陳洪彥　蔣文新　郭曉丹(國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，長(zhǎng)春　130062)

輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)建設(shè)研究

陳洪彥蔣文新郭曉丹
(國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，長(zhǎng)春130062)

〔摘要〕隨著電網(wǎng)投資規(guī)模的加大，相應(yīng)的電網(wǎng)工程造價(jià)分析數(shù)據(jù)量也隨之增大，工程造價(jià)分析數(shù)據(jù)管理水平對(duì)電網(wǎng)發(fā)展的影響愈發(fā)顯著。本文基于大數(shù)據(jù)環(huán)境下輸變電工程造價(jià)分析數(shù)據(jù)收集及分析現(xiàn)狀，建立了數(shù)據(jù)覆蓋面廣、數(shù)據(jù)內(nèi)容較為完善的輸變電工程造價(jià)分析數(shù)據(jù)庫(kù)，在造價(jià)分析信息平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)全國(guó)輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)的構(gòu)想，真正實(shí)現(xiàn)了信息的縱向貫通、橫向共享，為優(yōu)化電網(wǎng)工程建設(shè)方案，合理控制工程造價(jià)提供平臺(tái)工具和決策參考。

〔關(guān)鍵詞〕輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)大數(shù)據(jù)

背景

輸變電工程是電力供應(yīng)的重要載體，是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性公共事業(yè)，事關(guān)國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)輸變電工程的依賴程度和重視程度也越來(lái)越高［1］。過(guò)去，我們對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中的輸變電工程造價(jià)管理重視程度不夠，導(dǎo)致了資金運(yùn)轉(zhuǎn)和控制不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象頻繁發(fā)生，給電網(wǎng)工程的正常運(yùn)行帶來(lái)了極大的影響［2］。自2006年以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司、能源局及各省電力公司加強(qiáng)了對(duì)輸變電工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究工作的管理，基建部不斷完善了造價(jià)管理辦法，并已形成了統(tǒng)一的輸變電工程造價(jià)分析指標(biāo)和數(shù)據(jù)填報(bào)規(guī)范，旨在規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化省公司輸變電工程造價(jià)統(tǒng)計(jì)分析工作，為改進(jìn)和提高輸變電工程造價(jià)管理水平提供了科學(xué)依據(jù)。

輸變電工程造價(jià)分析對(duì)控制工程造價(jià)、提高投資效益、加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)工程造價(jià)管理工作具有重要意義［3］。然而，2005年以來(lái)國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模逐年增加，2005～2011年間我國(guó)電網(wǎng)投資平均增長(zhǎng)率高達(dá)15. 8%，建設(shè)成本也不斷增加，相應(yīng)的造價(jià)統(tǒng)計(jì)分析所需要處理的數(shù)據(jù)量隨之急劇增大，這種大數(shù)據(jù)的環(huán)境，無(wú)疑給造價(jià)管理人員帶來(lái)了更大的數(shù)據(jù)處理壓力。對(duì)此現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院急需搭建一個(gè)輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)，來(lái)輔助技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家開(kāi)展工程估算、概算、結(jié)算、決算數(shù)據(jù)的全面收集以及輸變電工程造價(jià)統(tǒng)計(jì)分析工作，以滿足經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)輸變電工程造價(jià)數(shù)據(jù)管理的需要。本文將構(gòu)建一個(gè)全面的輸變電工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)行探索，并針對(duì)輸變電工程造價(jià)統(tǒng)計(jì)分析工作提出一些建議，為輸變電工程的造價(jià)管理工作的進(jìn)一步規(guī)范和完善提供參考。

1　　研究回顧

隨著現(xiàn)代通信、計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)和控制技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)運(yùn)用領(lǐng)域的不斷開(kāi)拓，信息與能源技術(shù)的結(jié)合已然成為一種發(fā)展的必然趨勢(shì)，我們已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)全新的大數(shù)據(jù)環(huán)境下的智能電網(wǎng)時(shí)代［4］。智能電網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨，對(duì)電網(wǎng)工程造價(jià)管理提出了更高的要求。為了提高電網(wǎng)工程造價(jià)管理水平，以應(yīng)對(duì)進(jìn)入智能電網(wǎng)時(shí)代所帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)，各個(gè)國(guó)家電網(wǎng)管理部門(mén)將電網(wǎng)工程造價(jià)管理與信息技術(shù)相結(jié)合，建立工程造價(jià)信息資料庫(kù)平臺(tái)并加以運(yùn)用，在電網(wǎng)工程造價(jià)管理信息平臺(tái)的建設(shè)方面已有較為成熟的體系和方法。英國(guó)的電網(wǎng)工程造價(jià)信息平臺(tái)建設(shè)體系分為3個(gè)層次:政府層次(貿(mào)工部建筑市場(chǎng)情報(bào)局)、專業(yè)團(tuán)體層次(英國(guó)皇家測(cè)量師學(xué)會(huì))和企業(yè)層次(測(cè)量師事務(wù)所、咨詢公司和一些大型的工程承包商)。日本的工程造價(jià)信息每半年更新一次，相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的調(diào)查和收集由官方機(jī)構(gòu)“經(jīng)濟(jì)調(diào)查會(huì)”和“建設(shè)物價(jià)調(diào)查會(huì)”專門(mén)負(fù)責(zé)，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上登載。美國(guó)的工程造價(jià)信息管理平臺(tái)的建設(shè)成本指標(biāo)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等綜合造價(jià)信息由政府部門(mén)發(fā)布，工料價(jià)格、建設(shè)造價(jià)指數(shù)、房屋造價(jià)指數(shù)等方面的造價(jià)信息由S－T、ENR等民間工程造價(jià)咨詢公司發(fā)布，竣工項(xiàng)目的造價(jià)信息統(tǒng)計(jì)由專業(yè)工程造價(jià)咨詢公司負(fù)責(zé)。加拿大由政府專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在平臺(tái)上定期發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)信息，這些數(shù)據(jù)信息均來(lái)源于參與建設(shè)的各單位和當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)詢價(jià)。

我國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司和各省電力公司也非常重視竣工工程造價(jià)信息的積累，在電網(wǎng)工程造價(jià)分析信息平臺(tái)建設(shè)方面也取得了很好的成績(jī)。內(nèi)蒙古臨河巴彥淖爾電業(yè)局于2000年開(kāi)發(fā)了《工程造價(jià)管理系統(tǒng)》，該系統(tǒng)針對(duì)巴彥淖爾電業(yè)局的10kV及以下電力實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理;山東濰坊供電公司2004年研制開(kāi)發(fā)了《電力工程造價(jià)管理系統(tǒng)》，該軟件可用于電力工程造價(jià)計(jì)算; 2014年，國(guó)網(wǎng)福建電力初步建成一體化信息集成平臺(tái)，2015年，該公司以進(jìn)一步提升平臺(tái)應(yīng)用價(jià)值為導(dǎo)向，對(duì)一體化信息集成平臺(tái)進(jìn)行不斷完善提升，推進(jìn)平臺(tái)深化應(yīng)用［2，5］。

為進(jìn)一步完善基建標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，提升基建造價(jià)管理精益化水平，優(yōu)化投資決策機(jī)制，提高投資決策能力，加強(qiáng)造價(jià)管控工作，國(guó)網(wǎng)電力有限公司每年都要認(rèn)真組織開(kāi)展年度輸變電工程造價(jià)分析工作，并編制形成國(guó)網(wǎng)電力有限公司輸變電工程投資分析報(bào)告，進(jìn)而為國(guó)網(wǎng)電力公司投資決策提供科學(xué)依據(jù)。大數(shù)據(jù)背景下輸變電工程建設(shè)變得日益復(fù)雜化、精益化、標(biāo)準(zhǔn)化，工程造價(jià)分析的工作量日趨增加。信息管理平臺(tái)的引入，可以幫助實(shí)現(xiàn)造價(jià)數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存分析，提升造價(jià)分析工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，提高技經(jīng)人員的工作效率［6］。

2　大數(shù)據(jù)環(huán)境下輸變電工程造價(jià)管理工作中所面臨的挑戰(zhàn)

2. 1輸變電工程造價(jià)管理體系的宏觀形勢(shì)日益變化

在當(dāng)前大數(shù)據(jù)的環(huán)境下，電網(wǎng)建設(shè)的宏觀形勢(shì)正處在不斷地變化之中。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的提高，建設(shè)成本、人工成本、征地成本等費(fèi)用不斷上升，由于各部門(mén)之間缺少實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、電子化資料傳遞和較高的信息化管理水平，工程造價(jià)的歷史數(shù)據(jù)及定額數(shù)據(jù)較難及時(shí)跟進(jìn)，使得電網(wǎng)工程部分費(fèi)用控制難度增大。

2. 2難以對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控指導(dǎo)

國(guó)家電網(wǎng)每年開(kāi)展的輸變電工程造價(jià)分析工作對(duì)電網(wǎng)工程的造價(jià)管理提供了重要依據(jù)。然而，由于工作周期較長(zhǎng)和造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫(kù)的不夠完善，致使造價(jià)分析指標(biāo)難以實(shí)時(shí)的對(duì)電網(wǎng)造價(jià)管理進(jìn)行監(jiān)控指導(dǎo)。其難點(diǎn)主要是造價(jià)分析指標(biāo)所需數(shù)據(jù)數(shù)量龐大且涉及多個(gè)部門(mén)，比如竣工決算數(shù)據(jù)來(lái)源于財(cái)務(wù)部門(mén)的竣工決算報(bào)告、主要技術(shù)條件來(lái)源于初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)、而對(duì)于在建工程則需由物資部門(mén)及基建部門(mén)提供物資或施工的相關(guān)信息。另外，造價(jià)分析指標(biāo)的計(jì)算量較大，盡管博微軟件已提供了造價(jià)分析的相關(guān)功能，但仍然難以自動(dòng)實(shí)時(shí)進(jìn)行指標(biāo)計(jì)算，并以統(tǒng)一的圖表形式進(jìn)行展現(xiàn)［6］。

2. 3造價(jià)分析過(guò)程中的工作效率有待提高

盡管信息系統(tǒng)的運(yùn)用為電網(wǎng)工程造價(jià)管理提供了強(qiáng)大支持，但目前造價(jià)分析過(guò)程中的工作效率仍然低下，工作重復(fù)等現(xiàn)象十分嚴(yán)重。具體表現(xiàn)如下: (1)存在大量手工導(dǎo)入數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性存在一定的問(wèn)題; (2)業(yè)務(wù)人員在實(shí)際操作中有時(shí)需要切換多個(gè)系統(tǒng)才能完成一項(xiàng)工作內(nèi)容，并存在很多數(shù)據(jù)多次輸入的情況; (3)各個(gè)系統(tǒng)是基于不同的數(shù)據(jù)庫(kù)和技術(shù)邏輯運(yùn)行的，因此數(shù)據(jù)在多個(gè)系統(tǒng)中存在不一致的情況。

3　輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)構(gòu)建

大數(shù)據(jù)背景下電網(wǎng)造價(jià)管理工作面臨巨大挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對(duì)這些困難，我們需要搭建一個(gè)涉及面廣、數(shù)據(jù)全面、更新及時(shí)的輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)，該平臺(tái)能夠?yàn)橛脩籼峁┎樵儭Q策和數(shù)據(jù)輸出的功能，并且能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行自檢和修正，保證信息的準(zhǔn)確性。

3. 1變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)邏輯結(jié)構(gòu)搭建

為了解決輸變電工程造價(jià)分析工作中存在的不足，本文根據(jù)輸變電工程造價(jià)分析工作的需要，建立一個(gè)數(shù)據(jù)覆蓋面廣、數(shù)據(jù)內(nèi)容較為完善的輸變電工程造價(jià)分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)挖掘、網(wǎng)絡(luò)通信、云計(jì)算和云存儲(chǔ)等計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立一個(gè)集成化的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)。通過(guò)收集歷史工程造價(jià)數(shù)據(jù)，結(jié)合國(guó)網(wǎng)通用造價(jià)方案，開(kāi)展輸變電工程造價(jià)統(tǒng)計(jì)分析研究與應(yīng)用工作，具體實(shí)現(xiàn)以下建設(shè)目標(biāo): (1)通過(guò)造價(jià)分析數(shù)據(jù)指標(biāo)與收集過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性，保證造價(jià)分析樣本數(shù)據(jù)質(zhì)量; (2)通過(guò)輸變電工程造價(jià)數(shù)據(jù)錄入的常態(tài)化管理，滿足日常工程造價(jià)管理要求，輔助開(kāi)展工程造價(jià)控制; (3)通過(guò)信息化手段，輔助提升造價(jià)分析數(shù)據(jù)管理工作效率。輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)的邏輯結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1　輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)的邏輯結(jié)構(gòu)圖

輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)的邏輯結(jié)構(gòu)，考慮了大數(shù)據(jù)環(huán)境下輸變電工程造價(jià)分析工作，在對(duì)造價(jià)信息收集、整合的基礎(chǔ)上形成工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，并聚合市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)用于造價(jià)信息分析，從而形成輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)。

3. 2輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

目前，我國(guó)一些省、直轄市已經(jīng)建立了輸變電工程造價(jià)分析數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，如上文提到的內(nèi)蒙古、山東等地，但是這些平臺(tái)各自獨(dú)立，數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享，省、市之間的信息交換多是手工實(shí)現(xiàn)，這直接影響了我國(guó)輸變電工程造價(jià)分析和預(yù)測(cè)的工作效率和工作質(zhì)量。并且，各地區(qū)的平臺(tái)搭建并無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)也不盡相同，這增加了數(shù)據(jù)收集和整合工作的難度。

本文提出省、市級(jí)輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)構(gòu)想，在此基礎(chǔ)上，利用成熟的虛擬數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，把全國(guó)各省、市的輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)的資源有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為全國(guó)的造價(jià)分析和預(yù)測(cè)提供了方便。

3. 2. 1省、市級(jí)輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

省、市級(jí)輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)主要包括項(xiàng)目可研、初設(shè)、竣工階段的工程數(shù)據(jù)、設(shè)備材料價(jià)格、用量、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、編制依據(jù)等，進(jìn)而形成3個(gè)邏輯上的數(shù)據(jù)庫(kù):工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)。

(1)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù):工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)工程項(xiàng)目可研、初設(shè)、竣工等階段的工程數(shù)據(jù)，大體可以分為工程項(xiàng)目基本數(shù)據(jù)、變電工程數(shù)據(jù)以及線路工程數(shù)據(jù)，可以用于對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或者竣工項(xiàng)目進(jìn)行查詢和分析。該數(shù)據(jù)庫(kù)包括輸變電工程各階段的技術(shù)條件表、輸變電工程費(fèi)用總表、安裝工程費(fèi)用表以及其他費(fèi)用表。

(2)市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù):市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)主要用于存儲(chǔ)工程所用設(shè)備、材料的市場(chǎng)價(jià)格、不同地區(qū)勞動(dòng)力價(jià)格以及物價(jià)指數(shù)等信息。該數(shù)據(jù)主要是通過(guò)數(shù)據(jù)采集接口或者數(shù)據(jù)提取軟件從相關(guān)系統(tǒng)和網(wǎng)站自動(dòng)獲取。工程設(shè)備、材料價(jià)格主要從國(guó)網(wǎng)公司的招標(biāo)中心、各省公司的物資公司以及統(tǒng)計(jì)實(shí)際工程所用設(shè)備、材料的價(jià)格來(lái)獲取，勞動(dòng)力價(jià)格和物價(jià)指數(shù)可以從該地區(qū)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站獲取。

(3)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù):標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)主要用于存儲(chǔ)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定額、通用設(shè)計(jì)、通用價(jià)格等信息以及國(guó)家、行業(yè)、地方性的法律、法規(guī)、規(guī)章等信息。該數(shù)據(jù)庫(kù)是一個(gè)集成數(shù)據(jù)庫(kù)，用戶可以直接從中獲取建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)信息，而不用跨庫(kù)檢索，提高了工程造價(jià)分析人員的工作效率。

3. 2. 2全國(guó)輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

目前部分省、直轄市建立了各自的輸變電工程造價(jià)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，但是各地區(qū)之間的信息無(wú)法直接流動(dòng)，針對(duì)這種現(xiàn)狀，本文提出在建立省、市級(jí)輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，著手建立全國(guó)輸變電工程分析信息平臺(tái)，這是一個(gè)集成平臺(tái)，是各地區(qū)造價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總。該平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)如圖2所示。

從該平臺(tái)架構(gòu)可以看出，各省、直轄市的輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)是建立全國(guó)信息平臺(tái)的基礎(chǔ)。在建立各地區(qū)工程造價(jià)分析數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，利用成熟的虛擬數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)把各省、直轄市的工程造價(jià)、市場(chǎng)數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等數(shù)據(jù)以及各平臺(tái)的軟硬件技術(shù)和相關(guān)的支撐條件有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)全國(guó)的信息資源整合中心，從而構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的全國(guó)輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)。該平臺(tái)能夠?yàn)橛脩籼峁┙y(tǒng)一的信息獲取服務(wù)，有利于為用戶提供一站式的高效服務(wù)。

全國(guó)輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)通過(guò)云數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)的分享，解決了不同地區(qū)造價(jià)數(shù)據(jù)無(wú)法縱向貫通、橫向共享的問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)了全國(guó)輸變電工程造價(jià)數(shù)據(jù)的信息互通。

圖2　全國(guó)輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖

3. 3輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)功能設(shè)計(jì)

根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)的要求和輸變電工程的實(shí)際情況，我們確定了工程造價(jià)分析信息平臺(tái)的業(yè)務(wù)應(yīng)用范圍，如圖3，主要包括業(yè)務(wù)執(zhí)行層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層及決策管理層3個(gè)層級(jí)。其中，業(yè)務(wù)執(zhí)行層包括各建管單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他業(yè)務(wù)執(zhí)行單位;業(yè)務(wù)應(yīng)用層為技經(jīng)中心，其主要業(yè)務(wù)為單位工程造價(jià)分析、分地區(qū)工程造價(jià)分析、工程專項(xiàng)費(fèi)用分析等;決策管理層包括能源局、國(guó)網(wǎng)公司、省公司及各地市公司。

圖3　輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)用范圍

依據(jù)輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)業(yè)務(wù)范圍和造價(jià)數(shù)據(jù)體系，遵循前瞻性、集成性和經(jīng)濟(jì)性原則，構(gòu)建了輸變電造價(jià)分析信息平臺(tái)，平臺(tái)主要包括造價(jià)信息數(shù)據(jù)的收集及校驗(yàn)、造價(jià)信息查詢、動(dòng)態(tài)報(bào)表輸出、輸變電項(xiàng)目管理、造價(jià)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、政策管理及決策、平臺(tái)管理七大主要功能的管理及應(yīng)用。輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)功能模塊如圖4所示。

圖4　輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)功能模塊圖

3. 3. 1造價(jià)信息管理模塊

造價(jià)信息管理模塊具有造價(jià)信息錄入和數(shù)據(jù)校驗(yàn)兩大功能。造價(jià)信息錄入模塊的主要功能是為平臺(tái)管理人員及造價(jià)從業(yè)人員向系統(tǒng)錄入輸變電工程造價(jià)相關(guān)的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。通過(guò)建立輸變電工程造價(jià)分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與工程文件數(shù)據(jù)提取規(guī)則，從工程文件中抽取造價(jià)分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，再通過(guò)手工填報(bào)及導(dǎo)入的方式完成造價(jià)分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息錄入工作。

本平臺(tái)系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)校驗(yàn)和異常數(shù)據(jù)修正功能，補(bǔ)充了輸變電工程半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化造價(jià)數(shù)據(jù)。對(duì)于其他系統(tǒng)導(dǎo)入和手動(dòng)添加的數(shù)據(jù)，本系統(tǒng)可以根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)則自動(dòng)對(duì)其進(jìn)行校驗(yàn)，異常數(shù)據(jù)會(huì)告之用戶，并提示其是否修正。這里的異常數(shù)據(jù)包括缺失值、噪聲數(shù)據(jù)和異常值3種類型。對(duì)于缺失值，系統(tǒng)會(huì)依據(jù)相同規(guī)模、相同條件的工程的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行估值補(bǔ)充，如果是序列中間某項(xiàng)缺失，系統(tǒng)會(huì)用兩端數(shù)據(jù)的均值近似代替。對(duì)于噪聲數(shù)據(jù)，系統(tǒng)可以根據(jù)數(shù)據(jù)特點(diǎn)選擇分箱、回歸等方式進(jìn)行處理。對(duì)于異常值數(shù)據(jù)，系統(tǒng)會(huì)結(jié)合異常值狀態(tài)點(diǎn)相似工程或者上一年度同等狀態(tài)點(diǎn)數(shù)值水平進(jìn)行綜合處理分析［7］。另外，系統(tǒng)還提供了手動(dòng)修正方式，有權(quán)限的用戶可以根據(jù)工程實(shí)際對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行人工修改。

3. 3. 2造價(jià)信息統(tǒng)計(jì)分析模塊

電網(wǎng)企業(yè)通常面臨著大量的輸變電工程造價(jià)數(shù)據(jù)，工程涉及電壓等級(jí)多、數(shù)量較大，數(shù)據(jù)分類統(tǒng)計(jì)是造價(jià)信息查詢功能實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。通過(guò)分類統(tǒng)計(jì)處理，有助于針對(duì)大量的輸變電工程造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的樣本篩選和類別劃分，通過(guò)項(xiàng)目分類統(tǒng)計(jì)，能夠提高準(zhǔn)確定位重點(diǎn)分析數(shù)據(jù)的效率，為全面開(kāi)展造價(jià)分析工作提供充足的數(shù)據(jù)資源，并有針對(duì)性的開(kāi)展重點(diǎn)研究工作。

輸變電工程造價(jià)統(tǒng)計(jì)分析工作需要投入大量的人力及物力資源，耗費(fèi)大量時(shí)間，且出錯(cuò)率高。該模塊可以簡(jiǎn)化造價(jià)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析過(guò)程，依據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)中各階段的工程造價(jià)數(shù)據(jù)，固化常規(guī)工程造價(jià)分析報(bào)表模型，生成輸變電工程造價(jià)數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)成果。

本平臺(tái)系統(tǒng)在數(shù)據(jù)分類統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上可以實(shí)現(xiàn)造價(jià)信息查詢和造價(jià)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析功能。結(jié)合輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)的業(yè)務(wù)應(yīng)用范圍，為滿足輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目參與各方進(jìn)行工程造價(jià)相關(guān)信息的查詢需求，設(shè)置了造價(jià)信息查詢功能模塊。依據(jù)各類用戶的需求分析，通過(guò)該模塊可以查詢的信息包括要素價(jià)格信息、計(jì)價(jià)規(guī)范依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、竣工工程的造價(jià)信息、政策法律法規(guī)。其中竣工工程的造價(jià)信息來(lái)源于工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，要素價(jià)格信息來(lái)源于市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，計(jì)價(jià)規(guī)范依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和政策法律法規(guī)信息來(lái)源于標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)。由于各個(gè)業(yè)務(wù)層級(jí)的業(yè)務(wù)范圍不同，本平臺(tái)分別設(shè)置不同的查詢功能使用界面，用戶通過(guò)身份識(shí)別登陸系統(tǒng)后可根據(jù)自己的查詢需求，進(jìn)入相應(yīng)的界面進(jìn)行查詢。

輸變電工程造價(jià)信息統(tǒng)計(jì)分析功能模塊是輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)的核心功能之一，主要包括輸變電工程造價(jià)變化的規(guī)律分析、工程造價(jià)費(fèi)用結(jié)構(gòu)分析、工程造價(jià)影響因素分析及工程造價(jià)指數(shù)預(yù)測(cè)四大功能。該模塊的功能利于數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，協(xié)助工程造價(jià)管理人員對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)據(jù)進(jìn)行多角度、全方位地觀察分析，并為用戶提供信息預(yù)測(cè)。結(jié)合分類、關(guān)聯(lián)分析、聚類分析、時(shí)間序列分析、偏差分析、主成分分析等方法，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)、決策樹(shù)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、粗糙集理論等方法建立分析模型，利于云計(jì)算，對(duì)平臺(tái)中的大量信息數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、匯總、分析、預(yù)測(cè)，與以往的竣工工程造價(jià)及國(guó)網(wǎng)控制價(jià)等同類工程對(duì)比分析，為管理層提供了決策的依據(jù)，協(xié)助他們做出科學(xué)合理的決策［8］。

3. 3. 3變更及物資管理模塊

利用該模塊可以實(shí)現(xiàn)工程變更管理和物資管理功能。其中，工程變更功能包括工程變更費(fèi)用查看、審核、審批與顯示。需要變更簽證的單位可以在本系統(tǒng)中提出申請(qǐng)，并上傳變更簽證部分的工程預(yù)算，主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行審核并將審批結(jié)果下發(fā)給申請(qǐng)部門(mén)。物資管理模塊為用戶提供了物資價(jià)格查詢、物資臺(tái)賬查詢和物資價(jià)格下載等功能。物資部門(mén)可以通過(guò)信息錄入模塊錄入工程需要的物資數(shù)量及價(jià)格，用戶可以下載省公司發(fā)布的物資價(jià)格文件。

3. 3. 4合同價(jià)款管理模塊

合同價(jià)款管理模塊主要用于編制工程合同，用戶可以調(diào)整工程概預(yù)算中的各項(xiàng)費(fèi)用，通過(guò)設(shè)置合理的中標(biāo)系數(shù)從而形成最終的合同費(fèi)用。

3. 3. 5工程造價(jià)項(xiàng)目管理模塊

輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)引進(jìn)了現(xiàn)代工程管理的理念，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將原來(lái)的經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)了管理思想、方法和手段的現(xiàn)代化。工程造價(jià)項(xiàng)目管理功能模塊可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的前期評(píng)估、項(xiàng)目施工管理、風(fēng)險(xiǎn)控制管理和項(xiàng)目后續(xù)維護(hù)4種功能。項(xiàng)目前期評(píng)估功能主要是利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行評(píng)估以及對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的目標(biāo)偏差進(jìn)行預(yù)測(cè)和估計(jì)。項(xiàng)目施工管理為用戶提供項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和施工質(zhì)量等信息，保證項(xiàng)目的實(shí)施與計(jì)劃相符。風(fēng)險(xiǎn)控制管理功能可以預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)還可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并提供控制方案。項(xiàng)目的后續(xù)維護(hù)管理可以為用戶提供處于維護(hù)期內(nèi)的項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)信息，并且能夠及時(shí)地通知用戶相應(yīng)的檢修信息。

3. 3. 6決策支持模塊

在對(duì)輸變電工程造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，該模塊可以為用戶提供成果輸出和管理決策功能。

成果輸出功能主要是實(shí)現(xiàn)造價(jià)分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的過(guò)程填報(bào)與多口徑輸出，提供數(shù)據(jù)報(bào)表的靈活配置功能。根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)，靈活定制國(guó)家電網(wǎng)公司造價(jià)分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表、能源局造價(jià)分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、省公司自身造價(jià)分析需求，依據(jù)收集的輸變電工程造價(jià)分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，快速生成滿足多口徑不同要求的造價(jià)分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表。

輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)綜合輸變電工程概況、工程造價(jià)以及工程造價(jià)變化規(guī)律、工程費(fèi)用組成結(jié)構(gòu)、工程造價(jià)影響因素分析等信息，利用智能決策技術(shù)，為用戶提供了管理決策功能。

系統(tǒng)會(huì)根據(jù)用戶身份為用戶提供相應(yīng)權(quán)限的信息。管理決策模塊可以為用戶提供以下3種功能:政策建議、政策指導(dǎo)以及政策咨詢。

3. 3. 7平臺(tái)管理模塊

平臺(tái)管理功能包括模型管理及用戶管理，方便管理工作人員完成信息平臺(tái)模型維護(hù)、分析報(bào)告模板維護(hù)以及對(duì)用戶的管理等工作。

模型管理主要是根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司的要求和各省公司的需求及地方電網(wǎng)公司的實(shí)際情況，靈活制定分析報(bào)告模板，并對(duì)造價(jià)分析模型進(jìn)行維護(hù)，針對(duì)每年的造價(jià)變化做出及時(shí)調(diào)整，提高工作的效率和準(zhǔn)確性。此外，系統(tǒng)提供指標(biāo)報(bào)表的定制功能，可靈活定制報(bào)表模板，實(shí)現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)公司造價(jià)分析、能源局造價(jià)分析、各省電力公司造價(jià)分析、本單位造價(jià)分析指標(biāo)報(bào)表輸出。輸變電工程造價(jià)信息平臺(tái)的使用角色可概括為“各省電力公司”、“各地市電力公司”、“電力設(shè)計(jì)咨詢公司”、“施工單位”、“物資單位”五類用戶，每種角色在吉林輸變電工程造價(jià)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)中都有自己的職能，獨(dú)立性比較高。該模塊對(duì)用戶進(jìn)行管理，進(jìn)行用戶權(quán)限設(shè)定，實(shí)施有效管理。

4　電網(wǎng)工程造價(jià)管理工作中的幾點(diǎn)建議

4. 1加速推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)管理

標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)是指根據(jù)國(guó)家發(fā)布的工程定額標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)依據(jù)，通過(guò)對(duì)建設(shè)設(shè)計(jì)、概預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)的眾多數(shù)據(jù)進(jìn)行分類編碼和標(biāo)準(zhǔn)化處理，形成通用、標(biāo)準(zhǔn)、相對(duì)穩(wěn)定的工程標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算計(jì)價(jià)指標(biāo)體系。為了保證標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)能盡快實(shí)現(xiàn)，應(yīng)加強(qiáng)工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，注重標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)，推行工程量清單計(jì)價(jià)。

4. 2建立、完善造價(jià)綜合管理平臺(tái)

在各省造價(jià)管理平臺(tái)逐步完善的同時(shí)，國(guó)網(wǎng)公司建立總的造價(jià)綜合管理平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)和各個(gè)省的管理平臺(tái)實(shí)行無(wú)縫對(duì)接。將各省公司所有數(shù)據(jù)的錄入，作為造價(jià)管理全過(guò)程控制的基礎(chǔ)資料，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)網(wǎng)公司對(duì)各省造價(jià)工作的實(shí)時(shí)監(jiān)督與管理。將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)形成視頻資料，以實(shí)現(xiàn)各省之間數(shù)據(jù)互通、資源共享，最終實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理水平的整體提升。本文提到了全國(guó)輸變電工程造價(jià)分析信息平臺(tái)的建設(shè)，但是實(shí)際中該平臺(tái)的建設(shè)還有很長(zhǎng)一段路要走。

4. 3加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，提高管理水平

采用工程造價(jià)管理成績(jī)報(bào)告會(huì)的形式，加速先進(jìn)管理方法的推廣。由工程造價(jià)管理成績(jī)突出的省份成立宣講團(tuán)，將自己在工程造價(jià)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以報(bào)告會(huì)的形式介紹給兄弟省份，從而提高管理水平。

采用經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的形式展開(kāi)討論。針對(duì)各公司在造價(jià)管理實(shí)際中發(fā)生的疑難問(wèn)題進(jìn)行交流，大家相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步。

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(責(zé)任編輯:史琳)

Research on the Construction of Information Platform about Cost Analysis in Power Transmission and Transform Project

Chen Hongyan Jiang Wenxin Guo Xiaodan
(Economic Research Institute of State Grid Jilin Electric and Power Co．，Ltd．，Changchun 130062，China)

〔Abstract〕With the increase of investment scale of power grid，the corresponding cost analysis data of power grid project is also increasing．Therefore，the influence of the data management level of project cost analysis on the development of power grid is becoming increasingly significant．According to the current state of analytical cost data created by power transmission and transform project in the big data environment，we established an analytical cost database whose content is relatively wide and perfect for power transmission and transform project．On the basis of the construction of information platform about cost analysis，we proposed a conception of constructing the national information platform about cost analysis in power transmission and transform project，which really achieved the vertical and horizontal flow of information and provided platform tools and decision reference for the optimization of power grid's construction scheme and reasonable control of project cost．

〔Key words〕power transmission and transform project; cost analysis; information platform; big data

作者簡(jiǎn)介:陳洪彥，國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。研究方向:技術(shù)經(jīng)濟(jì)。蔣文新，國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高級(jí)工程師。研究方向:定額管理。郭曉丹，國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院工程師，碩士研究生。研究方向:技術(shù)經(jīng)濟(jì)。

基金項(xiàng)目:國(guó)網(wǎng)項(xiàng)目“竣工工程技術(shù)及造價(jià)參數(shù)統(tǒng)計(jì)分析研究”(項(xiàng)目編號(hào): JLZB－15GNZ3501)。

收稿日期:2016—01—24

〔中圖分類號(hào)〕F208

〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A

DOI:10．3969/j．issn．1004－910X．2016．04．013