規(guī)程，要靠人去執(zhí)行；加大安全投入、改善安全環(huán)境、大搞質量標準化，安全治理整頓、隱患排查處理，創(chuàng)建本質安全人、本質安全崗，都要靠人去落實；以及發(fā)生了安全事故，進行追查處理、責任追究，等等，這些都與人有關?？梢哉f，所有的安全工作，都集中反映在“人”這個關鍵要素上。也就是說，人對于安全的主導作用，貫穿于安全生產工作的所有方面和整個過程的始終。從國內外大量的事故統(tǒng)計資料中可以看出，約90%～95%的事故發(fā)生與人的安全意識淡薄有關，與人的不安全行為有關。

因此，搞好煤礦安全生產，有效遏制重大事故，杜絕零星傷亡事故，關鍵在于做好“人”的工作。只有做好了“人”這個工作，也就解決了影響安全生產工作的關鍵問題。

2 加強安全教育，提高人的自主安全意識

安全工作關鍵在人，更在于每個人是否具有自主安全意識。思想是行動的先導，意識決定行為。搞好安全生產工作，必須牢固樹立“安全第一”思想，時時刻刻把安全當成第一需要，牢記“安全是為自己干的”。這就要求必須加強安全宣傳教育，使每個職工對安全工作重要性的認識到位，把“安全第一”變?yōu)樽杂X行為。

加強安全宣傳教育，重在提高干部職工的安全意識。要通過經常性的宣傳教育，培養(yǎng)正確的安全價值觀。特別要解決職工對安全認識上的麻木、僥幸、愚昧等不良思想。要結合安全文化建設，抓好安全理念滲透，由表及里，由外及內，逐步滲透，使職工不僅對安全生產理念熟讀熟記，并能夠固化到心靈深處，轉化為安全行為，升華為職工的自覺行為。

抓好安全宣傳教育，從領導層面和安全管理層面講，要通過安全宣傳教育，自主學習安全生產法律法規(guī)、各級安全指示精神等，進一步強化“安全第一”的責任意識，牢固樹立安全第一思想，把安全放在“先于一切、高于一切、重于一切”的位置。在安排部署工作時，首先想到的是安全，首先講到的是安全，首先部署的是安全。堅決摒棄安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，摒棄實際工作中個別干部職工“重生產、輕安全，重效益、輕安全”的錯誤做法。從職工層面講，要經常性地組織職工學習安全生產知識，搞好典型案例教育，觸及思想靈魂，使安全生產警鐘常鳴。增強職工的自主安全意識，自覺在干工作中時時刻刻惦記著安全，事事處處想安全、要安全，按章操作，主動上標準崗、干標準活，養(yǎng)成良好安全行為，爭做自主安全人，真正做到“四不傷害”（不傷害自己、不傷害別人，不被別人傷害，保護別人不被傷害），確保實現(xiàn)自身和他人的安全健康。

3 狠抓安全培訓，提高人的安全技能素質

安全行為是職工安全素質的體現(xiàn)，也是搞好安全生產的保證。安全行為一靠安全制度的剛性約束，二靠職工的安全技能素質，即安全技能水平的提高，這是實現(xiàn)安全行為的前提和基礎。沒有較高的安全技能素質，僅靠安全制度約束，好比鳥之雙翼僅存其一，無法做到行為的安全，也根本談不上本質安全人。提高職工的安全行為，主要通過安全培訓來解決。因此，加強煤礦職工安全生產教育培訓，提高其安全技能和防范事故的能力，始終是煤礦安全基礎管理工作的重要內容，也是在煤礦安全工作中貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本的必然要求。

搞好安全培訓，要深化對培訓工作重要性的認識。安全培訓是一項基礎性、長期性的工作，是提高職工安全技能素質的有效途徑。目的是通過培訓，使職工掌握過硬的技術和本領，減少因技術技能因素造成的安全差錯，增強自我防護意識。特別要加強應急演練，提高事故隱患的處置能力，降低安全風險。職工培訓應注重實際效果，針對性要強，不同層次和不同崗位的人員，應采取不同形式的培訓，并且絕不能擺樣子、走過場，不能僅讓職工為拿個“證”而參加培訓，沒有真正提高技能水平。要通過培訓，使各級干部、各崗位、各工種、各層次的人員，掌握安全生產技能，清楚自己該干什么、該怎么干、干到什么程度，規(guī)范其工作、作業(yè)行為。只有工作行為規(guī)范了，才能杜絕“三違”，消除零星事故，實現(xiàn)本質安全。

搞好安全培訓，要不斷創(chuàng)新安全培訓的方式方法，切實增強培訓效果。作為企業(yè)，一要結合煤礦實際，在搞好全員培訓，讓全體干部職工掌握基本的煤礦安全生產知識和崗位操作技能的同時，要結合崗位工種實際，本著“干什么、學什么，缺什么、學什么”的原則，搞好重點崗位、特殊工種、重點人員的培訓，增強安全培訓的針對性和實效性。二要堅持內培外培相結合，采取“請進來、走出去”的辦法，聘請外部高技能人才來礦傳授安全生產知識和安全技能，提高職工的安全技能水平，更好地適應安全發(fā)展的要求和日益更新的崗位技能需要。三要加強實操培訓，切實提高職工的崗位實際操作能力。在搞好理論培訓的基礎上，要結合現(xiàn)實需要，在培訓中加強實操培訓，把培訓講堂延伸到崗位、到現(xiàn)場，通過見實物、在崗位上現(xiàn)場操作，增強崗位操用技能。四要經常組織開展應急救援的培訓和演練，增強干部職工應對突發(fā)事件的能力，遇到險情能夠采取緊急處理措施，及時排除險情或搞好自我保護，確保實現(xiàn)安全生產。

總之，只有通過安全教育和培訓，才能不斷提升礦工的自主安全意識和安全技能素質，真正達到打造本質安全崗、培育本質安全人的目標，為企業(yè)實現(xiàn)安全生產，提供堅強的職工隊伍保證。