[摘要]江蘇省太倉中等專業(yè)學(xué)校充分利用區(qū)域內(nèi)德資企業(yè)集聚的資源優(yōu)勢，依托政府主導(dǎo)，踐行校企一體辦學(xué)。政、校、企三方通力合作，開拓性地創(chuàng)設(shè)了本土化的校企一體辦學(xué)的操作路徑，校企一體辦學(xué)走出了“政府主導(dǎo)、雙元育人、成本分擔(dān)、合同執(zhí)行”的特色之路，成為中德校企合作的典范。

[關(guān)鍵詞]校企一體辦學(xué)；典型案例；操作路徑

[中圖分類號]G712 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A [文章編號]1005-6009（2016）14-0040-03

[作者簡介]朱建清，江蘇省太倉中等專業(yè)學(xué)校（江蘇太倉，215400）高級教師，主要研究方向為校企合作與專業(yè)建設(shè)。

教育部《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010-2012年）》明確指出，要“著力推進(jìn)中等職業(yè)教育校企一體辦學(xué)。加強校企合作，創(chuàng)新多樣化的校企一體辦學(xué)模式，改革技能型人才培養(yǎng)模式，普遍實行工學(xué)結(jié)合，扎實穩(wěn)妥地開展學(xué)生頂崗實習(xí)、工學(xué)交替和訂單培養(yǎng)，學(xué)校和企業(yè)共同培養(yǎng)技能型人才”。如何實行校企一體辦學(xué)，要回答的問題很多。多年來，江蘇省太倉中等專業(yè)學(xué)校充分利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，依托政府主導(dǎo)，通過校企合作和國際合作，成功探索出了校企一體辦學(xué)的模式。本文對學(xué)校實踐的校企一體辦學(xué)典型案例及其操作路徑進(jìn)行剖析，希望能為中等職業(yè)學(xué)校開展校企一體辦學(xué)提供一點參考。

一、校企一體辦學(xué)典型案例

2001年，江蘇省太倉中等專業(yè)學(xué)校與德資企業(yè)克恩一里伯斯彈簧（太倉）有限公司合作，在模具制造技術(shù)專業(yè)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展校企一體辦學(xué)，共同培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，年招生規(guī)模為24人，學(xué)制三年。學(xué)校和企業(yè)是一體辦學(xué)的共同主體，學(xué)校提供理論教學(xué)場所，配套的設(shè)施與相應(yīng)的師資；企業(yè)投入資金建設(shè)教學(xué)工廠，選聘相關(guān)的實習(xí)教師，學(xué)校和企業(yè)雙元合作育人。

參照德國工商行會模具機械工培訓(xùn)大綱，學(xué)校、企業(yè)、行會共同確定課程方案，開設(shè)文化基礎(chǔ)課程、專業(yè)理論課程和專業(yè)實踐課程，實踐課程的課時與文化基礎(chǔ)課程和專業(yè)理論課程的課時之比為1：1；文化基礎(chǔ)課程的課時與專業(yè)理論課程的課時之比也為1：1。專業(yè)理論課程和專業(yè)實踐課程以學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程為主體，進(jìn)行理實一體教學(xué)，并按德國工商行會IHK標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

第一至第五學(xué)期采取6：6部分時間輪換制，以6周為一個學(xué)習(xí)模塊，工學(xué)交替。即學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)6周的文化知識和專業(yè)理論知識，再在企業(yè)教學(xué)工廠學(xué)習(xí)6周的專業(yè)技能，依次交替輪換。第六學(xué)期學(xué)生在各家德資企業(yè)生產(chǎn)崗位實習(xí)。學(xué)生學(xué)習(xí)滿18個月，需參加德國工商行會在上海組織的畢業(yè)考試一，學(xué)習(xí)滿36個月再參加畢業(yè)考試二。

項目由董事會一體管理。地方政府、學(xué)校、企業(yè)的代表組成校企一體辦學(xué)項目董事會，董事會下設(shè)專門機構(gòu)——太倉德資企業(yè)專業(yè)工人培訓(xùn)中心，聘主任和德國專家各一人，對項目進(jìn)行專門化組織和管理。每年由學(xué)校進(jìn)行預(yù)招生，培訓(xùn)中心進(jìn)行面試，確定錄用學(xué)生。學(xué)習(xí)者具雙重身份，既是學(xué)校的學(xué)生，也是企業(yè)的準(zhǔn)員工。在校學(xué)習(xí)時按中專生管理，需遵守校紀(jì)校規(guī)，在工廠實習(xí)時按員工管理，需遵守廠紀(jì)廠規(guī)。取得學(xué)校畢業(yè)證書和德國工商行會IHK證書的學(xué)生，由培訓(xùn)中心推薦到合作企業(yè)或其他德資企業(yè)工作。

十多年來，合作各方實現(xiàn)了共贏。學(xué)校的模具專業(yè)被評為江蘇省首批品牌專業(yè)，校企共建的培訓(xùn)中心是江蘇省青年教師下企業(yè)實踐基地。畢業(yè)生全部進(jìn)入德資企業(yè)，且37.4%的畢業(yè)生被公司選派到德國總部培訓(xùn)深造，其中一人還以技術(shù)專家的身份與兩位德國同行一起完成了總部新購生產(chǎn)線的驗收工作。合作企業(yè)克恩一里伯斯彈簧有限公司共錄用97名畢業(yè)生，技術(shù)工人短缺問題得以緩解，一項項新技術(shù)、一批批新設(shè)備陸續(xù)引入，企業(yè)從當(dāng)時的2家公司發(fā)展為擁有7家公司的中國業(yè)務(wù)集團(tuán)。

2004年、2007年、2013年學(xué)校分別與德資企業(yè)舍弗勒（中國）有限公司、民營企業(yè)蘇州新亞科技有限公司、德資企業(yè)海瑞恩精密技術(shù)有限公司合作，將校企一體化辦學(xué)模式推廣到機械加工專業(yè)、電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)。

二、校企一體辦學(xué)的操作路徑

學(xué)校通過典型引路，擇機推廣，形成了四個校企一體辦學(xué)的項目，也走出了“政府主導(dǎo)、雙元育人、成本分擔(dān)、合同執(zhí)行”的校企一體辦學(xué)特色之路，形成了行之有效的操作路徑。（見圖1）

（一）以“共解難題”為抓手，強化政府主導(dǎo)

校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。推進(jìn)校企合作，政府的作用不可替代。一是政府可主導(dǎo)出臺相關(guān)的政策、法規(guī)，通過行政干預(yù)或政策傾斜等方式推進(jìn)企業(yè)參與職業(yè)教育，但在國內(nèi)此路還不通暢。二是政府擁有眾多資源和相關(guān)信息，也有強大的資源調(diào)配力量，政府是校企合作最具實力的潛在推手，只是目前這種主導(dǎo)作用還未有效發(fā)揮。兩者相比，前者更具操作性，值得期待；后者更具現(xiàn)實性，值得開發(fā)。太倉中專以“一合作三建設(shè)”的發(fā)展理念為引領(lǐng)，積極探尋政府支持、政府主導(dǎo)校企合作的切入點和突破口，形成了政府牽線搭臺、校企共同唱戲的工作常態(tài)。

一是政府主導(dǎo)牽線。2000年，學(xué)校以與當(dāng)?shù)卣餐平庹猩桃Y中出現(xiàn)的“專業(yè)技術(shù)工人匱乏，影響德資企業(yè)發(fā)展”這一難題為切入點，介入校企一體辦學(xué)。當(dāng)?shù)卣c德資企業(yè)及德國巴符州政府就招商引資的同時引入德國雙元制職業(yè)教育達(dá)成項目意向。雙方政府前后4次組團(tuán)互訪，校企進(jìn)行考察交流活動，商談合作事宜，當(dāng)?shù)卣袚?dān)了合作期間的所有協(xié)調(diào)工作，前后歷時兩年完成簽約，啟動了校企一體辦學(xué)項目。

二是政府主導(dǎo)推介。校企合作項目初見成效，政、企、校等各方信心倍增。2005年起，當(dāng)?shù)卣ㄆ谂e辦校企合作論壇，邀請市內(nèi)職業(yè)院校和相關(guān)企業(yè)參加。論壇主推校企合作成功案例，合作雙方進(jìn)行主題演講，與會者分享合作過程和合作成果等，踐行典型引路；借助看板、樣冊，全面推介學(xué)校專業(yè)建設(shè)和企業(yè)品牌建設(shè)，讓有意合作的企業(yè)或?qū)W校直接進(jìn)行專題對話。會后設(shè)置校企自助互訪，點對點深入接觸。政府的有效推介，促成了學(xué)校的多個合作辦學(xué)項目。

（二）以“合作育人”為核心，創(chuàng)新合作樣式

校企合作有多個層面，有企業(yè)提供資金、資助設(shè)備等物質(zhì)層面的贊助性合作；有接收學(xué)生到企業(yè)實習(xí)、師傅進(jìn)學(xué)校兼課等人力層面的服務(wù)性合作；還有追求課程與崗位匹配、教學(xué)與生產(chǎn)對接等文化層面的合作教學(xué)、合作育人。陘文化層面的教學(xué)合作是校企一體辦學(xué)成熟的標(biāo)志，是最具實質(zhì)意義、最具追求價值的校企合作方式。學(xué)校全面推進(jìn)各專業(yè)的校企合作工作，深化專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)，全力追求文化層面的合作教學(xué)。

一是校企共建專業(yè)。在合作委員會（或董事會）的牽頭下，學(xué)校、企業(yè)和行會三方聯(lián)合調(diào)研，反復(fù)論證，確立專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，并參照職業(yè)的工作領(lǐng)域開發(fā)專業(yè)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程，結(jié)合企業(yè)資源開發(fā)專業(yè)課程資源。然后根據(jù)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程，校企共同規(guī)劃建設(shè)項目實施平臺和理實一體化教學(xué)場所。同時，把來自企業(yè)的培訓(xùn)師和學(xué)校專業(yè)教師組合起來，校企共建理實一體化的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊。企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)，較好地實現(xiàn)了專業(yè)與職業(yè)的對接、課程與崗位的對接。

二是雙元合作教學(xué)。學(xué)校主要負(fù)責(zé)學(xué)生的文化基礎(chǔ)課和專業(yè)理論課教學(xué)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)專業(yè)實踐教學(xué)。校企雙方借助學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的開發(fā)和實施，將專業(yè)理論教學(xué)與專業(yè)實習(xí)教學(xué)、理論教師與實習(xí)教師、學(xué)校管理與企業(yè)管理、學(xué)習(xí)評價與工作評價等有機融合，較好地實現(xiàn)了教學(xué)與生產(chǎn)的對接。

（三）以成本分擔(dān)為基礎(chǔ)，強化運作投入

在校企合作中，如果能獲取其所需的利益，風(fēng)險在可控范圍之內(nèi)，企業(yè)往往愿意從資金、設(shè)備或人力等方面來分擔(dān)辦學(xué)成本，且“先投入，后產(chǎn)出”是企業(yè)投資的基本邏輯。企業(yè)分擔(dān)成本不但可緩解職業(yè)教育投入不足的問題，確保項目正常良性運行；還可解決職業(yè)教育的師資、技術(shù)、管理和文化等與企業(yè)偏離的問題，能多方面夯實校企一體辦學(xué)的基礎(chǔ)，具有多元價值和實際意義。實踐中，我們首選了有分擔(dān)投入意愿且有德國雙元制教育經(jīng)歷的德資企業(yè)，共同建好成本分擔(dān)模型。

一是企業(yè)分擔(dān)投入成本。學(xué)校與德資企業(yè)合作的三個辦學(xué)項目都是企業(yè)提供場所、投入設(shè)備，以企業(yè)為主建設(shè)“廠中校”的方式，把專業(yè)教學(xué)的課堂搬進(jìn)工廠。學(xué)校與民營企業(yè)新亞科技的合作項目則采用了學(xué)校提供場所、企業(yè)投入部分設(shè)備，以學(xué)校為主建設(shè)“校中廠”的方式，將企業(yè)價值130多萬元的波峰焊生產(chǎn)線等成套設(shè)備搬進(jìn)了學(xué)校，使專業(yè)實習(xí)教學(xué)有了生產(chǎn)功能。

二是企業(yè)分擔(dān)運行成本。企業(yè)主要分擔(dān)日常運行中的人力成本和實習(xí)耗材費用。目前我國的職業(yè)教育還缺少真正意義上的“雙師型”教師，企業(yè)分擔(dān)人力成本是一種有益的突破。我們的做法是企業(yè)挑選專業(yè)技術(shù)人員，并送到國內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)培訓(xùn)，通過認(rèn)證考核后任專職培訓(xùn)師。目前學(xué)校共有13名來自企業(yè)的專職培訓(xùn)師，企業(yè)每年承擔(dān)人力成本超過100萬元。另外，企業(yè)每年還要分擔(dān)耗材、工量具等費用50多萬元。分擔(dān)運行成本能倒逼企業(yè)采用生產(chǎn)性實習(xí)替代部分消耗性實習(xí)，實現(xiàn)教學(xué)項目與生產(chǎn)項目的對接。

（四）以合同執(zhí)行為前提，強化約束機制

學(xué)校和企業(yè)是兩個不同類型的主體，它們在價值追求、組織目標(biāo)、管理方式和組織文化等方面存在著明顯差異。[3學(xué)生是校企一體辦學(xué)的產(chǎn)品，也是校企一體辦學(xué)的實現(xiàn)主體，其與前兩者也有多方面的差異。主體之間的差異和相互之間的作用等決定了它們之間必然存在諸多矛盾，且矛盾隨著合作辦學(xué)的不斷深入，學(xué)校與企業(yè)、企業(yè)與學(xué)生之間的矛盾會日益突出。如果缺少相互之間的有效約定，會加大企業(yè)合作的風(fēng)險，影響合作的成敗。合同是具法律效力的一種約定方式，合同執(zhí)行是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動中保障各方權(quán)益最常用、最有效的一種操作方式。實踐中，我們通過校企之間的合同、企生之間的協(xié)議，合隋、合理、合法地約定各方的職責(zé)和權(quán)益。

一是學(xué)校、企業(yè)執(zhí)行合作辦學(xué)合同。校企達(dá)成合作意愿，并簽署合作辦學(xué)合同。合同涉及合作辦學(xué)目標(biāo)、專業(yè)、學(xué)制，招生、教學(xué)、考評、畢業(yè)、就業(yè)，設(shè)備投入、選聘師資和合同解除等條款，建立剛性的合同制度，促使校企雙方按責(zé)投入、按責(zé)施教、按責(zé)管理等。同時，在合同框架內(nèi)，還增設(shè)了上層的年會制、下層的互動制等柔性調(diào)節(jié)機制，全面強化工作中的協(xié)調(diào)與協(xié)作。

二是企業(yè)、學(xué)生執(zhí)行培訓(xùn)服務(wù)合同。每年招生時，學(xué)生選擇合作班填報志愿，企業(yè)面試擇優(yōu)錄取。被錄取的學(xué)生與企業(yè)簽訂培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議，通過引入家長擔(dān)保制和司法公證制提升協(xié)議的有效性。協(xié)議涉及培訓(xùn)的類別、內(nèi)容、時間、要求、津貼及企業(yè)錄用條件、服務(wù)年限和解除協(xié)議等多個方面。培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議約定了學(xué)生和企業(yè)各自的責(zé)、權(quán)、利，還為學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)、轉(zhuǎn)簽勞動合同做好了合理、合法的鋪墊和延接。

總之，校企一體辦學(xué)是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面。只有發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，健全合作機制，確保合作主體心一處想、勁往一起使，才能實現(xiàn)共贏，校企一體辦學(xué)才能可持續(xù)發(fā)展。