山秀娟　代格

摘 要：自1992年中韓正式建立外交關(guān)系以來雙，邊貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，貿(mào)易額增長近50倍。中韓兩國多年來都致力于提高雙方經(jīng)貿(mào)合作，近期中韓自貿(mào)區(qū)正式簽署，雙邊貿(mào)易將走向“零關(guān)稅”。通過分析中韓貿(mào)易現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的一些問題，試圖提出合理意見改善兩國貿(mào)易環(huán)境。

關(guān)鍵詞：中韓經(jīng)濟(jì)；貿(mào)易逆差；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；FTA

2012年5月啟動(dòng)中韓自貿(mào)區(qū)（FTA），歷時(shí)30多個(gè)月終于守得云開見月明，2015年11月30日韓國國會(huì)表決通過中韓FTA，預(yù)計(jì)2016年1月1日正式實(shí)施。協(xié)議生效期在最長兩年內(nèi)中韓雙方將實(shí)現(xiàn)超過稅目90%的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零稅率，近進(jìn)口額的九成之多，借此“零關(guān)稅時(shí)代”將成為中韓經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞，這一絕對(duì)利好消息必將輻射到現(xiàn)在及未來中韓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，乃至對(duì)中國推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中都有借鑒及示范效應(yīng)。

一、中韓雙邊貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.貿(mào)易總量迅速擴(kuò)大

1992年以來，中韓合作勢(shì)頭良好，合作領(lǐng)域不斷拓寬，二十多年來雙邊貿(mào)易額增幅驚人，增長近50倍之多。據(jù)資料顯示，2005年中韓貿(mào)易額破千位達(dá)到1119億美元，2012年中國躋身韓國第一大貿(mào)易伙伴，超過日美，成為韓國最大出口國和進(jìn)口來源國，中韓貿(mào)易額為2151.1億美元。截止到2014年雙邊貿(mào)易額為2354.0億美元，中國維持著韓國第一大貿(mào)易伙伴國的地位，中韓雙邊貿(mào)易在20%年增速的高水平上持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性

中國經(jīng)濟(jì)相對(duì)韓國來講起步較晚，雖然技術(shù)已有了天翻地覆般的創(chuàng)新，但具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品主要還是集中體現(xiàn)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而韓國則主要集中于高附加值的資本密集產(chǎn)品。自建交開始，資本密集型產(chǎn)品需求旺盛的中國便從韓國進(jìn)口大量諸如汽車、機(jī)電等產(chǎn)品，而中國大量的廉價(jià)勞動(dòng)成本也成了韓國進(jìn)口的目標(biāo)之一，雙邊經(jīng)濟(jì)合作日益緊密。

二、中韓雙邊貿(mào)易存在問題

1.貿(mào)易失衡問題突出

中韓兩國建交之初，兩國貿(mào)易規(guī)模不大，中對(duì)韓出口24.1億，進(jìn)口26.2億，貿(mào)易出現(xiàn)逆差2.1億。隨著貿(mào)易逐漸開展深化，中國貿(mào)易逆差逐漸加劇，2014年中韓2354.0億美元的貿(mào)易額中，韓國對(duì)中國出口占61.7%，自中國進(jìn)口38.3%，中國貿(mào)易逆差擴(kuò)大552.6億美元，比1992年的2.1億增長263倍。巨額貿(mào)易逆差背后表明了中國出口額嚴(yán)重低于進(jìn)口額的事實(shí)，且巨額逆差在不斷累積，逐年加深，持續(xù)時(shí)間久！

2.貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

韓國作為新興工業(yè)化國家，其交通運(yùn)輸業(yè)和通訊設(shè)施聞名全球。從中韓兩國貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，中國處于發(fā)展中國家階段，勞動(dòng)力要素密集且成本低廉，出口產(chǎn)品主要集中于附加值低的粗放型經(jīng)營模式。韓國工業(yè)化程度較高，資本豐裕導(dǎo)致在資本技術(shù)密集產(chǎn)品的生產(chǎn)分工中處于競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)勢(shì)地位。

據(jù)商務(wù)部官方數(shù)據(jù)顯示：近年來中國從韓國進(jìn)口結(jié)構(gòu)集中于機(jī)電產(chǎn)品、光學(xué)醫(yī)療設(shè)備和化工產(chǎn)品，在2013年和2014年韓國對(duì)中國出口貿(mào)易中，上述三類是出口總額的中堅(jiān)力量，占據(jù)出口總額的70%以上。在中國對(duì)韓國的出口貿(mào)易上位居前三的則是機(jī)電產(chǎn)品、賤金屬及制品和化工產(chǎn)品，在中國對(duì)韓國出口總額中同樣占據(jù)60%左右。在具備競(jìng)爭(zhēng)性的機(jī)械電子等行業(yè)內(nèi)，兩國處于產(chǎn)業(yè)鏈的不同階段。

3.韓國貿(mào)易壁壘設(shè)置

韓國對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易保護(hù)走向多樣化。關(guān)稅壁壘自然不可避免，各類非關(guān)稅壁壘也是層出不窮，這大大縮減了我國各類初級(jí)產(chǎn)品的對(duì)韓出口。如2003年韓國為了保護(hù)本國市場(chǎng)水產(chǎn)品，針對(duì)于12種中國水產(chǎn)品設(shè)置30%～70%不等的調(diào)節(jié)關(guān)稅，同時(shí)還有原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等，在2014年韓國更是對(duì)中國水產(chǎn)品啟動(dòng)更為嚴(yán)格的“進(jìn)口壁壘”。除此之外，韓國還對(duì)中國的諸如大豆、紅豆等糧食作物、畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，這促使中國貿(mào)易逆差程度的加劇！

三、促進(jìn)中韓雙邊貿(mào)易的一些建議

1.優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

針對(duì)中韓雙邊貿(mào)易中的突出問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。通過增加出口產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)投入，提升出口附加值，可以有效實(shí)現(xiàn)既定出口量下實(shí)現(xiàn)更高的出口額；在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由初級(jí)勞動(dòng)密集化向技術(shù)密集優(yōu)化的過程中，中國日臻完善的技術(shù)也可以生產(chǎn)具備一定進(jìn)口替代性的產(chǎn)品，降低進(jìn)口額，進(jìn)出口雙管齊下縮小逆差。

2.尋求新的貿(mào)易增長點(diǎn)

中韓經(jīng)濟(jì)合作中貿(mào)易保護(hù)現(xiàn)象屢見不鮮，貿(mào)易摩擦接踵而至。中韓關(guān)稅問題對(duì)貿(mào)易的消極影響將隨著自貿(mào)區(qū)的逐漸落實(shí)而弱化，綠色壁壘將成為阻礙中韓經(jīng)濟(jì)深化的一大關(guān)鍵問題。因此尋求新的貿(mào)易增長點(diǎn)迫在眉睫，優(yōu)化或改變出口方式及出口結(jié)構(gòu)以圖有效降低諸如韓國衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)中國外貿(mào)的遏制，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易摩擦爭(zhēng)端解決機(jī)制的建設(shè)！

3.中韓FTA的推進(jìn)落實(shí)

中韓FTA無疑是現(xiàn)階段我國外貿(mào)領(lǐng)域涉及數(shù)額最大、范圍最廣的外貿(mào)協(xié)定，這份將中韓貿(mào)易強(qiáng)強(qiáng)融合的協(xié)定將會(huì)惠及貨物、服務(wù)、金融投資等多個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)中韓經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性使兩國貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)合作空間更開闊。但機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，處于經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國產(chǎn)業(yè)應(yīng)合理推進(jìn)FTA避免遭受來自韓國競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈沖擊而萎縮夭折！

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編輯 薛直艷