葛美靈 張曉麗

摘 要：安全是煤礦的永恒主題，干一天煤礦工作，就必須抓一天安全。抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵要做好“人”的工作，切實(shí)搞好安全教育培訓(xùn)，著力提高人的安全意識(shí)和安全技能，打造本質(zhì)安全崗，培育本質(zhì)安全人，強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：強(qiáng)化；職工安全培訓(xùn)；安全生產(chǎn)；關(guān)鍵

當(dāng)前，黨和國家對(duì)安全工作的重視程度愈來愈嚴(yán)，全社會(huì)對(duì)安全工作的要求也愈來愈高，對(duì)安全事故的處理也越來越重。就我國目前的安全工作現(xiàn)狀來說，雖然安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上正在逐步好轉(zhuǎn)，但各類安全事故仍然居高不下，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。特別是煤礦企業(yè)，安全生產(chǎn)形勢(shì)成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)，煤礦的安全生產(chǎn)壓力變得愈來愈大。安全是煤礦的永恒主題，干一天煤礦工作，就必須抓一天安全。為何在全社會(huì)高度重視安全生產(chǎn)的大背景下，煤礦企業(yè)也花費(fèi)了很大精力、下了很大功夫的情況下，煤礦事故尤其是零星事故仍然不斷？難道煤礦企業(yè)真的就搞不好安全生產(chǎn)？這些疑問，成為從事煤礦工作者不得不認(rèn)真思考、探索和要切實(shí)加以解決的問題。結(jié)合在一礦職教中心工作將近一年的實(shí)際，筆者認(rèn)為，抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵要做好“人”的工作，切實(shí)搞好安全教育培訓(xùn)，著力提高人的安全意識(shí)和安全技能，打造本質(zhì)安全崗，培育本質(zhì)安全人。

1 解決好“人”的問題是做好安全工作的關(guān)鍵

探究煤礦事故多發(fā)的原因，涉及到方方面面，十分復(fù)雜，應(yīng)綜合分析。煤礦安全生產(chǎn)的三大要素，即“人、機(jī)、環(huán)境”，是構(gòu)成煤礦安全生產(chǎn)工作的一個(gè)系統(tǒng)。安全生產(chǎn)與否，雖是各種因素共同作用的結(jié)果，但“人”是事物矛盾的內(nèi)因，起著主導(dǎo)作用。首先，從客觀上講，煤礦是同大自然做斗爭的高危行業(yè)，工作環(huán)境險(xiǎn)惡，時(shí)刻面臨著水、火、頂板、瓦斯、煤塵、高溫、沖擊地壓（巖爆）等七大自然災(zāi)害的制約，加上生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)過程復(fù)雜，不安全因素相對(duì)較多，這就導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的概率和頻率都很高。其次，從主觀上分析，除了上述的自然條件（工作環(huán)境）外，煤礦安全生產(chǎn)的三大要素中，人是最活躍、最起決定性作用的關(guān)鍵要素。人作為安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要素，既是安全生產(chǎn)的主體——安全生產(chǎn)的管理者、參與者，又是安全生產(chǎn)的客體——安全管理中的被管理者、安全事故的受害者。所有的安全管理制度、安全操作規(guī)程，要靠人去執(zhí)行；加大安全投入、改善安全環(huán)境、大搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，安全治理整頓、隱患排查處理，創(chuàng)建本質(zhì)安全人、本質(zhì)安全崗，都要靠人去落實(shí)；以及發(fā)生了安全事故，進(jìn)行追查處理、責(zé)任追究，等等，這些都與人有關(guān)。可以說，所有的安全工作，都集中反映在“人”這個(gè)關(guān)鍵要素上。也就是說，人對(duì)于安全的主導(dǎo)作用，貫穿于安全生產(chǎn)工作的所有方面和整個(gè)過程的始終。從國內(nèi)外大量的事故統(tǒng)計(jì)資料中可以看出，約90%～95%的事故發(fā)生與人的安全意識(shí)淡薄有關(guān)，與人的不安全行為有關(guān)。

因此，搞好煤礦安全生產(chǎn)，有效遏制重大事故，杜絕零星傷亡事故，關(guān)鍵在于做好“人”的工作。只有做好了“人”這個(gè)工作，也就解決了影響安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵問題。

2 加強(qiáng)安全教育，提高人的自主安全意識(shí)

安全工作關(guān)鍵在人，更在于每個(gè)人是否具有自主安全意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，意識(shí)決定行為。搞好安全生產(chǎn)工作，必須牢固樹立“安全第一”思想，時(shí)時(shí)刻刻把安全當(dāng)成第一需要，牢記“安全是為自己干的”。這就要求必須加強(qiáng)安全宣傳教育，使每個(gè)職工對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)到位，把“安全第一”變?yōu)樽杂X行為。

加強(qiáng)安全宣傳教育，重在提高干部職工的安全意識(shí)。要通過經(jīng)常性的宣傳教育，培養(yǎng)正確的安全價(jià)值觀。特別要解決職工對(duì)安全認(rèn)識(shí)上的麻木、僥幸、愚昧等不良思想。要結(jié)合安全文化建設(shè)，抓好安全理念滲透，由表及里，由外及內(nèi)，逐步滲透，使職工不僅對(duì)安全生產(chǎn)理念熟讀熟記，并能夠固化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為職工的自覺行為。

抓好安全宣傳教育，從領(lǐng)導(dǎo)層面和安全管理層面講，要通過安全宣傳教育，自主學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各級(jí)安全指示精神等，進(jìn)一步強(qiáng)化“安全第一”的責(zé)任意識(shí)，牢固樹立安全第一思想，把安全放在“先于一切、高于一切、重于一切”的位置。在安排部署工作時(shí)，首先想到的是安全，首先講到的是安全，首先部署的是安全。堅(jiān)決摒棄安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯(cuò)誤思想，摒棄實(shí)際工作中個(gè)別干部職工“重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕安全”的錯(cuò)誤做法。從職工層面講，要經(jīng)常性地組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，搞好典型案例教育，觸及思想靈魂，使安全生產(chǎn)警鐘常鳴。增強(qiáng)職工的自主安全意識(shí)，自覺在干工作中時(shí)時(shí)刻刻惦記著安全，事事處處想安全、要安全，按章操作，主動(dòng)上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，養(yǎng)成良好安全行為，爭做自主安全人，真正做到“四不傷害”（不傷害自己、不傷害別人，不被別人傷害，保護(hù)別人不被傷害），確保實(shí)現(xiàn)自身和他人的安全健康。

3 狠抓安全培訓(xùn)，提高人的安全技能素質(zhì)

安全行為是職工安全素質(zhì)的體現(xiàn)，也是搞好安全生產(chǎn)的保證。安全行為一靠安全制度的剛性約束，二靠職工的安全技能素質(zhì)，即安全技能水平的提高，這是實(shí)現(xiàn)安全行為的前提和基礎(chǔ)。沒有較高的安全技能素質(zhì)，僅靠安全制度約束，好比鳥之雙翼僅存其一，無法做到行為的安全，也根本談不上本質(zhì)安全人。提高職工的安全行為，主要通過安全培訓(xùn)來解決。因此，加強(qiáng)煤礦職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高其安全技能和防范事故的能力，始終是煤礦安全基礎(chǔ)管理工作的重要內(nèi)容，也是在煤礦安全工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的必然要求。

搞好安全培訓(xùn)，要深化對(duì)培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。安全培訓(xùn)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工作，是提高職工安全技能素質(zhì)的有效途徑。目的是通過培訓(xùn)，使職工掌握過硬的技術(shù)和本領(lǐng)，減少因技術(shù)技能因素造成的安全差錯(cuò)，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。特別要加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高事故隱患的處置能力，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。職工培訓(xùn)應(yīng)注重實(shí)際效果，針對(duì)性要強(qiáng)，不同層次和不同崗位的人員，應(yīng)采取不同形式的培訓(xùn)，并且絕不能擺樣子、走過場(chǎng)，不能僅讓職工為拿個(gè)“證”而參加培訓(xùn)，沒有真正提高技能水平。要通過培訓(xùn)，使各級(jí)干部、各崗位、各工種、各層次的人員，掌握安全生產(chǎn)技能，清楚自己該干什么、該怎么干、干到什么程度，規(guī)范其工作、作業(yè)行為。只有工作行為規(guī)范了，才能杜絕“三違”，消除零星事故，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

搞好安全培訓(xùn)，要不斷創(chuàng)新安全培訓(xùn)的方式方法，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)效果。作為企業(yè)，一要結(jié)合煤礦實(shí)際，在搞好全員培訓(xùn)，讓全體干部職工掌握基本的煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)和崗位操作技能的同時(shí)，要結(jié)合崗位工種實(shí)際，本著“干什么、學(xué)什么，缺什么、學(xué)什么”的原則，搞好重點(diǎn)崗位、特殊工種、重點(diǎn)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)安全培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。二要堅(jiān)持內(nèi)培外培相結(jié)合，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的辦法，聘請(qǐng)外部高技能人才來礦傳授安全生產(chǎn)知識(shí)和安全技能，提高職工的安全技能水平，更好地適應(yīng)安全發(fā)展的要求和日益更新的崗位技能需要。三要加強(qiáng)實(shí)操培訓(xùn)，切實(shí)提高職工的崗位實(shí)際操作能力。在搞好理論培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要，在培訓(xùn)中加強(qiáng)實(shí)操培訓(xùn)，把培訓(xùn)講堂延伸到崗位、到現(xiàn)場(chǎng)，通過見實(shí)物、在崗位上現(xiàn)場(chǎng)操作，增強(qiáng)崗位操用技能。四要經(jīng)常組織開展應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)干部職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，遇到險(xiǎn)情能夠采取緊急處理措施，及時(shí)排除險(xiǎn)情或搞好自我保護(hù)，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

總之，只有通過安全教育和培訓(xùn)，才能不斷提升礦工的自主安全意識(shí)和安全技能素質(zhì)，真正達(dá)到打造本質(zhì)安全崗、培育本質(zhì)安全人的目標(biāo)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，提供堅(jiān)強(qiáng)的職工隊(duì)伍保證。