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        柴達木盆地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調(diào)度分析

        2016-05-03 23:40:42丁生喜王曉鵬
        江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué) 2016年3期
        關(guān)鍵詞:動態(tài)評價農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)化

        丁生喜+王曉鵬

        摘要: 柴達木盆地是中國地勢最高的內(nèi)陸盆地,依托農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開發(fā)柴達木盆地豐富的農(nóng)牧業(yè)資源,是支撐和促進柴達木盆地新型城鎮(zhèn)化、提高人口資源環(huán)境綜合承載力的必然選擇。在實地調(diào)研柴達木盆地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平綜合評價指標(biāo)體系。利用因子分析法分別對柴達木盆地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進行動態(tài)評價,并計算西部大開發(fā)以來柴達木盆地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的相關(guān)性與協(xié)調(diào)程度。結(jié)果表明,柴達木盆地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展呈顯著正相關(guān),2000—2005年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低于城鎮(zhèn)化水平,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后制約城鎮(zhèn)化發(fā)展;2006—2012年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升明顯促進城鎮(zhèn)化發(fā)展,協(xié)調(diào)程度明顯改善。最后,分析并提出柴達木盆地提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的對策。

        關(guān)鍵詞: 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;新型城鎮(zhèn)化;動態(tài)評價;協(xié)調(diào)度分析;發(fā)展對策建議;綠州生態(tài)農(nóng)牧業(yè)

        中圖分類號: F327;F061.5 文獻標(biāo)志碼: A 文章編號:1002-1302(2016)03-0503-04

        柴達木盆地是中國地勢最高的內(nèi)陸盆地,盆地內(nèi)有河流70余條、宜農(nóng)土地36.63萬hm2,光熱能源豐富,晝夜溫差大,有較大的開發(fā)潛力[1]。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段,是社會文明進步的重要表征,是中國“四化”同步發(fā)展的重要內(nèi)容。我國地區(qū)間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平差異大[2-8],對不同地區(qū)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相互關(guān)系的實證研究表明,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平提高能夠有效促進區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展[9-13]。依托農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開發(fā)柴達木盆地豐富的農(nóng)牧業(yè)資源,是支撐和促進新型城鎮(zhèn)化、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,更是提高柴達木盆地人口資源環(huán)境綜合承載力的必然選擇,有利于推動青海藏區(qū)實現(xiàn)綠色發(fā)展和長治久安[14-16]。通過定量分析柴達木盆地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的動態(tài)變化,評價其相關(guān)性和協(xié)調(diào)度,有助于柴達木盆地“聚寶盆”資源永續(xù)利用和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,這也是本研究的創(chuàng)新之處和研究價值所在。

        1 研究區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展概況

        西部大開發(fā)以來,有“聚寶盆”美稱的柴達木盆地工礦業(yè)發(fā)展迅速,借助2005年批準(zhǔn)建設(shè)國家級“柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)”,盆地已經(jīng)形成第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時也以國營農(nóng)場為依托實施了大規(guī)模的綠洲農(nóng)業(yè)開發(fā),促進生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。2012年柴達木盆地GDP為570.3億元,約占青海省總量的30.26%。人均GDP達到11.49萬元,是同期青海省平均水平的3.4倍,詳見表1、圖1。

        1.1 柴達木盆地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀

        機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),西部大開發(fā)以來柴達木盆地農(nóng)業(yè)機械化水平提升較快。農(nóng)機總動力在2000年為 25.30萬kW,2012年達到37.75萬kW,增加了49%;農(nóng)村用電量從2000年的832萬kW增長至2012年的2 157.95萬kW,增加了1.59倍;聯(lián)合收割機在2000年為86輛,2012年達到164輛,增加了90.70%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織形式,西部大開發(fā)以來柴達木盆地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有較快發(fā)展。2000年至2012年,第一產(chǎn)業(yè)增加值從28 997.7萬元增至175 913萬元,增加了5.07倍;農(nóng)作物播種面積從31 885.0 hm2增加至44 655.4 hm2,增加了 0.40 倍;糧食和肉類產(chǎn)量從96 637 t增至119 051 t,增加了0.23倍。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化方面,2000年柴達木盆地農(nóng)

        林水務(wù)支出為814萬元,2012年達到175 161萬元,增加了214.19倍;農(nóng)業(yè)科技人員從174人增加到197人,增加0.13倍。柴達木盆地農(nóng)村信息化發(fā)展水平明顯提升,2000年通電話、有線電視的村所占比例分別為60.7%、31.0%,2012年分別達到89.2%、56.0%。

        1.2 柴達木盆地城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

        城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化、農(nóng)業(yè)用地非農(nóng)化的過程,城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量包含著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、居民生活質(zhì)量改善以及區(qū)域科技教育水平提升等。與2000年相比,2012年柴達木盆地城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資從28.25億元增至401.59億元,增長了13.22倍;財政總收入從28 906萬元增至303 589萬元,增長了9.5倍;社會銷售品零售總額達到303 589萬元,增長了2.53倍。生活質(zhì)量提高是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要目的,柴達木盆地醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)從1 531個增至2 242個,增長了0.46倍;城鎮(zhèn)在崗職工工資總額達到566 000萬元,增長了4.43倍;農(nóng)村居民人均純收入67 744.7元,增加了6.87倍。2000年至2012年柴達木盆地科教文化發(fā)展迅速,科技支出從31萬元增加到975萬元;教育支出從4 037萬元增至30 688萬元;專業(yè)技術(shù)人員從4 102人增加到7 012人,普通中學(xué)生在校人數(shù)2000年為17 830人,2012年達到21 289人。

        2 柴達木盆地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平動態(tài)評價

        2.1 評價方法

        為了揭示柴達木盆地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)系,并評價其協(xié)調(diào)性,本研究分別建立柴達木盆地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平評價指標(biāo)體系,在此基礎(chǔ)上選用多元統(tǒng)計中的因子分析法,以保證涉及多變量的綜合評價中信息損失少、評價結(jié)論可靠[15]。

        根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的含義,結(jié)合柴達木地區(qū)實際情況和數(shù)據(jù)資料可獲得性,建立19個具體指標(biāo)構(gòu)成的柴達木盆地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評價指標(biāo)體系(表2)。根據(jù)城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵,建立包含3個具體指標(biāo)的柴達木盆地城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合水平評價指標(biāo)體系(表3)。

        2.2 評價結(jié)果

        2.2.1 柴達木盆地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評價結(jié)果 利用SPSS軟件19.0進行因子分析,首先對原始數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化,以特征值>1和累計方差貢獻率>85%為原則,提取了5個主因子,方差貢獻率分別是56.834%、11.767%、7.898%、7.094%、5.712%,累計方差貢獻率為89.304%。根據(jù)因子載荷矩陣(略)的信息,F(xiàn)1在X1、X4、X5、X9、X10、X11有較大載荷,將其命名為農(nóng)業(yè)機械化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展因子;F2在X13、X14、X16、X17、X18有較大載荷,將其命名為農(nóng)業(yè)科技水平與信息化因子;F3在X2、X12、X15、X16有較大載荷,將其命名為農(nóng)業(yè)投資潛力因子;其余因子信息量較小,故不命名。通過計算各因子得分F1、F2、F3、F4、F5,并以各因子方差貢獻率/總方差貢獻率為其權(quán)重,f1=0.63,f2=0.13,f3=0.09,f4=0.08,f5=0.07,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平總得分計算公式為:F=F1×f1+F2×f2+F3×f3+F4×f4+F5×f5,計算結(jié)果見表4。

        從表4可以看出,柴達木盆地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平在2008年以前增長較為緩慢,得分為負(fù)數(shù)。從2008年開始農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得分轉(zhuǎn)為正數(shù),并且增長迅速,2012年達到 12.781 分。從總得分構(gòu)成來看,農(nóng)業(yè)機械化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展因子F1是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最主要影響因子,農(nóng)業(yè)科技水平與信息化因子F2的貢獻先上升后下降,農(nóng)業(yè)投資潛力因子F3的得分先下降后上升。

        2.2.2 柴達木盆地城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合水平評價結(jié)果 根據(jù)表3柴達木盆地城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合水平評價指標(biāo)體系作因子分析,通過對原始數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化,以特征值>1和累計方差貢獻率>85%為原則,提取了3個主因子,方差貢獻率分別是58.275%、18.362%、8.723%,累計方差貢獻率為85.361%。利用SPSS軟件19.0計算各因子得分F1*、F2*、F3*,計算各因子權(quán)重f1=0.68、f2=0.22、f3=0.10,根據(jù)公式F*=F1*×f1+F2*×f2+F3*×f3計算出柴達木盆地城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展各年因子總得分F*(表4)。從表4看出,柴達木盆地城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合水平在穩(wěn)步上升中,從2000年的-4.055上升到2012年的13.752,2008年以來發(fā)展速度明顯加快,說明“十一五”以來在各項政策的支持下,柴達木盆地城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢良好。

        3 柴達木盆地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展的相關(guān)性與協(xié)調(diào)度分析 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展相互促進,相互影響。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平越高,越能推動城鎮(zhèn)化發(fā)展;反之,則制約區(qū)域城鎮(zhèn)化的進程。

        3.1 柴達木盆地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對城鎮(zhèn)化的支撐作用分析

        以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價得分為自變量x,城鎮(zhèn)化綜合評價得分為因變量y,用回歸的方法分析柴達木盆地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對城鎮(zhèn)化的支撐作用。分析結(jié)果如下:

        Y=0.001+0.699x;

        (1)

        (0.001) (8.092)

        r2=0.856,F(xiàn)=65.482。

        擬合優(yōu)度檢驗r2=0.856,說明回歸方程的解釋能力為85.6%,即柴達木盆地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對城鎮(zhèn)化發(fā)展的85.6%作出解釋,回歸方程的擬合度較好。從式(1)可以看出:2000—2012年期間,柴達木盆地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合得分每增加1分,城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合得分增加0.699分,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展有顯著正相關(guān)關(guān)系,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高對城鎮(zhèn)化發(fā)展有顯著促進作用。

        3.2 柴達木盆地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)度分析

        將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)度定義為:

        C=(A+B)/(A2+B2)1/2。

        式中:A代表農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得分;B代表城鎮(zhèn)化水平得分;C為二者發(fā)展的協(xié)調(diào)度,C由變量A、B決定,協(xié)調(diào)度指數(shù)得分越高越協(xié)調(diào)[14]。根據(jù)協(xié)調(diào)度公式計算柴達木盆地西部大開發(fā)以來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)度,詳見表5。

        從表5、圖2觀察柴達木盆地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調(diào)度更為直觀,2000—2005年,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合得分與城鎮(zhèn)化水平綜合得分均為負(fù)值,且農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低于城鎮(zhèn)化水平,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后制約城鎮(zhèn)化發(fā)展,二者低度協(xié)調(diào);2006—2011年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高,帶動城鎮(zhèn)化水平提升,二者表現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢,但是協(xié)調(diào)度得分值趨于下降,應(yīng)當(dāng)警惕。

        4 結(jié)論與對策

        新型城鎮(zhèn)化以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征,其核心是以保護農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)、保護生態(tài)環(huán)境為前提,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是整個社會現(xiàn)代化的基礎(chǔ),要保障柴達木盆地實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化,必需提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。為此,本研究提出柴達木盆地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的對策如下。

        4.1 以工補農(nóng),促進柴達木盆地農(nóng)業(yè)機械化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

        從因子分析結(jié)果可以清楚看出,農(nóng)業(yè)機械化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平是柴達木盆地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最主要影響因素。柴達木盆地依托資源開發(fā),已經(jīng)形成資源型工業(yè)體系。2012年盆地第二產(chǎn)業(yè)增加值達到4 602 738萬元,比2000年增長16.15倍,第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重高達84.1%,具備反哺農(nóng)業(yè)的條件。應(yīng)當(dāng)積極實施以工補農(nóng)的措施,通過盆地工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,扶持農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,培育一支掌握現(xiàn)代經(jīng)營管理理念和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制,提高產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)機械化水平,提高勞動生產(chǎn)率。健全農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系,加強農(nóng)畜產(chǎn)品市場體系建設(shè),促進柴達木盆地農(nóng)牧業(yè)走向規(guī)?;?、市場化,進而實現(xiàn)農(nóng)工一體化發(fā)展。

        4.2 招商引資,提升柴達木盆地農(nóng)業(yè)科技與信息化水平

        傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)實質(zhì)是用現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)科技、信息和政策是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支持因素。柴達木盆地在爭取政府科技支農(nóng)資金投入的同時,要善于招商引資,提升農(nóng)牧業(yè)科技水平。首先是政府要設(shè)立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)專項資金,支持農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技推廣等部門的科技創(chuàng)新工作。其次是制定農(nóng)村金融惠農(nóng)政策,農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)貸款向農(nóng)村合作組織及農(nóng)民自發(fā)組建的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織傾斜。再次,可依托柴達木盆地黑枸杞等特色農(nóng)畜產(chǎn)品資源開發(fā)進行招商引資,支持企業(yè)投資農(nóng)牧業(yè)科技開發(fā)。此外,柴達木盆地地理位置偏僻,區(qū)域面積大,經(jīng)濟活動空間集聚性差,迫切要求提升信息化水平。既包括建立農(nóng)牧業(yè)科技信息、市場信息平臺,又包括農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)和農(nóng)牧民信息能力培訓(xùn)。使企業(yè)和農(nóng)牧民樹立信息意識,在互聯(lián)網(wǎng)時代的市場競爭中尋找商業(yè)機會,推廣產(chǎn)品,獲取經(jīng)濟效益。

        4.3 加大投入,改善柴達木盆地農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平

        柴達木盆地境內(nèi)2012年通公路和鐵路里程數(shù)僅 0.039km/萬km2,是區(qū)域發(fā)展的瓶頸因素。加強盆地農(nóng)牧區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對農(nóng)牧區(qū)交通、電力和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)建設(shè)投入,能夠創(chuàng)造巨大的投資空間,也能切實提升區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。政府應(yīng)加大財政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,提高農(nóng)村牧區(qū)物質(zhì)裝備水平,加快開發(fā)盆地光能、風(fēng)能等可再生能源,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供新能源動力。通過舍飼、圍攔、封育等措施,改良建設(shè)草地;建立天然草地生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),實施退化、沙化、鹽漬化草地生態(tài)治理工程,確保高寒草地生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)[16] 。

        4.4 調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展綠洲生態(tài)農(nóng)牧業(yè)

        柴達木盆地干旱指數(shù)在7.58~121.80之間,屬干旱半荒漠、荒漠區(qū),生態(tài)極其脆弱。近些年盆地在經(jīng)濟開發(fā)的同時重視生態(tài)環(huán)境保護,2012年森林面積達到687 297 hm2,比2000年增長0.46倍。柴達木盆地必須結(jié)合區(qū)情,繼續(xù)突出地域優(yōu)勢,走綠洲特色農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟為主導(dǎo)的勞動、技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在合理利用和保護自然環(huán)境,實現(xiàn)資源永續(xù)利用前提下,挖掘生物多樣性潛力,加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度,重視優(yōu)質(zhì)特色、綠色無污染的高附加值農(nóng)畜產(chǎn)品加工和市場開發(fā)。要調(diào)整盆地農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與空間布局,擴大畜牧養(yǎng)殖、林果蔬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)化基地。重視旱作節(jié)水農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟水平提升。還可以利用柴達木盆地獨特的自然與人文資源,結(jié)合“美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),適度發(fā)展休閑、觀光農(nóng)牧業(yè),增加農(nóng)牧民收入。

        4.5 重視教育,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供人力資本

        勞動者素質(zhì)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展日新月異,農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的競爭實質(zhì)上是科技競爭,迫切要求農(nóng)牧民掌握相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營科學(xué)技術(shù)。柴達木盆地自2000年以來,科技投入增長31.45倍,但是科技人員數(shù)量很少,2012年農(nóng)業(yè)科技人員僅197人。盆地教育支出增長7.6倍,但2012年普通中學(xué)教師1 282人,比2000年減少25%;小學(xué)教師 1 990人,比2000年減少12%。盆地人才流失狀況比較嚴(yán)重,制約經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。因此,應(yīng)當(dāng)加強高層次科技人才的引進,同時重視提高現(xiàn)有各類人才的待遇水平,改善生活質(zhì)量,使人才留得住,干得好。柴達木盆地第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重高達4229%,必須重視中等教育和職業(yè)教育,提升農(nóng)牧民文化素質(zhì)和技能水平,提高區(qū)域人力資本存量,一方面有助于城鎮(zhèn)化進程中第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)向非農(nóng)就業(yè),避免成為城市貧民;另一方面也有助于農(nóng)牧民掌握新技術(shù),滿足現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要,有助于支撐盆地農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。

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