本刊記者

日前，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家發(fā)展改革委等32家部委聯(lián)合發(fā)布了《認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（國(guó)質(zhì)檢認(rèn)聯(lián)〔2016〕524號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確提出未來(lái)五年認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和改革舉措。

《規(guī)劃》首次將認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)作為整體通盤謀劃，順應(yīng)了認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)融合發(fā)展趨勢(shì)?！兑?guī)劃》明確提出了建設(shè)認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)設(shè)定了認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系，并提出了系列指導(dǎo)性目標(biāo)和重大工程、主要任務(wù)和工作機(jī)制。

面對(duì)“十三五”時(shí)期新形勢(shì)、新任務(wù)，《規(guī)劃》提出貫徹五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念；堅(jiān)持一條主線，即服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這條主線；突出雙輪驅(qū)動(dòng)，即深化改革和創(chuàng)新發(fā)展兩大動(dòng)力；強(qiáng)化一個(gè)支點(diǎn)，即鞏固發(fā)展國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)這個(gè)著力點(diǎn)，并以此貫穿《規(guī)劃》全文。

圍繞服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、行業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)際合作、基礎(chǔ)工作，《規(guī)劃》提出了6方面發(fā)展目標(biāo)以及10個(gè)量化發(fā)展指標(biāo)。其中，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)總收入預(yù)期將保持9.2%的增長(zhǎng)速度，到“十三五”末達(dá)到3000億元，高于同期的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)率。認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)證書數(shù)量、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)際互認(rèn)等關(guān)鍵指標(biāo)，“十三五”時(shí)期也將保持較快增長(zhǎng)。《規(guī)劃》還從法治建設(shè)、配套政策支持、重大工程實(shí)施、健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制等4個(gè)方面提出了保障規(guī)劃貫徹實(shí)施的工作措施。

作為國(guó)家船檢主力軍，CCS經(jīng)過(guò)了60年的艱苦奮進(jìn)，如今已經(jīng)成為國(guó)際海事舞臺(tái)上的一支重要技術(shù)服務(wù)力量。三次出任國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)主席，讓國(guó)際海事界強(qiáng)烈感受到了東方大國(guó)的智慧和風(fēng)范。

“十二五”期間，CCS檢驗(yàn)船隊(duì)達(dá)到9723萬(wàn)總噸，比“十一五”末增長(zhǎng)53%，其中，2015年比上年增長(zhǎng)6.1%，完成了大型礦砂船、超大型油輪、大型液化天然氣船等具有高附加值、高能效船舶的建造入級(jí)檢驗(yàn)，入級(jí)船舶涵蓋各類運(yùn)輸船舶和高新技術(shù)船舶；質(zhì)量表現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，不斷促進(jìn)“六區(qū)一線”、“四客一?！敝攸c(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶安全質(zhì)量的提升，始終保持港口國(guó)檢查記錄表現(xiàn)最好的船級(jí)社之一；海洋工程服務(wù)挺進(jìn)深海，順利完成以“海洋石油981”、“荔灣3-1”為代表的國(guó)家重大海工項(xiàng)目的檢驗(yàn)工作，成為全球少數(shù)幾個(gè)開展深海設(shè)施檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的船級(jí)社之一；獲得了安全生產(chǎn)化考評(píng)、節(jié)能減排審定核查、碳排放核查等多項(xiàng)新資質(zhì)。

今天的中國(guó)船級(jí)社，已經(jīng)成為在國(guó)際海事界具有技術(shù)、業(yè)務(wù)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)能力和政治、品牌影響力的國(guó)際型船級(jí)社，得到海內(nèi)外客戶的廣泛認(rèn)可；通過(guò)研發(fā)創(chuàng)新和科研試驗(yàn)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，為我國(guó)造船、航運(yùn)、海工提供與國(guó)際接軌的規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，CCS已成為中國(guó)造船、航運(yùn)、能源開發(fā)、金融保險(xiǎn)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展不可或缺的重要支持保障力量；通過(guò)履行國(guó)際海事公約、國(guó)內(nèi)法規(guī)和船舶入級(jí)規(guī)范要求，CCS已成為我國(guó)實(shí)施海事安全質(zhì)量管理、環(huán)保監(jiān)控的主力軍。

作為國(guó)家船級(jí)社，CCS在60年的發(fā)展中，不斷將國(guó)際上先進(jìn)的運(yùn)行模式和管理經(jīng)驗(yàn)復(fù)制、移植到國(guó)內(nèi)，不斷提升國(guó)內(nèi)船舶檢驗(yàn)、陸上產(chǎn)品檢驗(yàn)認(rèn)證工作的能力和水平，幫助國(guó)內(nèi)航運(yùn)、造船及相關(guān)產(chǎn)業(yè)等實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，使CCS的服務(wù)對(duì)象更具競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，CCS不斷強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)授權(quán)執(zhí)行能力，積極實(shí)施國(guó)內(nèi)船舶入級(jí)，推動(dòng)船型標(biāo)準(zhǔn)化，在檢驗(yàn)質(zhì)量、技術(shù)含量和檢驗(yàn)船舶數(shù)量等方面發(fā)揮主力軍作用。在服務(wù)國(guó)家重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶的安全、環(huán)保方面，CCS主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起國(guó)家船檢機(jī)構(gòu)的職責(zé)，研發(fā)并不斷完善國(guó)內(nèi)船舶安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出國(guó)家船檢主力軍在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)法定檢驗(yàn)和水運(yùn)安全大局的保障作用。

相對(duì)于IACS成員中百年老牌船級(jí)社，CCS屬于年輕的船級(jí)社，但在工業(yè)服務(wù)領(lǐng)域卻后來(lái)居上，僅用20多年的時(shí)間，成功再造了一個(gè)“陸上船級(jí)社”。CCS的工業(yè)服務(wù)，堅(jiān)持走以認(rèn)證、監(jiān)理和檢測(cè)等為主要業(yè)務(wù)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的發(fā)展道路，加速移植入級(jí)的核心業(yè)務(wù)模式，使CCS成為服務(wù)陸上工業(yè)的一支勁旅。2007年，CCS在獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)后，將原產(chǎn)品檢驗(yàn)管理處與原認(rèn)證公司（CSQA）合并，重組成立了中國(guó)船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司（CCSC），實(shí)現(xiàn)了體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)、集裝箱檢驗(yàn)四大業(yè)務(wù)整合。整合后的CCSC正向高端產(chǎn)品認(rèn)證市場(chǎng)進(jìn)軍，在風(fēng)電、冶金、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)內(nèi)成為有影響的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。同時(shí)，積極開拓新服務(wù)品種研發(fā)，在貨物包裝、交通運(yùn)輸、管道運(yùn)輸石油開采、環(huán)保等陸上工業(yè)領(lǐng)域，開展了設(shè)備、材料等專用產(chǎn)品的檢驗(yàn)發(fā)證業(yè)務(wù)。

在監(jiān)理檢測(cè)方面，CCS近年來(lái)繼續(xù)在特大型橋梁工程監(jiān)理、大型港口碼頭設(shè)備系統(tǒng)制造與安裝監(jiān)理、特大型起重設(shè)備制造與安裝監(jiān)理三大領(lǐng)域保持了國(guó)內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。在國(guó)際業(yè)務(wù)領(lǐng)域，中國(guó)船級(jí)社實(shí)業(yè)公司（CCSI）通過(guò)國(guó)際投標(biāo)取得了一個(gè)又一個(gè)國(guó)外重大工程項(xiàng)目。在國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，獲得了江蘇潤(rùn)揚(yáng)大橋、浙江舟山跨海大橋、重慶朝天門長(zhǎng)江大橋、廣西南寧大橋、太原漪汾橋、舟山西堠門大橋等國(guó)內(nèi)重要橋梁的建造、改造工程監(jiān)理項(xiàng)目，獲得中海工業(yè)江蘇區(qū)域、廣州龍穴、上海滬東、渤海重工等大型龍門起重機(jī)監(jiān)理項(xiàng)目，確保了CCS在國(guó)內(nèi)監(jiān)理、檢測(cè)領(lǐng)域的龍頭地位。

在試驗(yàn)室建設(shè)方面，CCS針對(duì)我國(guó)船舶工業(yè)技術(shù)試驗(yàn)?zāi)芰ο鄬?duì)薄弱的現(xiàn)狀，與DNV合資組建了上海中挪海事技術(shù)公司，建成亞洲首家能進(jìn)行新涂層標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)的試驗(yàn)室；與麥瑞克斯—?dú)W寧檢測(cè)技術(shù)公司合資籌建世界領(lǐng)先水平的無(wú)損檢測(cè)試驗(yàn)室，利用超聲波相控陣和輔助成像技術(shù)對(duì)自升式鉆井平臺(tái)樁靴進(jìn)行檢測(cè)，應(yīng)用TOFD技術(shù)對(duì)在役大橋進(jìn)行檢測(cè)；CCS防火試驗(yàn)中心在原有標(biāo)準(zhǔn)耐火試驗(yàn)基礎(chǔ)上，增添了材料恒溫恒濕干燥箱，開展耐火結(jié)構(gòu)中隔熱材料含水率、含膠量等指標(biāo)檢測(cè)的增值服務(wù)……多個(gè)試驗(yàn)室互為促進(jìn)，其服務(wù)得到了海內(nèi)外客戶的認(rèn)可和好評(píng)。

今天，隨著國(guó)家《認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的出臺(tái)，以及中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)、海運(yùn)強(qiáng)國(guó)和造船強(qiáng)國(guó)建設(shè)的一步步推進(jìn)，迫切需要中國(guó)船級(jí)社發(fā)揮它獨(dú)特的技術(shù)支撐作用，因此對(duì)于中國(guó)船級(jí)社而言，如何適應(yīng)和滿足當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需、行業(yè)發(fā)展之需，是其必須直面的課題。這是機(jī)遇，亦是挑戰(zhàn)。