油水分離器、生活污水處理裝置、焚燒爐等防污染設備的管理情況,直接影響到綠色環(huán)保效能,容易被美國海岸警備隊檢查官(USCG PSCO)查出缺陷甚至滯留,筆者根據(jù)美國最新檢查程序,談一談USCG防污染設備以及文件檢查方面的一些關(guān)注點和體會。
審查或者目擊是USCG PSCO上船檢查采取的重要手段。通過審查相關(guān)項目和區(qū)域,了解、詢問、核對船舶的安全技術(shù)指標;通過審閱文件記錄,核實培訓實操記錄;通過目擊系統(tǒng)的操作性試驗和船舶防止污染設備運轉(zhuǎn),評估船舶安全管理狀況。
親眼目擊貨物系統(tǒng)操作、油水分離器和艙底顯示器、防火系統(tǒng)、主要和應急消防泵、應急照明燈測試,以及消防棄船和溢油演習,核實船舶安全設備狀況,評估船員適任性;認真審查、詢問文件/防污染/能效管理、油水/壓載水記錄,評估船舶安全管理體系、ILO-147實施情況;核查國際防止污染(IOPP)/安全管理證書(SMC)、船舶油污應急(SOPEP)/船舶響應計劃、救生/消防設備簽發(fā)機構(gòu)、識別號碼、簽發(fā)港口/國家、上次年檢、簽發(fā)日期、失效日期、審核日期等證書,評估船舶適航性。
2.1 審查垃圾管理計劃
管理計劃為船員懂得的語言,指定具體人員負責執(zhí)行。檢查內(nèi)容包括:用英語、法語或者西班牙語填寫;每頁(保存2年)的船長簽字、上次填入焚燒爐或排放日期/時間/類型和估計的相當數(shù)量;垃圾如何處置,是否按類型(塑料、食物、紙、其他)分類、與計劃相符、張貼告示,MARPOL73/78附錄V/3(1);航海衛(wèi)生設備類型(I、II或者III)、標識牌、圖貼、材料情況。
2.2 審查評估油類記錄簿
內(nèi)容包括:燃料艙的壓艙與清潔;從油艙排放不潔或清潔水;油殘滓匯集、處置;排出舷外或處置艙底水;燃料貯存或散裝潤滑油;船長對每次操作和每頁的簽名;每次操作后主管人員的填寫(必須);保存3年;OWS的運轉(zhuǎn)時間、排放數(shù)量(立方米)、OWS容量與OWS制造商手動或者IOP證書中列出的能力相匹配;ORB所表明的船舶對液體如何處理,以及處理艙底污水到回收污油艙或OWB程序的記錄數(shù)量(污水井不得與在機器處所觀測的情況作比較)。
提示:PSCO注重檢查填寫錯誤的代碼、日期和缺頁,嚴格查找可以表明ORB活動的偽造記載,從中查找值得注意的廢油、殘渣、艙底和其他油艙液面記載。
2.3 檢查當前防止污染記錄
檢查內(nèi)容包括:主管人員文件,設備測試,聲明;移油程序:張貼/船員懂得的語言,船舶運載貨物清單;移油系統(tǒng):管線描述/系統(tǒng)圖,滿足值班人數(shù),每一值班人員職務和職責,通信方式,滿艙程序,卸油報告程序;張貼油類排放污染警示標語;油和HAZMAT,燃油和散裝潤滑排放,遏制被禁止的載油處所。
文件是檢查的重點項目,通過查閱船上防止船舶防止污染公約、相關(guān)法規(guī)和文件的配備,船舶保養(yǎng)防污染設備計劃,核實船舶文件證書的細節(jié)、準備和記錄。開展演練和培訓,來評估船舶防止污染文件執(zhí)行情況,從而檢查官確定進一步檢查的范圍和深度。
USCG PSCO上船評估的內(nèi)容包括:
1、評估安全管理體系(SMS):SMS文件在船上,SMS信息適用于船上船員工作語言。
2、評估船上油污應急計劃(SOPEP):船旗國或?qū)壣缗鷾蕰?;英語和船員工作語言;油污染事件報告程序;發(fā)生油污染事件時與當局和人員聯(lián)系名冊;船上人員為減少或控制出現(xiàn)排油事件立即采取的行動;協(xié)調(diào)船上與當?shù)貦C構(gòu)抗擊油污行動的規(guī)程且POC在船上;主管人員每次操作后填寫(必須)的記錄。
3、評估船上響應計劃(VRP):核實USCG認可的證書、當?shù)胤磻?lián)絡的準確性、在船操作所選定的安全或防止污染責任的船員接受了基本的安全訓練要點:個人生存技術(shù);防火或基本的消防;基本急救;個人安全和社會責任感。
4、核實完成壓載水更換,內(nèi)容包括:①壓載水管理計劃:船舶細節(jié),船員了解并遵守BWM規(guī)程,計劃實施的職責,船員經(jīng)過BWM和沉積物管理規(guī)程的培訓;②BWM記錄:保存在船2年,記錄所有航經(jīng)美國港口船舶錨泊或停泊的位置;③BWM報告:內(nèi)容和準確性,與遞交給國家壓載水信息更換部門(NBIC)一致。
操作性檢查歷來是各路檢查官輕車熟路,而船員對設備的操作使用的熟練程度,會給檢查官打上印象分,反映出船上防污染工作的安全性,因此,加強本船的操作培訓,勢在必行。
檢查防止污染設備和部署,內(nèi)容包括:在通風孔附近和積有殘骸、積水或者雜物;遏制結(jié)構(gòu)處聲響,容積充分,放油塞為機械設備防護;標準排放連接,符合IMO/CFR涂料標準(即6個螺栓),用途的證據(jù)與油記錄簿一致;在SOPEP存放間的設備實物與SOPEP一致。
檢查焚燒爐:船上垃圾處理適當,燒過的證據(jù)(爐渣),裝配安全燃燒器,電子控制,MARPOL Ⅴ張貼標語,公升/小時,由USCG或管理部門核實批準(注意,在ORB的焚燒油渣用途和數(shù)量)。
提示:PSCO會詢問船員有多少廢油或油渣在焚燒爐燒。如果所有廢油被燒掉,就會核實比較焚燒爐容積與船舶每日燒剩油渣量。
檢查油水分離設備:油水分離器(新標準),實施評估15ppm艙底監(jiān)視或警報記錄;設計的油水監(jiān)視或艙底警報設備存放數(shù)據(jù)為18個月及顯示或打印協(xié)議;15ppm油水監(jiān)控器或艙底警報被校準(由一家授權(quán)設備測試的公司來完成);合法的IOPP證書附有制造商校準證書(不超過五年)作為證明。
提示:PSCO核實記錄的日期、時間、警報、狀態(tài)和15ppm分離器運行的狀態(tài),與ORB2不盡一致。要認真核實15ppm被密封的顯示器或艙底警報,如懷疑填塞或發(fā)生故障,就會要求進行測試。
油水分離器,如果OWS符合MEPC.60(33)決議,還會根據(jù)安全管理系統(tǒng)要求,詢問輪機長以確認船員對OWS操作的職責;在適用性試驗期間,觀察并且確定設備和關(guān)聯(lián)管道系統(tǒng)的能力;操作OWS和OCM以及任何關(guān)聯(lián)程序,參考制造商操作指南;證明適用性試驗至少15~20分鐘;核實輸入OWS處理的流體直接來自艙底接受器或玫瑰色箱子和未經(jīng)海上或淡水連接稀釋;核實未處理的油水樣線,稀釋到OCM;OCM出口流體可見;如果船舶用一個艙,提供油水給OWS,核實該艙,水平均衡下落與OWS的容量,比較設備運轉(zhuǎn)時間周期;核實OWS流出物清潔可見;核實消費的濾波元件,媒介、記錄紙等數(shù)量合理;核實OWS制造商推薦備件在船上;檢查OWS未經(jīng)批準改設旁通管路等跡象。
檢查艙底警報和艙底監(jiān)控器:艙底警報或含油量顯示器或者儀表(OCM)要求≥10,000總噸位船舶:查OCM竄改征兆(電子元件的簡單電子修改和調(diào)整);目擊單元適用性試驗(通常與OWS同時);核實OCM激活警報,當容量超過15ppm時關(guān)閉船外排出閥并且回到艙內(nèi)或艙底;通過取樣閥視覺核實無油樣;核實OCM分析的樣品,通過追查輸出的OWS樣品線到OWS;核實系統(tǒng)無設施稀釋進入OCM樣源;核實OCM淡水充足的閥門,如條件允許,當OCM取樣時關(guān)閉。
測試艙底報警時,千萬不要用棍子、茶葉、咖啡或者是其他非正統(tǒng)的方法來測試,而是應參照制造商的特別程序說明或者船舶制定的書面操作程序來獲取正確的測試方法。
美國對船舶防止污染證書、文書與設備檢查雖然嚴格細致,但只要我們加強對國際公約和美國法規(guī)的學習,吸取典型性船舶違法排污行為教訓,赴美前,備妥相關(guān)文件證書,強化對船員的防污染知識、相關(guān)設備操作和加油計劃的在崗培訓,熟悉本輪防污染設備的操作管理,就能取得USCG PSC檢查的好成績。