陳宇

【摘 要】大學科技園是國家創(chuàng)新體系和中國特色高等教育體系的組成部分，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新源泉和新的經(jīng)濟增長點，是高等學校產(chǎn)學研結(jié)合、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要平臺，大學科技園的發(fā)展模式是關(guān)系到大學科技園發(fā)展成敗的關(guān)鍵。因此，本研究從分析大學科技園的發(fā)展模式和目前存在的問題入手，對大學科技園發(fā)展模式提出探索性的建議。

【關(guān)鍵詞】大學科技園；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展模式

高等院校不僅是我國的人才培養(yǎng)中心，而且是我國重要的科研中心。高等院校集中了國內(nèi)最優(yōu)秀的科技人才，擁有最先進的科研儀器和設(shè)備，由于國家財政的資助，使得高等院?？萍既藛T能夠持續(xù)、穩(wěn)定地從事本學科處于前沿領(lǐng)域的研究開發(fā)工作，并取得了一大批高新技術(shù)成果。為了加強科技與經(jīng)濟相結(jié)合，解決科技與經(jīng)濟“兩層皮”的現(xiàn)象，高校內(nèi)部的科技管理體制也隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展不斷地改革和深化，在走產(chǎn)學研相結(jié)合的道路上呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的趨勢，產(chǎn)生了一批新的組織形式，其中，大學科技園區(qū)的創(chuàng)建，就是科技與經(jīng)濟結(jié)合的閃光亮點，本文試對大學科技園建設(shè)的意義、發(fā)展思路以及存在的問題等進行探討。

一、我國大學科技園的基本發(fā)展模式

從國外實踐來看，根據(jù)科技園區(qū)主辦主體的差異性，可以把國外大學科技園的發(fā)展模式分為以下幾種：（1）單所大學為主舉辦和經(jīng)營；（2）國家主辦；（3）地方政府主辦；（4）企業(yè)與金融機構(gòu)主辦；（5）國家與地方聯(lián)合主辦；（6）官產(chǎn)學聯(lián)辦。盡管國外大學科技園的發(fā)展模式各不同，但有一點是相似的，這就是必須有大學參與，因為這是發(fā)展大學科技園的技術(shù)保證。在我國，主要分為兩種基本形式：一種是多校一園，即依托多所大學，利用各校的科技資源、人才資源和周邊環(huán)境，形成一個較大范圍的科技園。第二種是一校一園，即依托一所重點大學發(fā)展科技園區(qū)，采用這種模式的一般是大學本身已經(jīng)有較好的校辦科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

從大學科技園區(qū)的管理模式來劃分，主要有三種：一是政府管理型，這種模式多由政府規(guī)劃興建，采用設(shè)立園管理機構(gòu)；二是大學管理型，采用這種模式的不多，該模式由大學設(shè)立專門的機構(gòu)和人員管理大學科技園的運作；三是企業(yè)管理型，即把科技園作為一個獨立的經(jīng)營實體，在董事會領(lǐng)導(dǎo)下實行企業(yè)化管理?？偟膩砜?，在大學科技園的建設(shè)和發(fā)展上無論采用何種模式，都不能盲目地生搬硬套，而是根據(jù)自身的具體情況，因地制宜，辦出自己的特色。

二、我國大學科技園的發(fā)展現(xiàn)狀

大學科技園已成為區(qū)域發(fā)展的帶動者，為區(qū)域發(fā)展提供了新的模式。但在新形勢下，國家大學科技園的發(fā)展也出現(xiàn)了差異化的不平衡現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.功能定位和發(fā)展方向不夠明確。很多大學科技園還沒有形成明確的定位，片面注重眼前的經(jīng)濟業(yè)績，缺乏自身產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，盲目追求生產(chǎn)總值等數(shù)量指標。為能夠獲得大學科技園稱號，不惜投入大量的人力、物力和財力，既浪費國家資源，也不利于教學和科研的發(fā)展，形成同一區(qū)域內(nèi)的多所大學之間競相攀比的不良發(fā)展趨勢。

2.管理體制和運行機制有待完善。大學科技園的管理模式、運營方式尚處于探索之中，市場化、企業(yè)化的運行機制難以在科技園運營中得到有效運用。另外，缺乏集中統(tǒng)一的管理，沒有理順政府、企業(yè)、大學與科技園之間的關(guān)系，沒有形成相互協(xié)調(diào)和良性互動，有的政策難以落實。

3.科技成果轉(zhuǎn)化率較低。大學科技園的潛在科技優(yōu)勢還沒有完全轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實科技優(yōu)勢，科技優(yōu)勢還沒有完全轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢?？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的中間環(huán)節(jié)不暢，表現(xiàn)為轉(zhuǎn)化速度較慢，量大質(zhì)小，推廣成功率低，大學科技園獲得的科技產(chǎn)業(yè)收入與其經(jīng)濟效益和前期投入極不相符。

4.專業(yè)管理人才短缺。大學科技園的發(fā)展缺乏大批專門管理人才，包括具有現(xiàn)代管理理念、通曉國際高科技產(chǎn)業(yè)化的高級管理人員和專利技術(shù)評估、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資本運作、物業(yè)管理等方面的專業(yè)人員，這些人才的匱乏已成為制約其發(fā)展的重要因素。

三、對我國大學科技園發(fā)展模式提出探索性建議

針對我國科技園建設(shè)發(fā)展過程中存在的主要問題，各高校、地方政府、大學科技園管理機構(gòu)應(yīng)積極采取有力措施，努力發(fā)揮大學科技園在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，著力培育一批高新技術(shù)企業(yè)，促進科技成果的就地轉(zhuǎn)化，探索一條協(xié)同發(fā)展的成功之路。

1.明確戰(zhàn)略定位，推動集群發(fā)展

大學科技園應(yīng)將戰(zhàn)略發(fā)展方向定位在區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，特別是面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之際，應(yīng)尋找若干高新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為重點推動對象，占據(jù)市場主要份額。基于此，應(yīng)積極改善國內(nèi)大學科技園目前普遍存在的資金短缺、人才匱乏、核心競爭力不足等劣勢環(huán)境，向和諧有序、符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的經(jīng)營結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，打造科技園的品牌效應(yīng)。目前，我國大學科技園的發(fā)展要從政府、企業(yè)那里借力，在優(yōu)勢專業(yè)上下工夫，明確園區(qū)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，尋求符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目，推動園區(qū)集群化發(fā)展的進程。

2.打通融資渠道，創(chuàng)建投資平臺

大學科技園作為智力密集和技術(shù)創(chuàng)新的核心載體，要求所在地方政府應(yīng)增加對科技園的財力支持和政策優(yōu)惠力度，支援大學科技園的基本建設(shè)。作為園區(qū)本身也應(yīng)加大與金融機構(gòu)的對接與交流，以服務(wù)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，積極拓展投融資渠道，通過整合、共享、引進等多種方式，有效集聚科技小額貸款公司、創(chuàng)投公司、風投公司、科技銀行、科技擔保公司、現(xiàn)代商業(yè)銀行、種子基金等各種投融資機構(gòu)，打造足不出園的“一站式”金融創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)鏈，探索符合園區(qū)特色和產(chǎn)業(yè)特點的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和科技服務(wù)合同質(zhì)押等投融資新模式，努力破解科技型中小微型企業(yè)的融資難題，推動高新技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，從而帶動整個地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，提高科技創(chuàng)新能力加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，已經(jīng)成為增強區(qū)域競爭能力的戰(zhàn)略選擇

在科技支撐體系中，技術(shù)創(chuàng)新需將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，并取得知識產(chǎn)權(quán)，這樣才能使研發(fā)工作獲得持續(xù)的動力，實現(xiàn)技術(shù)研發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展的融合。大學科技園作為產(chǎn)學研合作的大平臺，要注重引導(dǎo)和推動知識產(chǎn)權(quán)管理制度的落地，強化地方政府、園區(qū)企業(yè)及相關(guān)人員的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)范化和制度化，使得所有可申報專利的技術(shù)創(chuàng)新項目能夠及時獲得專利保護，形成市場優(yōu)勢，盡可能消除因?qū)＠Ｗo不到位所引發(fā)的高新技術(shù)流失現(xiàn)象，從而調(diào)動科研人員的創(chuàng)新積極性，提高他們的可持續(xù)創(chuàng)新能力。

4.打造公共服務(wù)平臺，提高綜合服務(wù)能力

大學科技園作為高新技術(shù)企業(yè)的孵化平臺，其重要職責之一就是依托母體高校的優(yōu)勢，對各類地方資源進行整合，營造有利于科技成果轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境，為入園企業(yè)提供中介服務(wù)和政務(wù)服務(wù)，形成了具有重要影響力的科技服務(wù)平臺。

參考文獻：

[1]范德成，張巍.大學科技園發(fā)展模式的實現(xiàn)[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2006（1）：73-74.

[2]閆青，徐慶.基于自主創(chuàng)新體系的大學科技園發(fā)展模式分析[J].科技管理研究，2009（1）：18-20.

[3]謝志遠，應(yīng)云進.淺談大學生創(chuàng)業(yè)教育[J].江蘇高教， 2003（3）：104-106.

[4]王大偉，葛繼平.大學科技園促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究[J].中國高?？萍寂c產(chǎn)業(yè)化，2011（3）：20-23.